О результатах проверки наличия прихода и расхода хлебофуража. (Предложения комиссии т. Рудзутака, утвержденные Политбюро 20.IV.1931 г.) Приложение № 4 к п. 35/41 пр. ПБ № 35.
О результатах проверки наличия прихода и расхода хлебофуража.
(Предложения комиссии т. Рудзутака, утвержденные Политбюро 20.IV.1931 г.).
1) Существующие взаимоотношения между “Союзхлебом” и “Хлебоцентром”, как его контрагентом, настолько неналажены, что не позволяют “Союзхлебу” на 8‑й месяц хлебозаготовок с достаточной точностью определить фактическое наличие хлеба.
Плохая постановка учета и отчетности хлебозаготовительных организаций вынуждает ежегодно прибегать к экстренным мероприятиям для учета и проверки действительного наличия хлеба, в виду чего Наркомснабу в выявлении действительного разрыва хлебного баланса приходится прибегать к экспертным данным, пользоваться сомнительными поправочными коэффициентами, в особенности на расхождении телеграфных и почтовых данных на протяжении 2‑х месячного периода.
2) Сельхозкооперация неудовлетворительно руководит работой своей низовки по организации вывоза заготовленного хлеба и, как правило, не осуществляет в этой области контроля, что привело к такому положению, что на исходе зимы мы имеем в глубинных пунктах большое количество хлеба, при отсутствии возможности маневрировать им.
3) Это же положение во взаимоотношениях “Союзхлеба” и “Хлебоцентра” не обеспечивает должного контроля за финансированием хлебозаготовок в соответствии с фактическими размерами заготовок.
4) До сих пор продолжается совершенно недопустимая практика закупки хлеба у колхозов и единоличников под сохранные расписки, с включением этого хлеба в сводку заготовок.
5) Отсутствует необходимый со стороны потребкооперации учет фактически расходуемого хлеба и надлежащий контроль со стороны “Союзхлеба” над потребкооперацией в этой области, что приводит к перерасходу хлеба против плана.
Исходя из этого:
1. Обязать Наркомснаб выявить виновных в деле закупок хлеба под сохранные расписки и в кратчайший срок принять меры к тому, чтобы не позднее 1 мая против сохранных расписок был фактически сдан весь хлеб на ссыпные пункты.
2. Поручить Наркомснабу и ЦКК‑РКИ на основе материалов проверки хлеба привлечь к судебной и партийной ответственности организации и работников, виновных в допущении незаконного расходования хлеба и представлении заведомо преувеличенных данных о заготовках.
Наркомюсту обеспечить быстрейшее рассмотрение этих дел.
3. Поручить НКСнабу в двухдекадный срок проработать и по согласованию с НК РКИ разослать на места новую более простую систему отчетности с тем, чтобы сведения о количестве хлеба поступали своевременно и отражали действительное наличие хлеба.
4. Наркомснабу по согласованию с НК РКИ в двухдекадный срок провести мероприятия по установлению ответственности работников оперативного учета по хлебу и заведующих хлебными складами, приравняв их в этом отношении к работникам бухгалтерии.
5. Возложить персональную ответственность на руководителей Хлебоцентра и его местных организаций за вывоз хлеба из глубинных пунктов до наступления распутицы.
Обязать секретарей ЦК нацкомпартий, краевых и областных комитетов ВКП(б) принять все необходимые меры содействия для осуществления этого задания.
6. Обязать Центросоюз и Союзхлеб установить систематический контроль за правильным расходованием хлебных ресурсов в товаропроводящей сети, выделив в каждом звене их периферийного аппарата работников, несущих наряду с руководителями организации персональную ответственность за перерасход хлеба против установленных норм и планов снабжения, как за растрату государственного имущества.