Запрос начальника ОТП ГУЛАГ НКВД Тишкова в НКВД СССР о необходимости принятия нового положения о трудпоселенцах. 4 марта 1939 г.
П-303
ЗАМ. НАРКОМА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР КОМДИВУ
тов. ЧЕРНЫШЕВУ
В процессе работы Отдела Трудовых Поселений ГУЛАГа НКВД возникает ряд вопросов, требующих указаний:
1. Административное Управление трудовой ссылкой, с момента передачи ее в введение б. ОГПУ, до сих пор осуществляется на основе «Временного положения о правах и обязанностях спецпереселенцев, об административных функциях и правах комендатур», большинство пунктов которого устарели.
ОТП ГУЛАГ выработал проект нового «положения о правах и обязанностях трудпоселенцев и административных правах комендатур», согласование которого с Прокуратурой задерживается из[-]за разногласий по вопросу трудиспользования и административных прав комендатур на штрафы и аресты трудпоселенцев - за нарушение режима и общественного порядка в поселках.
До настоящего времени трудпоселенцы работают в предприятиях на основе договоров комендатур НКВД с хозорганизациями.
Договора[,] заключенные на 1938 г.[,] истекли, и хозорганизации настаивают на заключении новых.
Со своей стороны считаю необходимым впредь до окончательного решения вопроса о дальнейшем порядке трудоиспользования трудпоселенцев договора с Наркоматами на 1939 г. заключить.
2. За время существования трудовой ссылки из трудпоселков бежало 637 893 человек[а], задержано и водворено обратно 215 445 человек.
Продолжая розыск и задержания беглецов[,] обнаруживаем факты, когда трудпоселенцы бежали целыми семьями и к настоящему времени благоустроены на новом месте.
При водворении в поселки глав семей возникает вопрос[,] направлять ли вместе с главой семьи снова всю семью или водворять только его одного, а семьи при желании соединения с главой семьи могут к нему ехать за свой счет. Есть случаи, когда конвой отказывается принимать семьи[,] едущие с детьми и вещами домашнего обихода.
3. Часть глав семей кулаков и их жен достигли престарелого возраста и по заключению врачебных комиссий признаны постоянными инвалидами. В трудпоселках содержать их некому, определить же в дома для инвалидов во многих краях и областях не представляется возможным из[-]за отсутствия домов или мест в них.
Многие из таких инвалидов имеют родственников вне трудпоселков, которые ходатайствуют взять их на свое иждивение.
4. Многие дети трудпоселенцев вступают в брак с гражданами не трудпоселенцами и возбуждают ходатайство о снятии их с учета трудпоселенцев и о выдаче им паспортов, в связи с переводом супруга на работу в другую местность.
Прилагая проект «Положения о трудпоселенцах» и проект Генерального соглашения с Наркоматами на 1939 год, прошу указаний.
НАЧАЛЬНИК ОТД. ТРУД. ПОС.
ГУЛАГ НКВД СССР Тишков
«4» Марта 1939 г.
Число в дате нал. 13 написано от руки. Нал. 12 внизу слева штамп Секретариата зам. наркома внутренних дел СССР с рукописными входящим номером и датой «14/У-1939 г.».