Циркуляр ОГПУ № 395 «О производстве выселения кулацких семей в 1932 году». 26 апреля 1932 г.

П-259

Циркуляр ОГПУ № 395 «О производстве выселения кулацких семей в 1932 году»¹³⁰

ВСЕМ ПП ОГПУ и нач. ДТО ОГПУ.

На ОГПУ возложено производство выселения из районов сплошной коллективизации части остающихся невыселенными кулацких хозяйств.

Выселение распространяется исключительно на кулацкие семьи[,] пролезшие в колхозы, совхозы и находящиеся вне их, обеспеченные трудоспособными главами или членами-мужчинами, т. е. кулацкие семьи[,] взятые на учет по первой категории в соответствии с приказом ОГПУ № 531/289 от 18/9-31 года¹³¹.

Сроки выселения устанавливаются: для внутри краевых переселений - май месяц и для выселения за пределы области края - май - июль мес. сего года.

Ответственность за подготовку выселения в части отбора выселяемых, проверки правильности намеченных к выселению и т. д. возлагается на аппарат СПО ПП; организация перевозок и ответственность за бесперебойность перевозок лежит на аппарате ТО ОГПУ и вопросы[,] связанные с хозосвоением, хозустройством и материально-бытовым обеспечением спецпереселенцев и пунктах расселения, возлагаются на отделы по С/П.

В соответствии с указанным предлагается:

В части подготовки к выселению.

Всем ПП ОГПУ[,] с территории или на территории которых будет производиться переселение кулачества, с получением сего немедленно приступить к подготовке выселения[,] для чего:

1.    Еще раз пересмотреть данные учета кулацких хозяйств 1 -й категории на предмет уточнения учетных данных, отсева семей[,] ошибочно причисленных к кулацким или не подлежащих по тем или иным признакам выселению, а также на предмет оформления их выселения через соответствующие соворганы (рики и с/советы).

2.    На основе данных просмотра составить точные списки семе[й,] подлежащих выселению[,] с тем чтобы каждая намеченная к выселению кулацкая семья обязательно имела в своем составе взрослых трудоспособных глав или членов-мужчин.

3.    Пересмотреть имеющиеся в производстве СПО ПП следственные дела на кулаков и те из них, по которым мера социальной защиты определяется не выше чем 3-х летним заключением в концлагерь[,] - дальнейшим производством прекратить, обвиняемых же[,] соединив с семьями[,] направить в спецпоселки вместе с другими выселяемыми кулаками.

ПРИМЕЧАНИЕ: Запрещается под этот пункт подводить дела на особо активный к-р. элемент из кулаков, б/бандитов, участников к-р. организаций и т. и.

4.    Усилить наблюдение за кулацкими семьями[,] намеченными к выселению, с целью воспрепятствования их побегу, подвергая глав или членов кулацких семей аресту в случае наметившейся попытки последних к бегству с места жительства.

5.    Мобилизовать внимание <...> аппарата на выявление политнастроений населения в пунктах и районах выселения, в целях своевременной сигнализации о нарастании нездоровых настроений, а также по выявлению активности к-р элементов на предмет нанесения своевременного оперативного удара по пресечению этой активности.

6.    Учитывая опыт 1930 и 1931 гг.[,] ПП ОГПУ принять меры к обеспечению предстоящего выселения от могущих возникнуть массовых эксцессов, волынок и т. п.[,] для каковой цели в пунктах, где будет проводиться выселение, до начала этой операции подвергнуть оперативной ликвидации все к-р образования, изъяв и репрессировав как участников этих образований, так и к-р одиночек, соблюдая при этом строго классовую линию.

Особое внимание обратить на районы, где в последнее время име[ют] место массовые выступления или где отмечаются тенденции к выступлениям.

8.    Для внекраевых переселений Полпредства сами графиков расписания-формирования эшелонов не составляют, а составляют только план погрузки по станциям в 4-х экземплярах с указанием количества семей и людей[,] погружаемых по станциям[,] и намеченных дней погрузки

а)    1-й экземпляр высылается (в СПО) ОГПУ на утверждение.

б)    2-й экземпляр высылается в ТО ОГПУ, который по внесении корректив дает станции формирования и высылает графики расписания движения эшелонов.

в)    3-й экземпляр направляется в ДТО ОГПУ для проведения необходимой подготовки по выделению комендантов, начальников пунктов формирования, погрузок, питпунктов и команд стрелковой ж. д. охраны, а также подготовки подвижного ж. д. состава и необходимого для него оборудования.

г)    4-й экземпляр остается в ПП ОГПУ.

9.    ПП ОГПУ до получения распоряжения ОГПУ об утверждении присланного плана подъем с мест кулацких семей не производит.

10.    Порядок погрузки и перевозки по ж. д. кулацких семей остается прежний, указанный в директиве ОГПУ от 8/II-30 г. за № 444683, разосланной всем ПП ОГПУ, ОКТО ОГПУ, ОТО ОГПУ и ДТО ОГПУ.

11.    Погрузка кулацких семей и лошадей производится только в том случае, если таковые полностью обеспечены продовольствием и фуражом.

ПРИМЕЧАНИЕ: Больные члены кулацких семей к погрузке не принимаются, а также и лошади[,] не прошедшие ветосмотра.

12.    ПП ОГПУ планы перевозок должны представить в СПО и ТО ОГПУ не позднее как за 15 дней до начала перевозок. Запоздание в высылке планов задержит высылку графиков.

Производство выселения.

1. При производстве выселения предлагается оказывать широкое содействие оставлению детей выселяемых (до 14-ти летнего возраста) у родственников или знакомых.

Точно так же разрешается оставлять на иждивение родственников или знакомых нетрудоспособных и престарелых членов кулацких семей.

2. Выселяемых кулаков как внутри, так и вне края передать для трудового использования хозорганизациям, для чего ПП ОГПУ заключить с хозорганами договора на использование спецпереселенцев и копии хоздоговоров выслать на утверждение ГУЛАГ ОГПУ.

ПРИМЕЧАНИЕ: Повторяем, что выселению подлежат исключительно те кулацкие семьи, которые имеют в своем составе не менее одного трудоспособного мужчины.

Ни в коем случае не допускать разъединения членов одних и тех же семей.

3.    При выселении кулаков обязательно разрешить им взять с собой постельные принадлежности, обувь, одежду как зимнюю, так и летнюю, принадлежности домашнего обихода, а также инструменты (пилы, топоры, косы, лопаты и т. п.).

4.    Всех выселяемых кулаков обеспечить двухмесячным запасом продовольствия.

5.    Каждые 5 выселяемых кулацких семей должны иметь 1 лошадь со сбруей, трехмесячный запас фуража и сельхозинвентарь (плуг, борону).

6. Лошадей и сельхозинвентарь отправлять отдельными эшелонами сразу после отправки эшелонов с кулаками:

а)    для обслуживания лошадей в пути выделить на каждый эшелон минимальное количество кулаков из числа выселяемых;

б)    в пунктах погрузки и разгрузки лошадей произвести ветосмотр, в целях недопущения больных лошадей.

7.    Указанный в пункте 3 багаж кулаков перевезти в составе людских эшелонов, принять все необходимые меры к недопущению пропажи багажа.

8.    На каждую выселяемую семью заводить дела, каковые через комендантов эшелонов направлять в соответствующие ПП ОГПУ.

При выселении все личные документы отбирать и приобщать к делам соответствующих семей.

ПРИМЕЧАНИЕ: При установлении в эшелонах больных острозаразными болезнями (тиф, оспа), таковых немедленно изолировать.

9.    Всем ПП ОГПУ, на территории которых будут расселены кулаки, немедленно приступить к организации поселков и принять меры к комплектованию комендатур поселков выдержанными чекистами и коммунистами.

10.    О ходе подготовки к выселению ПП ОГПУ представляют в СПО ОГПУ 5-ти дневные спецсводки. Сначала и до конца операции по выселению спецсводки представляются ежедневно.

5-ти дневные сводки должны отражать ход проверки намеченных к выселению кулацких семей, данные о политсостоянии районов, а также оперативные мероприятия по изъятию к-р элементов.

В ежедневных сводках ПП ОГПУ должны сообщать цифровые данные о количестве поднятых с места, стянутых к местам погрузки, погруженных и отправленных кулацких семей и человек и о политна-строении всех слоев населения.

О всех случаях массовых эксцессов, волынок и т. п. сообщать по телеграфу.

ПРИМЕЧАНИЕ: Зак. ГПУ и ПП ОГПУ Казакстана, ЗСК и ВСК, кроме представления почтой указанных выше 5-ти дневных и ежедневных сводок, информируют СПО ОГПУ о ходе подготовки выселения и о самой операции в те же сроки по телеграфу (кратко).

11. ПП обязаны четко разработанным планом, своевременно проведенными оперативными мероприятиями силами всего аппарата[,] имеющегося в их распоряжении, и личным руководством обеспечить политическое спокойствие в крае и успешно выполнить выселение кулацких семей.

Указания о количестве кулацких хозяйств, сроках и месте выселения получите телеграфно.

НАЧ. СПО ОГПУ Молчанов

ЗАМ. НАЧ. ГУЛАГ ОГПУ М. Берман

НАЧ. ТО ОГПУ Прохоров

На л. 95 вверху слева машинописью формула утверждения циркуляра заместителем председателя ОГПУ Г.Г. Ягодой, подпись - автограф. Ниже по центру напечатан заголовок: «ЦИРКУЛЯР ОБЪЕДИНЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ за 1932-й год». Под ним в графе «Краткое содержание:» напечатано: «О производстве выселения кулацких семей в 1932 году». Номер циркуляра написан от руки, дата «26 апреля 1932 года гор. Москва» машинописью (число вписано от руки).

¹³⁰    Данный циркуляр был разработан для технологического обеспечения планировавшейся массовой высылки 1932 г. (около 38 тыс. семей). Первоначально принятое Политбюро 4 мая 1932 г. положительное решение по данному вопросу было им же отменено 16 мая. Политбюро оставило ОГПУ полномочия по «изыманию» «отдельных контрреволюционных злостных элементов в деревне» (АП РФ. Ф. 3. Оп. 30. Д. 196. Л. 78). Воспользовавшись этим, ОГПУ «изъяло» из деревни и направило в течение 1932 г. в спецпоселки ок. 71 тыс. чел. (ГА РФ. Ф. Р-9479. Оп. 1. Д. 89. Л. 206).

¹³¹    Приказ ОГПУ от 18 сентября 1931 г. см. П-247 в данном сборнике.