О транспорте. (Постановление ЦК ВКП(б) от 10.I.1931 г.) Приложение № 2 к п. 13/14, пр. ПБ № 23.
О транспорте.
(Постановление ЦК ВКП(б) от 10.I.1931 г.).
В целях устранения создавшихся на транспорте трудностей принять следующие предложения:
I. В части организационно-хозяйственной.
Признать необходимым внести следующие коренные изменения в организационную реформу железнодорожного транспорта, проведенную НКПС в 1931 г.:
1) О станции.
а) 3а начальником станции оставить функции технической и коммерческой эксплуатации (регулирование движения, прием, формирование и отправление поездов, наблюдение за порядком на станции и за своевременной погрузкой и выгрузкой), а также эксплуатации телефона и телеграфа.
б) Для правильной организации и ведения тягового хозяйства выделить основное и оборотное депо, как самостоятельную хозяйственную единицу, с начальником депо во главе, подчинив его непосредственно району. За депо закрепить текущий ремонт и содержание всего подвижного состава (паровозы и вагоны). К депо же присоединить электростанцию и водоснабжение.
2) О дистанции.
Для решительного улучшения содержания путевого хозяйства (в особенности земляного полотна, рельсового и шпального хозяйства и искусственных сооружений) признать необходимым в составе дистанции восстановить штат дорожных мастеров по одному на 15‑20 км.
В целях сосредоточения работы дистанции и дорожных мастеров исключительно на содержании и ремонте пути, освободить их от обязанностей наблюдения за гражданскими сооружениями и ремонтом их, создав для этого специальный небольшой орган.
3) О районе.
В связи с изменениями в структуре и функциях станций, дистанций и депо и в целях наилучшей организации аппарата изменить структуру района, создав вместо многочисленных групп (19‑22), существующих ныне в районном управлении не более 6‑7 отделов, функции которых должны в основном совпадать с функциями хозяйственных единиц внизу. Создать в районе, примерно, следующие отделы: эксплуатации, тяги, пути, связи и сигнализации, планово-финансовый, труда и кадров и небольшое моббюро.
4) О дирекции дороги.
Структуру дирекции дороги привести в соответствие с измененной структурой района, сохранив в ней отдел рационализации.
5) О главной дирекции НКПС'а.
Считать необходимым упразднить главную дирекцию, создав самостоятельные управления в составе НКПС'а в соответствии с управлениями дирекций дорог и отделами районов (эксплуатации, тяги, пути, связи и сигнализации и т. д.). Во главе каждого управления поставить члена коллегии. Общее руководство управлениями возложить на наркома, а повседневное руководство поручить первому заму или разделить его между двумя замами.
6) О ВОРЗ'е
Сохранить ВОРЗ в системе НКПС и укрепить его как централизованное самостоятельное хозрасчетное объединение по ремонтным заводам. НКПС рассмотреть вопрос об исключении некоторых местного значения заводов из системы ВОРЗ'а.
* * *
Вся реорганизация должна быть проведена не позднее 15‑го февраля 1931 г. с тем, чтобы проведена она была не механически, а тщательно подготовлена и разъяснена низовым работникам в порядке дачи соответствующих инструкций и выездов руководящих работников НКПС‘а на места.
II. О реконструкции транспорта.
Обязать СТО в месячный срок рассмотреть план реконструкции транспорта и наметить конкретные мероприятия, обеспечивающие выполнение этого плана со стороны промышленности, начиная осуществление их с 1931 г. Обязать партийные к профсоюзные организации провести широкую массовую работу по разъяснению широким массам транспортников задач реконструкции транспорта.
III. Об улучшении состояния паровозов и об обезличенной езде.
Констатировать, что вопрос о системе езды и обслуживании паровозов совершенно недостаточно изучен НКПС'ом и дорогами. Обязать НКПС совместно с НК РКИ в месячный срок организовать тщательное изучение этого вопроса и поставить этот вопрос на обсуждение ЦК.
Не дожидаясь результатов изучения этого вопроса и не упраздняя пока обезличенной езды применять в широком масштабе спаренную и тройную езду. Поручить НКПС и дирекциям дорог в двухдекадный срок определить точно дороги и районы, в которых будет немедленно введена спаренная и тройная езда.
Признать целесообразным немедленную ликвидацию езды в два лица на паровозах при угольном и дровяном отоплении.
Учитывая недостаточное наличие квалифицированных машинистов и их помощников, могущих обеспечить оздоровление и правильную эксплуатацию паровозного парка, считать необходимым в двухмесячный срок возвращение на паровозы всех машинистов и помощников машинистов, ушедших с транспорта на протяжении последних пяти лет и работающих в настоящее время не по специальности.
Ответственность за выполнение этого постановления возложить на НКТруд и местные партийные организации.
НКПС и дирекциям дорог провести проверку состояния паровозного парка и разработать мероприятия по его оздоровлению. При проверке обратить особое внимание на упорядочение ремонта, регулярность промывки и уход за паровозами.
Обязать ВОРЗ, наряду с сокращением сроков простоев паровозов в ремонте, коренным образом улучшить качество ремонта. ВОРЗ усилить производство запасных частей для паровозов.
В общей политической разъяснительной работе об улучшении работы транспорта партийные и профессиональные организации должны выделить и поставить в центре внимания задачу сохранения паровозов.
Утвердить следующие предложения подкомиссии по заработной плате паровозных бригад выделенной комиссией транспортного совещания:
Раздел 1.
Для решительного улучшения качества работы паровозных бригад, лучшего ухода их за паровозами, улучшения состояния паровозов, движения поездов со расписанию, закрепления квалифицированных кадров и привлечения новых из наиболее квалифицированных рабочих транспорта и промышленности, предложить НКПС'у и ЦК ж. д. разработать систему оплаты труда паровозных бригад, стимулирующую улучшение качества их работы, положив в основу следующее:
Повысить зарплату паровозным бригадам путем увеличения покилометровой оплаты следующим образом:
а) машинистам пассажирских поездов установить размер покилометровых из расчета 100% по отношению к основной тарифной ставке, что составит 252 руб. по 115% поясу вместо существующих 209 руб.;
б) машинистам товарных поездов мощных серий паровозов установить покилометровые из расчета 100% по отношению к основной тарифной ставке, что составит 225 руб. 80 коп. по 115% поясу вместо существующих 188 руб. 55 коп.;
в) машинистам товарных поездов, работающим на маломощных сериях размер покилометровых установить из расчета 80% по отношению к основной тарифной ставке, что составит 204 руб. по 115% поясу вместо существующих 188 руб. 55 коп.;
г) помощникам машинистов пассажирских и товарных поездов, имеющих право управления паровозом установить размер покилометровых из расчета 70% по отношению к основной тарифной ставке, что составит 178 руб. 50 коп. вместо существующих 142 руб. 50 коп.;
д) помощникам машинистов пассажирских и товарных поездов без права управления паровозом установить размер покилометровых из расчета 70% по отношению к основной тарифной ставке, что составит 164 руб. 90 коп. вместо существующей 132 руб. 50 коп.;
е) заработную плату поездным кочегарам установить в первой группе до 100 руб. в месяц, второй группе 90 руб. в месяц вместо 84 руб. и 75 руб.;
ж) оплату маневровым машинистам установить в размере 180 руб. по 115% поясу вместо существующих 152 руб.;
з) помощникам машинистов маневр. оплату установить 125руб. 50 коп. по 115% поясу вместо существующих 112 руб.
2. Выплата покилометровых поездным машинистам и помощникам машинистов должна быть увязана с качеством их работы, а именно:
а) езда без опоздания по расписанию с выполнением норм пробегов;
б) выполнение правил, гарантирующих безопасность движения поездов;
в) содержание паровозов в исправном состоянии и чистоте.
При невыполнении перечисленных условий производится удержание из покилометровых.
Маневровые бригады вместо покилометровых получают приработок за успешное производство маневровой работы.
В целях улучшения качества работы вспомогательных бригад (уборочные, экипировочные, промывочные) и устранения излишних бригад, обязать директоров дорог проверить состояние и организацию работ этих бригад. Одновременно установить порядок привлечения к промывке поездных бригад.
3. Обязать начальников депо ежемесячно производить анализ работы паровозных бригад и результаты работы доводить до сведения рабочих, поощряя материально лучших работников.
4. Учитывая имеющийся пережог топлива и отсутствие заинтересованности парбригад в экономном расходовании его, предложить НКПС и ЦК ж. д. урегулировать вопрос имеющейся задолженности по пережогу топлива не позднее 1.II.31 г.
Установить нормы расхода топлива, обеспечивающие заинтересованность паровозных бригад в экономии топлива в связи с изменившимся топливным режимом.
5. При обнаружении незаписанного ремонта после сдачи паровоза в депо, порчи паровозов в пути по вине паровозных бригад помимо административного или судебного взыскания производится удержание из покилометровых.
Раздел 2.
1. Для улучшения качества ремонта и привлечения высококвалифицированных рабочих повысить оплату рабочим, занятым на ремонте паровозов, установив обязательство за качество выполняемой работы.
Зарплата работников высшей квалификации на указанных видах ремонта должка быть доведена до 178 руб. в месяц по 115% поясу вместо существующих 150 руб.
2. Недоброкачественное выполнение работ на планово-предупредительном ремонте, обнаруженное во время приемки паровоза мастером, монтером или непосредственно паровозной бригадой, принимавшей паровоз, после ремонта, повторно не оплачивается. Также повторно не оплачивается недоброкачественное выполнение ремонта обнаруженного в пути при первой поездке в механизмах внутреннего движения (поршня, золотники и др.).
3. В целях установления лучшего контроля за качеством ремонта паровозов считать обязательным приемку отремонтированных частей, сборку и приемку паровозов ответственными руководителями депо (мастера, помощники мастеров, монтеры), которые несут персональную ответственность за качество ремонта.
4. Считать необходимым, чтобы зарплата лиц, ведающих постановкой дела ремонта паровозов (мастера, помощники мастеров, монтеры) была повышена пропорционально повышению заработной платы руководимых ими групп рабочих, с тем, чтобы иметь стимул для более квалифицированных рабочих на занятие низовых административно-технических должностей.
5. Одновременно должна быть повышена зарплата всему низовому и среднему техническому персоналу предприятий связанных с движением поездов и ремонтом подвижного состава в том же размере, как и руководимым ими групп рабочих (дежурные по депо, машинисты-наставники, диспетчера, начальники и помощники начальников станций, составителя поездов, главные кондуктора).
6. В целях создания нормальных условий для отдыха паровозных и кондукторских бригад в пунктах оборота, предложить НКПС в месячный срок снабдить все дежурные помещения необходимым количеством кроватей (постельными принадлежностями и другим оборудованием).
IV. О клиентуре.
Для надлежащей увязки работы предприятий с транспортом необходима такая организация работ внутризаводского транспорта, которая обеспечивала бы как нормальное развитие предприятия, так и бесперебойную работу ж. д. Предложить ВСНХ в месячный срок разработать конкретные предложения по данному вопросу и, по согласовании с НКПС, внести в СТО.
Для улучшения планирования перевозок и лучшего использования подвижного состава, обязать особое совещание по перевозкам, НКПС, ВСНХ, НКВнешторг, НКСнаб и Центросоюз в месячный срок разработать и осуществить конкретные мероприятия по более точному учету товаров, подлежащих перевозкам. Установить ответственность органов промышленности и торговли за реальность заявок на подвижной состав. Считать необходимым укрепление планово-транспортных ячеек квалифицированными руководящими работниками.
Предложить НКЮсту, прокуратуре и ОГПУ усилить борьбу с нерациональным использованием подвижного состава и нереальными заявками хозяйственных объединений, заготовительных и торговых организаций. Разработать в течение месячного срока порядок ускоренного следствия и организовать показательные процессы по этим делам.
Поручить СТО в декадный срок рассмотреть вопрос о передаче погрузочно-разгрузочных работ клиентуре.
V. О материальном снабжении.
Учитывая крайне напряженное положение транспорта в части материального снабжения его, предложить ВСНХ под личную ответственность председателей объединений и директоров заводов полностью и своевременно обеспечить НКПС необходимыми для паровозного хозяйства запасными частями (дымогарными трубами, элементами водо- и паро-перегревателей, крупными паковками, рессорной сталью, бандажем, колесными парами, стальным литьем и т. д.), для чего в декадный срок разместить по заводам соответствующие заказы, учитывая безусловную необходимость своевременного и комплектного снабжения транспорта.
Обязать ВСНХ полностью и своевременно выполнить план производства подвижного состава, цистерн и пружин для них, для чего при распределении металла обеспечить им, прежде всего, транспортное машиностроение и производство запасных частей. Поручить СТО пересмотреть план вагоностроения на 1931 год в сторону возможного его увеличения.
Обязать ВСНХ обеспечить транспорт всеми необходимыми материалами, связанными с работами по водоснабжению и механизации погрузочно-разгрузочных работ.
Особое внимание обратить на качество продукции, поставляемой транспорту.
Обязать НКПС наметить систему мероприятий, обеспечивающих наиболее рациональное и экономное использование запасных частей.
Предложить Совнаркому СССР издать специальный декрет, придающий договорам по заказам НКПС'а хозяйственным органам силу закона, нарушение которого влечет за собой привлечение к ответственности, как за нарушение закона.
VI. О топливе.
Учитывая затруднения с топливом для железных дорог, предложить ВСНХ обеспечить транспорт вне всякой очереди топливом. Поручить СТО в пятидневный срок рассмотреть заявку НКПС'а на топливо, учтя необходимость накопления и некоторых резервов, в особенности военных и неприкосновенных, и преподать эту цифру, как обязательную для ВСНХ.
Одновременно обязать НКПС принять решительные меры к экономии топлива на транспорте, а НК РКИ установить специальное наблюдение за выполнением этого постановления. НКПС'у и дирекциям дорог улучшить изучение анализа топлива, правильное составление смесей (жирных и тощих углей) для топки паровозов и усилить инструктаж паровозных бригад в деле рационального использования топлива.
Признать целесообразным образование при СТО специального комитета по топливу с основными функциями — рационального распределения топлива по потребителям к рационального его использования. Комитет при СТО должен также следить за выполнением НКПС’ом своих обязательств по бесперебойным перевозкам топлива для снабжения промышленности и электростанций.
VII. О планировании и регулировании движения.
Для улучшения руководства движением поездов считать необходимым уточнить порядок составления и изменения планов перевозок, обеспечив полную взаимосогласованность их. Одновременно с планами погрузки устанавливать и планы сдачи и приема груженых и порожних вагонов по обменным пунктам, организовав тщательное наблюдение за выполнением заданных норм.
По направлениям, где в настоящее время имеются затруднения в продвижении грузов, НКПС'у немедленно разработать и провести в декадный срок исключительные меры по приведению в нормальное состояние работы этих линий, сокращая в отдельных случаях погрузки грузов на время применения кружности и разгружая задержанные на станциях грузы принудительным порядком.
Обязать НКПС принимать самые решительные меры в отношении дирекций дорог и районов, нарушающих регулировочные распоряжения НКПС'а, вплоть до передачи суду и снятия с должностей.
VIII. О кадрах.
В связи с изменением структуры и функций ж. д. организаций, предложить директорам дорог и местным парторганизациям в месячный срок укомплектовать руководящий персонал депо и отделов тяги районов.
Предложить НКПС в месячный срок разработать мероприятия, обеспечивающие надлежащее руководство наиболее крупными станциями в части эксплуатации, в особенности путем укомплектования их как за счет выпущенных молодых эксплуатационников, так и за счет старых эксплуатационников, работающих не по специальности.
Предложить НКПС в месячный срок укрепить состав начальников важнейших (30‑40) районов. Установить следующий порядок назначения начальников районов: назначения и перемещения производятся дирекциями дорог и утверждаются НКПС'ом.
Учитывая крайне напряженные темпы нового ж. д. строительства и необеспеченность его достаточными кадрами специалистов, в особенности строителей, предложить НКТруду СССР мобилизовать из числа специалистов, работающих в других отраслях народного хозяйства, не менее 300 человек для ж. д. строительства и для новых работ по эксплуатируемой сети. Предложить НКПС вместе с Наркомтрудом разработать план распределения мобилизуемых специалистов по важнейшим строительствам с тем, чтобы в ближайшие два месяца специалисты работали уже на местах. Поручить Оргбюро в месячный срок выделить не менее 30 крупных хозяйственников-коммунистов для укрепления важнейших ж. д. строительств.
Обязать НКТруд при обеспечении рабочей силой и распределении ее по строительствам приравнивать крупнейшие объекты железнодорожного строительства (Новосибирск — Ленинск, вторые пути Свердловск — Вятка — Котельники, вторые пути Кольчугинской линии, Рузаевка — Сызрань, Челябинск — Омск, постройка Можереса и ж. д. оборонного значения) к первоочередным стройкам народного хозяйства (Магнитострой, Кузнецкстрой и т. д.).
Признать необходимым для укрепления профсоюзной работы на ударных новостройках мобилизацию 200 человек профактива. Поручить ВЦСПС в двухмесячный срок произвести эту мобилизацию за счет других союзов.
Предложить Совнаркому СССР обеспечить необходимые финансовые средства для подготовки и переподготовки кадров, предусмотренных в плане НКПС на 1931 год.
Обязать НКТруд, совместно с ЦК ж. д. и при активном содействии парторганизаций в двухмесячный срок вернуть на транспорт квалифицированную рабочую силу, а также важнейшие группы по ремонту подвижного состава и по движению и инженерно-технических работников, ныне работающих в различного рода нетранспортных предприятиях или в качестве выдвиженцев в различного рода учреждениях.
Предложить НКПС в течение месячного срока осуществить переброску на линии из аппарата дирекций и ж. д. и НКПС'а не менее 300 квалифицированных инженерно-технических работников (200 человек с дорог — как правило, на свою дорогу — и 100 человек из НКПС), в первую очередь осуществив эту переброску на важнейшие магистрали и узловые станции. Поручить ЦК железнодорожников и НКПС в 2‑х декадный срок представить в Оргбюро ЦК конкретные предложения об укреплении районов работниками, работающими в управлении дорог и НКПС.
Отмечая, что значительная часть происшествий на транспорте связана с малоопытностью и недостаточной квалификацией паровозных поездных бригад и агентов движения, поручить НКПС и ЦК ж. д. провести ряд мероприятий по организации различного рода курсов переквалификации, вводных и испытательных.
IX. О труддисциплине и о работе профсоюзов.
ЦК ВКП(б) ставит важнейшей и центральной задачей быстрое и решительное устранение нарушений трудовой дисциплины на транспорте как среди рабочих, так и среди служебного персонала.
Для этого: коренным образом улучшить работу профсоюза ж. д. сверху донизу, усилив работу по политическому воздействию на массы и мобилизации их для действительного подъема транспорта и улучшения его работы.
Отмечая крайнее отставание транспортных организаций в деле проведения единоначалия на транспорте, считать необходимым в кратчайший срок добиться коренного перелома в этом деле.
Обязать крайкомы, обкомы и ЦК нацкомпартий, совместно с фракциями дорпрофсожей, в течение января месяца 1931 года закончить проверку и укрепление кадрами райпрофсожей.
Обязать профсоюзные и партийные организации провести дежурства и обслуживание вечерних и ночных смен на ж. д. (круглосуточная работа).
В целях поднятия и использования производственной активности основных групп рабочих на ж. д. транспорте, считать необходимым в составе профсоюзных организаций — райпрофсожа, дорпрофсожа и ЦК союза ж. д. — организовать производственные секции: паровозных бригад и планово-предупредительного ремонта, движения, пути, заводов ВОРЗ, погрузки и выгрузки и т. п.
Обязать НКПС, ЦК ж. д. и местные парткомитеты повести решительную борьбу с текучестью руководящего состава работников транспорта, особенно низовых звеньев (депо, станция, мастерская). Распредотделу ЦК ВКП(б) через три месяца поставить на Секретариат доклад о выполнении данного решения.
Решительно отвергая проводившуюся нередко политику поравнения зарплаты в отношении различных категорий рабочих на ж. д. транспорте, поручить фракции ЦК ж. д. и НКПС'у в двухдекадный срок проработать и внести на рассмотрение СТО вопрос о порядке увеличения зарплаты, а также системе оплаты труда для важнейших категорий работников ж. д. транспорта, в том числе специалистов.
Взять курс на доведение уровня зарплаты работников железнодорожного транспорта до уровня осуществляемого на предприятиях ВСНХ.
Основной задачей массовой работы партийных и профсоюзных организаций на производстве должно явиться обеспечение нового подъема подлинного ударничества и соц. соревнования, перенесение как из промышленности, так и внутри транспорта, с одной дороги на другую, образцов массовой работы и распространенно их на весь железнодорожный транспорт. Коренным образом улучшить работу производственных совещаний на транспорте. Основное внимание должно быть сосредоточено на низовом производственном звене (цех, группа ремонта, ремонт пути, разъездные бригады, эксплуатация и т. п.) и на действительном доведении конкретных производственных заданий до этих низовых звеньев.
X. Рабочее снабжение и жилищный вопрос.
Констатируя, что директива ЦК об улучшении и упорядочении снабжения железнодорожников Наркомснабом, Центросоюзом и местными организациями еще не проводится в жизнь, предложить вышеуказанным организациям обеспечить в кратчайший срок проведение директив ЦК и привлечь к ответственности лиц и организаций, не выполняющих постановление ЦК о снабжении железнодорожников, установив тщательную проверку за исполнением, в частности максимально ускорить проведение в жизнь постановления о восстановлении ТПО.
Обеспечить снабжение железнодорожников спецодеждой, особенно категорий, связанных с движением поездов.
Освободить всю жилую площадь в домах, принадлежащих ж. д. транспорту, от лиц, не имеющих отношения к нему, или потерявших связь с транспортом. Поручить фракции ЦИКС провести это законом, а ГПУ и прокуратуре проверить исполнение его со стороны местных организаций, закончив фактическое освобождение жилой площади не позже 1‑го июня 1931 года.
Поручить СТО рассмотреть план жилстроительства на транспорте на 1931 год, исходя из необходимости увеличения его.
Предложить Наркомфину совместно с НКПС'ом в 10‑дневный срок обеспечить своевременную выплату зарплаты по ж. д. транспорту ликвидировав задолженность по зарплате.
XI. Поворот парторганизаций лицом к транспорту.
ЦК партии возлагает на крайкомы, обкомы, ЦК нацкомпартий и местные партийные организации такую же ответственность за своевременное осуществление всех решений ЦК по транспорту, как за выполнение важнейших политических кампаний (хлебозаготовки, весенняя посевная кампания, показатели по промышленности и т. д.). Особое внимание уделить работе станционных парткомитетов и станционных и деповских ячеек, укрепив их партийными силами, увеличив партпрослойку на промежуточных станциях, добиваясь организации партийных ячеек там, где их нет.
В виду того, что транспортный район не совпадает с административным районом, охватывая территорию шесть-восемь административных районов, признать необходимым в целях улучшения постановки партработы на транспорте и придания ей боевого характера, установить институт секретарей-организаторов партработы, руководящих работой всех ж. д. ячеек и станционных комитетов в пределах всего транспортного района. Поручить Оргбюро выработать соответствующую инструкцию для секретарей-организаторов, учтя при этом вопрос о подчинении секретарей организаторов обкомам или ЦК ВКП(б).
Возложить персональную ответственность за проверку выполнения решения ЦК и за руководство работой на транспорте в составе обкомов, крайкомов и ЦК нацкомпартий на следующих секретарей комитетов:
1. Московский обком .............. т. Рындин. 2. Ленинградский обком ........... т. Чудов. 3. Северо-Кавказский ............. т. Иванов. 4. Закавказский .................. т. Яковлев. 5. Средазбюро ЦК ................. т. Кахиани. 6. Казаккрайком .................. т. Голощекин 7. Запсибкрайком ................. т. Эйхе. 8. Восточная Сибирь .............. т. Леонов. 9. Далькрайком ................... т. Перепечко 10. Уралобком .................... т. Зубарев. 11. Ц.Ч.О. ....................... т. Варейкис. 12. Средняя Волга ................ т. Шубриков. 13. Нижняя Волга ................. т. Птуха. 14. Нижкрайком ................... т. Жданов. 15. ЦК КП(б)У .................... т. Терехов 16. ЦК КП(б)Б .................... т. Гей. 17. Севкрайком ................... т. Бергавинов.
ЦК считает, что главная обязанность партийного, профсоюзного и хозяйственного работника — быть на месте производства, как организатор. Для этого ЦК предлагает решительно сократить всякого рода заседания и бессистемные обследования, категорически запретив заседания в рабочее время. Обязать партийные к профессиональные организации максимально освободить административно-технический персонал от всякого рода общественных нагрузок с тем, чтобы он мог сосредоточиться на оперативно-хозяйственной работе.
ЦК предлагает обкомам и крайкомам провести решительные меры по поднятию труддисциплины в 1‑ю очередь среди членов партии, не останавливаясь перед снятием и исключением из партии невыполняющих директив партии, дезорганизаторов, хвостистов и т. п.
Наряду с задачей выдвижения новых кадров в ближайший период из лучшей части ударников и транспортного актива, поручить крайкомам и обкомам в течение двух месяцев произвести переброску на партийно-массовую работу на транспорте не менее 1.000 человек партийных работников для обеспечения важнейших дорог, наименее обеспеченных партийными кадрами. Поручить Секретариату произвести распределение этой тысячи человек между краями и обкомами.
ЦК констатирует, что партийные и профсоюзные организации все еще не повернулись, как это требовало решение ЦК от 10.IX.1930 г., «лицом к транспорту» и не обеспечили проведения в жизнь директив ЦК. Парторганизации в большинстве случаев отнеслись формально к директиве ЦК, не мобилизовали широких масс партийцев и рабочих на выполнение директив и не приняли мер к укреплению ж. д. транспорта крепкими проверенными кадрами парт. и профработников.
ЦК требует, от ЦК нацкомпартий, областных и краевых комитетов немедленного и решительного перелома во всей работе местных партийных и профсоюзных организаций, обеспечив безусловное выполнение транфинпланов в 1931 г, решительно борясь с право-оппортунистической практикой, цеховой косностью, рвачеством, чуждыми кулацкими настроениями среди отсталых слоев рабочих, широко внедряя среди рабочих масс железнодорожников подлинное ударничество, соц. соревнование и поднятие труддисциплины. Поворот «лицом к производству» должен означать действительное обеспечение всюду и везде работы по существу и конкретного руководства как со стороны партийных организаций, так и в особенности со стороны хозяйственных и профессиональных организаций.
Обязать НКПС в семидневный срок придать данному постановлению советскую форму и снабдить местные организации соответствующими инструкциями.