Письмо заместителя председателя СНК РСФСР Д.З. Лебедя в СНК СССР об изменении административно-хозяйственного управления трудпоселками. 15 августа 1935 г.

П-166

Секретно

Представляемый Комиссией СНК СССР проект постановления о передаче трудовых поселений из ведения НКВД в ведение СНК республик, краевых и областных исполкомов обязывает СНК Украинской, Узбекской и Таджикской ССР, Казакской и Башкирской АССР, а также соответствующие краевые и областные исполкомы РСФСР принять к 1 января 1936 г. в свое ведение полностью административно-хозяйственное и культурное обслуживание трудовых поселений, находившихся до настоящего времени в непосредственном ведении Наркомвнудела.

Всего предполагается передать, таким образом, республикам, краям и областям 1.797 трудовых поселений с общим контингентом в 459.675 чел., охваченных 1.245 неуставными сельско-хозяйственными артелями. Вся уборочная площадь в трудовых поселениях в 1935 г. составляет свыше 383 тыс. га. Неуставные сельско-хозяйственные артели трудпоселенцев обслуживаются 18 МТС, в которых имеется 660 колесных тракторов, 10 гусеничных тракторов, 87 грузовых автомашин и 32 комбайна. В артелях имеется свыше 40 тыс. голов рабочего скота и около 92 тыс. крупного рогатого скота. Медико-санитарная сеть в трудовых поселениях составляет 187 больниц и заразных бараков и 709 амбулаторий. Школьная сеть составляет 1.514 школ всеобщего обучения и 136 школ и курсов профтехнического образования.

Одновременно Сельхозбанк СССР должен принять в свое ведение от Наркомвнудела СССР все операции по ссудам, выданным на нужды трудпоселенцев за время с 1931 по 1935 г. включительно. К настоящему моменту задолженность трудпоселенцев по ссудам, выданным в 1931— 32 гг., - составляет 11.704 тыс. руб., по ссудам, выданным в 1933— 34 гг., - 39.613 тыс. руб., всего - свыше 51 мил. руб.

Вместе с тем, органы НКВД обязываются передать Совнаркомам союзных и автономных республик, краевым и областным исполкомам весь административно-хозяйственный аппарат трудовых поселений. Это прежде всего — коменданты трудовых поселении - около 1.800 чел. (по числу трудпоселенцев); свыше 200 чел. врачей (в том числе 16 зубных врачей); около 1.150 чел. среднего медицинского персонала; свыше 5.600 учителей и 2.600 дошкольных работников.

В целях стимулирования дальнейшего роста обобществленного сельского хозяйства в трудовых поселениях, комиссия признала целесообразным предоставить неуставным сельско-хозяйственным артелям трудпоселенцев ряд льгот по обязательным государственным поставкам сельско-хозяйственных продуктов. При этом комиссия установила освобождение посевов этих артелей, производимых на свежекорчуемых землях, от обязательных государственных поставок на 2 года (вместо 3-х лет по проекту НКВД), ввиду того, что соответствующая льгота постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 9.VIII-1935 г. № 1756 предоставляется колхозам также на срок не свыше 2-х лет.

В тех же целях проектируется продление сроков погашения ссуд, выданных из госбюджета неуставным сельско-хозяйственным артелям на сельско-хозяйственное устройство и на жилищное строительство -до 31 декабря 1937 г. по ссудам, выданным в 1931-1932 гг., и до 31 декабря 1939 г. по ссудам, выданным в 1933-34 гг.

Всеми этими мероприятиями имеется в виду облегчить для трудпоселенцев переход к нормальной трудовой жизни, в связи с предполагаемым уже в 1936 году в соответствии с постановлением ЦИК СССР от 27.V-34 г. (С. Зак. 1934 г. № 33, ст. 257) восстановлением в гражданских правах значительной части бывших кулаков-трудпоселенцев.

Дополнительные, расширенные льготы устанавливаются проектом для инвалидов и малотрудоспособных трудпоселенцев, объединенных НКВД в специальные сельско-хозяйственные колонии.

Наконец, средства, затраченные НКВД из государственного бюджета (свыше 21 мил. руб.) на медицинское, культурно-воспитательное и коммунальное строительство в трудовых поселениях, спецколониях и колониях для беспризорных за все время их существования - с 1930 по 1935 г., в связи с передачей этих организаций в ведение местных органов власти, предлагается признать безвозвратными ассигнованиями.

ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ

КОМИССАРОВ РСФСР    Д. Лебедь

Дата и исходящий номер проставлены от руки. На л. 12 вверху штамп секретного отдела Управделами СНК СССР с входящим номером и датой «15 авг. 1935». Внизу л. 12 об. слева машинописные пометы «отп. 2 экз.[:] экз. № 1 - в СНК СССР, № 2 - в дело. ад. ам. 14.VIII-35 г.», «сн. 5 коп./вн. 11.XI.35 г. для ком. т. Чубаря», рукописная делопроизводственная помета «4 экз. уничтожены 26/V-36 г.», подпись неразборчиво.