Справка ГУЛАГ ОГПУ о выполнении постановления ЦК ВКП(б) от 10 августа и СНК СССР от 16 августа 1931 г. «О спецпереселенцах». На 11 сентября 1931 г.

№

пунктов

БЫЛО ПОРУЧЕНО

ЧТО СДЕЛАНО

1.

НКЗему выделить под огороды и посевы 240 тыс. га земли и завезти в места расселения с/хозинвентарь и семена.

НКСнабу заготовить и передать лошадей - 20.000, коров - 33.000, свиней - 8.300 и птицы разной - на 150 гыс. рублей.

НКЗему СССР и ВСНХ провести работы по улучшению земфондов.

Ассигновать на все эти расходы 40 мил. рублей.

а)    НКЗемом СССР предложено соответствующим республиканским НКЗ, Краевым и Областным Земельным Управлениям выделить и подготовить необходимые для сельхозосвоения земельные фонды с расчетом засева весной 1932 г. и осенью 1931 г. - 240 тыс. га.

б)    В счет общих ассигнований в размере 40 мил. руб. на 1931 г. отпускается 12 мил., из них в сентябре м-це 7 мил. руб. и в 4-м кв. - 5 мил. руб.

В счет этих средств из резервного Фонда Совнаркома отпускается всего лишь 1.770 тыс. руб. вследст[вие] невозможности, по мнению НКФ, выделить остальные 10 мил. руб. из резервного фонда, до сих пор средства не выделены, и, по проекту НКФ, они должны быть выделены из средств НКЗема (5.530 т. р.) и непосредственно хозобъединений по их финпланам на 4-й кв. Вопрос находится на разрешении тов. Рудзутака.

в)    В указанных 12 мил. руб. предусматриваются затраты на:

1) подготовку земфондов 3 168,4 т. р.

с/хоз. инвентарь - 1 787,6 т. р.

приобрет. раб.

скота - 2 043 "

продукт." - 4 839,3 " 

семян - 130 "

-----------------------

11 968,3 т. р.

г)    Как только будут отпущены указанные средства, на места будет отправлен с/х инвентарь, а также на местах немедленно бу-дет выделено необходимое количество рабочего и продуктивного скота.

НКСнабом даются на места распоряжения об отпуске намеченного количества продукт, и раб. скота по разработанным нами, совместно с ВСНХ НКФином, и НКСнабом планам.

д)    Работа по улучшению земфондов на местах осуществляется.

е)    Заготовка свиней и разной птицы будет осуществляться ранней весной 1932 г.

ж)    Семена для яровых посевов начнут поступать на места также ранней весной 1932 г.

з)    На места нами даны исчерпывающие указания о порядке ведения сельского хозяйства, а также о том, что отпускаемые средства в основном выдаются в виде возвратных ссуд и что погашение их должно начаться с конца 1932 года.

и)    Инструкция о порядке получения и возврата с/переселенцами ссуд будет в ближайшие дни разработана.

2.

НКФину производить выдачу ассигнований по планам [,] согласованным с ОГПУ.

Указанный порядок выдачи ассигнований НКФином установлен.

3.

Разрешить спецпереселенцам приобретать в собственность лошадь, корову и т. д.

Указания на места даны нами, Наркомземом и Наркоснабом.

4.

Передать на договорных началах с/перес. продуктивный и рабочий скот и сельхозинвентарь, прибывающий из районов выселения и забрасываемый в порядке снабжения.

Нами и НКЗемом даны указания.

5.

Освободить

с/переселенцев на 2 года от налогов и сборов и заготовок с/х продуктов.

НКФ СССР 23 августа по этому вопросу издал специальное постановление № 5/с. Нами также даны указания на места.

6.

НКСнабу выделить 2.500 тонн озимой яровой рядовой семянной ржи для Зап. Сибири.

НКСнаб выделил 2.400 тонн для Зап. Сибири и 100 тонн для Воет. Сибири, наряды получены и реализованы. По имеющимся данным, рожь фактически отправлена на места.

7.

Использовать спецпереселенцев в промышленности, организовать для них совхозы и неуставные артели.

Указания на места нами и НКЗемом даны.

8.

НКЗему и хозорганам надлежит подготовить земфонды и снабдить с/х машинами, инвентарем и скотом совхозы и неуставные артели.

Совместно с НКЗемом и ВСНХ произведено распределение работ между хозорганами и органами земельными.

10.

Зарплату, нормы снабжения, жилусловия и медобслуживание для с/переселенцев в совхозах установить и приравнять к вольным сельхоз. рабочим.

Указания даны на места.

11.

ОГПУ заключить договор с совхозами.

Даны указания на места об определении возможности организации совхозов с использованием в качестве рабочей силы с/переселенцев[,] не занятых в промышленности.

12.

Разрешить с/переселенцам строить индивидуальные дома, ОГПУ и соответствующим органам оказать содействие и материальную помощь им.

16 августа послана телеграмма на места об объявлении этого разрешения всем спецпереселенцам и оказании им всяческого содействия. Кроме того, послана подробная директива. По имеющимся данным[,] на Урале, Сев. Казакстане, в Зап. Сибири эта директива практически реализу ется. Точных данных пока не имеется. Запрошены места.

13.

ВСНХ отпустить фонды стройматериалов для обеспечения строительства спецпереселенцев.

Заявка дана 28/VIII на стройматериалы для 15 тыс. домов (на 30 тыс. семей), но до сих пор ВСНХ стройматериалов не отпустил. Об этом сообщено т. т. Постышеву и Орджоникидзе.

14.

Всекопромсовету и ОГПУ определить районы и виды развертывания кустарных промыслов.

Совместно с Всекопромсоветом даны указания на места о развертывании кустарных промыслов. Планы Запсибкрая и Урала поступили, утверждены и по ним даны заявки на отпуск кредитов в НКФин и Госбанк. Из других районов планы вторично запрошены и в ближайшие дни ожидаются.

15.

Лечебную помощь возложить на НКЗдрав, а строительство лечебных учреждений на хозорганы.

Это же строительство в Нарымском крае и Акмолинском районе возложить на ОГПУ.

Указания местам даны НКЗдравом и нами. По линии ВСНХ указаний еще не дано, но на местах хозорганы под нажимом ПП ОГПУ к строительству приступили.

В Нарымском крае и Акмолинском районе это строительство практически ведется.

16.

НКФину и ВСНХ определить источники покрытия расходов по сметам НКЗдрава.

В 1931 году строительство производится за счет специальных ассигнований из сумм, ассигнованных ОГПУ (2 мил. руб.). Проект постановления передан на утверждение СНК.

Тип строительства и сеть согласованы с НКЗдравом и НКФином.

17.

Предложить Обл. и Крайисполкомам обеспечить переброску 135 врачей и 200 фельдшеров из окончивших медтехникум. Остальную потребность 554 фельдшеров покрыть за счет фельдшеров из спецпереселенцев.

ОГПУ и НКЗдраву обеспечить врачей помещениями.

НКЗдравом указания о переброске 135 врачей даны. Фактически выполнено следующее:

а)    Севкавказ - вместо 27 направил в Казахстан 10 врачей.

б)    Ленинград - вместо 23 направил на Урал 24 врача.

в)    Урал - за недостатком врачей не выделил 30 врачей для своих спецпереселенцев.

г)    Н. Волжский Край - вместо 15 направил в Севкрай 8 врачей.

д) Москва - выделила 4 для ДВК, но фактически никто не поехал (сообщено ПП Моск. Обл. для принятия мер).

Пока отсутствуют сведения о переброске:

а)    из Иркутска - 13 врачей для районов Вост. Сибири;

б)    из Иркутска - 1 врача для Якутии;

в)    из Томска и Омска - 17 врачей для районов Зап. Сибири.

г)    из Ленинграда - 3 врача для районов Ленинградской Области.

д)    из Сев. Кавказа - 2 врача для районов Сев. Кавказа.

НКЗдрав дал директиву о выделении 273 «лекпомов[,] окончивших медтехникумы». Эта директива не реальна, так как:

а)    выпуски в медтехникумах произошли уже 3 месяца тому назад, поэтому необходима их переброска с места работ.

б)    медтехникумы выпускают только акушерок и медсестер, которые не заменят лекпома как самостоятельного амбулаторного работника (без врача).

в)    разверстка НКЗдрава предусматривает только внутрикраевую переброску, что при недостатке лекпомов вообще не обеспечит спецпоселки необходимой медпомощью.

Нами даны указания всем ПП ОГПУ об обеспечении врачей квартирами.

18.

Цустраху, ОПТУ и НКЗдраву установить порядок соцстрахования работающих спецпереселенцев.

Порядок соцстрахования ЦУССТРАХом установлен и все указания на места даны. ЦУССТРАХ уже выделил НКЗдраву 2.973 т. р. на расходы по медобслуживанию до конца 1931 г.

19.

НКСнабу установить порядок снабжения детей.

НКСнаб порядок снабжения и нормы установил, дав указания местам, в основном они сводятся к тому, что дети спецпереселенцев будут получать паек[,] равный с детьми вольнонаемных рабочих.

Фонды на сентябрь еще не выделены, но т. Хлоплянкин обещал в ближайшие дни выделить.

20.

Центросоюзу завезти в спецпоселения предметы санитарии и гигиены.

Предложено Центросоюзу в числе прочих товаров отправить на места предметы санитарии и гигиены. Центросоюз уже произвел ряд отправок (в частности, занаряжено 711 тонны мыла, из коих отгружено 52814).

21.

НКЗдраву выделить эпидемический фонд и организовать борьбу с эпидемиями.

Эпидемический фонд НКЗдравом не выделен до сих пор, несмотря на наши напоминания.

22.

Круглых сирот передать в учреждения НКЗдрава и НКПроса.

Директивы НКЗдравом, НКПросом и нами даны и[,] по имеющимся у нас с мест донесениям, приступлено к исполнению.

23.

Указать Обл. и Крайисполкомам, что дети спецпереселенцев должны обучаться в школах НКПроса, если нет специальных школ.

НКПросом указания даны. Нами также сообщено об этом всем ПП.

24.

НКПросу, НКФину и ОГПУ определить расходы и источники их покрытия в 1931 г., включив расходы [19]32 года в смету НКПроса будущего года.

На строительство и содержание сети в 1931 году ассигновано из сметы ОГПУ 4.900 т. р. на строительство и 1.100 т. р. на содержание.

Проект постановления передан на утверждение СНК 3 сентября. Нормы сети согласованы с НКПросом и НКФином.

25.

Центросоюзу кооперировать спецперёселенцев на началах пассивного членства.

Центросоюзом указания на

места даны и сеть организуется.

26.

Центросоюзу развернуть торговую сеть в районах расселения спецпереселенцев.

27.

Главлеспрому провести мобилизацию 100 студентов лесных ВУЗов.

Главлеспром мобилизовал 110 студентов лесотехнических ВТУЗов[,] дав студентам соот ветствующую инструкцию по работе.

28.

Главлеспрому и ОГПУ выделить плотников для постройки жилищ.

Нами и Главлеспромом директива о выделении плотников с предложением организовать месячник ударного жилстроительства послана 17 августа с. г. всем Лесотрестам и ПП ОГПУ.

29.

Главлеспрому, ОГПУ, НКФину проверить потребность дополнительных средств на жилстроительство для спецпереселенцев лесной промышленности.

У Главлесппома до сего времени не имеется сведений о фактической стоимости и реального плана жилстроительства.

Ассигнования продолжаются в форме авансирования.

Кроме 31 мил. руб.[,] уже ассигнованных Главлеспромом[,] поставлен вопрос об ассигновании дополнительного аванса в 30 мил. руб., из них 18 мил. на сентябрь и 12 мил. на октябрь.

Главлеспрому предложено не позднее 10 октября представить указанные материалы. Нами по своей линии также предложено представить проверенные сведения о фактической стоимости строительства.

30.

ОГПУ дать указания о ЗАГСе.

Указания даны.

32.

ОГПУ и ЦК ВЛКСМ провести ряд мероприятий по отрыву молодежи от к.-р. влияния кулаков-стариков.

Проект н[аших] указаний и мероприятий разработан и 25-26 авг. передан д[ля]  согласования в ЦК ВЛКСМ.

33.

ОГПУ и ЦК ВЛКСМ дать указания о работе среди молодежи и детей.

В ближайшие дни ЦК ВЛКСМ инструкцию и указания на места даст⁹⁰.

34.

Всем советским и хозяйствен. организациям выделить работников[,] ответственных за проведение директив ЦК ВКП(б).

Центральными органами выделение производится.

На места даны указания.

35.

НКПочтелю совместно с ОГПУ организовать почтовую связь для спецпереселенцев.

НКПочтелем и нами директивы на места даны. На Урале уже разработан план организации почтовой связи.

36.

НКСобесу принять в инвалидные дома нетрудоспособных и стариков.

НКСобес указания на места дал.

Данных о количестве переданных пока не имеем.

37.

ОГПУ усилить наблюдение и руководство за выполнением постановлений ЦК ВКП(б) всеми организациями и лицами.

Предложено всем ПП ОГПУ усилить внимание работе по с/переселенцам, считая, что ближайшие три месяца первоочередной и ударной работой этих ПП должно быть хозустройство спецпереселенцев и окончание жилстроительства для них⁹¹.

Ряд ПП (Урал, Зап. Сибирь, Сев.-Кав. Край) поставили на заседании Крайкома доклад о спецпереселенцах. По этим докладам Крайкомами принят ряд практических решений.

Постановлением Коллегии ОГПУ мобилизовано и отправлено на места 100 транспортников-чекистов для форсирования жилстроительства и продвижения различных материалов и грузов к местам поселения.

Кроме того, для укрепления аппарата по с/пересел. как в Центре, так и на местах мобилизуется 100 чекистов действующего состава и возбуждено ходатайство перед ЦК о мобилизации 150 чекистов запаса и 150 членов партии.