Дополнительное Соглашение, заключенное между Главным Уполномоченным Женевской конференции по оказанию помощи России и Народным Комиссаром Иностранных Дел РСФСР.
27 августа 1921 г.
Советские власти соглашаются в том, что:
- По требованию д-ра Нансена будут немедленно представляться всякого рода облегчения для въезда в Россию и выезда из нее персоналу, каковой д-р Нансен сочтет нужным ввезти в Россию, и во время пребывания этого персонала в России Советские власти предоставят ему полную свободу передвижения по России по служебным делам и будут снабжать этот персонал для поездок всеми необходимыми бумагами: охранными грамотами, открытыми листами и т. д. При приглашении на службу русского или иного местного персонала д-ру Нансену предоставляется полная свобода выбора, и по просьбе д-ра Нансена Советские власти окажут ему содействие по подысканию такового.
- После сдачи продовольственных грузов в Петрограде, Мурманске, Архангельске, Новороссийске или других русских портах, о коих состоится соглашение, или в подходящих ближайших портах сопредельных стран, на Советские власти возлагаются все дальнейшие расходы, как-то: по погрузке и транспорту грузов во внутренние базы в районе деятельности ИКМПР*. Если в вышеупомянутых портах, взаимно признанных удовлетворительными, возникнут расходы по хранению и простою грузов, то эти расходы будут отнесены на счет Советских властей. В целях настоящего соглашения признаны также удовлетворительными портами Рига, Ревель, Либава, Гангё и Гельсингфорс. Советские представители в этих портах должны быть предупреждаемы по крайней мере за 5 дней о прибытии грузов, которые Советские власти согласились принимать в порту с борта пароходов (СИФ).
- Советские власти на свой счет предоставят необходимые склады для хранения грузов во внутренних базах, упомянутых в § 2, а также возьмут на себя погрузку и доставку грузов из этих баз во все иные внутренние пункты, которые будут указаны ИКМПР.
- При хранении на складах и перевозке грузов Советские власти предоставят ИКМПР ту же первоочередность перед всеми другими транспортами, каковой пользуются их собственные грузы продовольственной помощи, а также будут предоставлять по просьбе ИКМПР надлежащий конвой и охрану.
- Советские власти обеспечат:
а) необходимые помещения для кухонь, распределительных пунктов и, насколько возможно, для госпиталей;
- необходимое топливо и, если возможно, принадлежности для варки и распределения пищи;
в) все расходы по организации администрации помощи на местах, приготовлению и распределению пищи и т. д. по согласованию с местными властями; способ оплаты должен быть определен впоследствии;
г) по требованию ИКМПР местный медицинский персонал и медицинскую помощь, приемлемые для ИКМПР, поскольку в них возникнет необходимость для действенного оказания помощи;
д) бесплатное пользование железными дорогами, автомобилями, водным или иным транспортом для перевозки грузов и персонала, необходимого для действенного контроля за операциями помощи, на время деятельности ИКМПР. Советские власти предоставят в исключительное пользование персонала ИКМПР и для транспортных целей железнодорожные вагоны, на каковые ИКМПР заявит разумное требование, без взимания за это оплаты.
б) В местах деятельности ИКМПР, где имеются эпидемии, Советские власти дают ему право принимать все меры, которые окажутся необходимыми для соблюдения санитарных условий, водоснабжения и т. д.
- Советские власти бесплатно предоставят ИКМПР для производства его деловых операций необходимые конторы, гаражи и склады, а также, если возможно, отопление, освещение и воду. Далее они предоставят в распоряжение ИКМПР соответствующие помещения для персонала всюду, где ИКМПР будет оперировать. Все эти помещения освобождаются от реквизиции. Обыски указанных помещений могут быть произведены только с ведома и в присутствии представителя д-ра Нансена в ИКМПР или какого-либо назначенного им лица, и лишь при условии наличия факта преступления, причем ответственность за необоснованный обыск возлагается на производящего таковой.
- Советские власти предоставят д-ру Нансену, его представителям в ИКМПР полную свободу и первоочередность пользования, без взимания платы, существующими радио, телеграфами, телефонами, кабелями, почтовыми курьерами в России, а также бесплатно снабдят ИКМПР, если представится возможным и с согласия подлежащих властей, частными телеграфными и телефонными установками.
- Д-р Нансен, его представители, ИКМПР и его курьеры пользуются обычными дипломатическими привилегиями при проезде границ.
- ИКМПР будет бесплатно предоставлено горючее для надобности его моторного транспорта, а также обеспечена перевозка означенных транспортных средств по железным дорогам или иными способами, поскольку в этом возникнет необходимость.
- По требованию подлежащих органов ИКМПР Советские власти предоставят свободное передвижение по России персоналу ИКМПР с их багажом и продовольствием.
- ИКМПР разрешен ввоз и вывоз, с гарантией от реквизиции, всякого рода канцелярских и транспортных средств, необходимых для его персонала и администрации.
- Советские власти ознакомят русский народ с целями и методами работы ИКМПР для того, чтобы облегчить быстрое и плодотворное развитие таковой, а также будут содействовать сообщению за границу достоверной и неполитической информации об условиях и ходе работ по оказанию помощи как средства для развития финансовой поддержки в других странах.
Д-р Нансен обязуется в том, что:
- Его персонал в России посвятит себя исключительно делу оказания помощи и не будет заниматься никакой политической или коммерческой деятельностью, если на таковую не последовало ранее особого разрешения Советского Правительства. Всякий служащий, нарушивший это условие, будет отозван или уволен по требованию Центральных Советских властей. Центральные Советские власти должны сообщать д-ру Нансену причины такового требования и имеющиеся в их распоряжении доказательства.
- В грузах не будет содержаться алкоголя и будет допущен таможенный досмотр всех ввозимых грузов помощи в пунктах, которые будут установлены по обоюдному соглашению.
Учинено в Москве 27 августа 1921 года.
Народный Комиссар по Иностранным Делам Российской Социалистической Федеративной Советской Республики
Г. Чичерин
Главный Уполномоченный по оказанию помощи России от Женевской Конференции
Ф. Нансен
Печат. по арх. Опубл. в бюлл. № 1 Центральной комиссии помощи голодающим ВЦИК, М., 1921, стр. 40—42.
* Исполнительный Комитет Международной Помощи Россия,