Письмо постоянного представителя Уральского облисполкома при ВЦИК А. Киселева В.В. Шмидту и В.Н. Толмачеву о порядке возмещения расходов на переселение «кулаков». 5 апреля 1930 г.
П-79
Письмо постоянного представителя Уральского облисполкома при ВЦИК А. Киселева В.В. Шмидту и В.Н. Толмачеву о порядке возмещения расходов на переселение «кулаков»47
Совершенно Секретно
ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СНК СССР
тов. ШМИДТ - лично
КОМИССИЯ СНК РСФСР - тов. ТОЛМАЧЕВУ [-] лично.
В связи с ликвидацией кулачества как класса на север Урала в порядке переселения из других районов Союза было переотправлено около 15 тыс. кулацких семейств, отнесенных ОГПУ к так называемой II-й категории.
В свою очередь аналогичная операция (выселение) проводилась в районах сплошной коллективизации Урала, главным образом в Южной его части. Так[,] на самом Урале было отобрано 3 000 кулацких семейств I категории и 14.700 семейств II категории.
Так как Урал явился для Союза одним из основных районов[,] куда направлялись кулаки извне, то, естественно, Уральские организации «своих кулаков»[,] снимая с юга области[,] направляли для поселения в новых местах на Дальний Север области.
Таким образом[,] сейчас в Северных округах Урала в порядке переселения сосредоточено около 33 тыс. кулацких семейств.
Однако если операция по переселению на Урал из других районов Союза кулаков II категории была обеспечена денежными средствами со стороны ОГПУ из сумм[,] отпущенных ему Союзным Правительством, то переселение «уральских кулаков» и 1-й и II-й категории ОГПУ финансировать отказалось, считая это как бы «внутриобластным переселением».
Неправильность такого подхода очевидна. Во[-]первых, во всех районах Союза I и II категория кулаков переселялась на средства ОГПУ и почему эти же категории на Урале должны переселяться за счет Уралсовета непонятно.
Во[-]вторых, если в других районах (Волга, Кавказ и т. д.) III категория кулаков расселяется внутри области и за местные средства, то ведь и на Урале помимо I и II категорий[,] отправленных на Север, также есть еще и III категория, расселять которую придется на местные средства.
В[-]третьих[,] только по форме, благодаря сложившейся географии Урала, можно рассматривать переселение уральских кулаков как внутриобластную операцию, а на деле переселять кулаков с Юга Урала на Север Урала нисколько не ближе[,] чем[,] скажем, с Средней Волги в Северный Край.
И главная масса испрашиваемых средств идет на возмещение затрат на транспортировку переселяемых кулаков.
Уралсовет по этим соображениям около месяца назад поставил перед Правительством РСФСР и СССР вопрос об отпуске Уралу для этой цели 1.226 тыс. руб. А так как решение вопроса затянулось, а задерживать операцию нельзя было, то Уралсовет вынужден был выдать временно из своего бюджета местному ОГПУ уже миллион руб.
Разумеется[,] этот расход явился совершенно непосильным для бюджета Уралсовета, и мы уже сейчас стоим перед актом невозможности выплачивать даже заработную плату.
Ввиду этого, по поручению Уральских организаций, прошу Вас отпустить Уралсовету 1.226 тыс. руб., в возмещение расходов, которые понес Уралсовет по переселению кулаков н[а]/Урале, разрешив данный вопрос в ближайшие дни.
Подробная смета Уралсовета рассматривалась и принята Комиссией тов. Толмачева.
Наряду с необходимостью срочного решения этого вопроса, Уралсоветом разработан и представлен Правительству план окончательного размещения и трудового использования кулаков, находящихся сейчас на Уральском Севере в пунктах временного пребывания.
Все затронутые в этом плане вопросы требуют также скорейшего разрешения. Все неясные вопросы этого плана, мною в случае необходимости могут быть разъяснены путем личного доклада.
ПОСТОЯННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
УРАЛСОВЕТА при ВЦИК А. Киселев
Машинописный подлинник на бланке постоянного представительства Уральского облисполкома в Москве, подпись - автограф. Исходящий номер и дата проставлены от руки. Гриф секретности машинописью.
47 Запрос постпредства Уральской обл. о возмещении местному бюджету понесенных расходов на транспортировку «переселяемых кулаков» содержал весьма подробные расчеты затрат на проведение депортаций, составленные еще в самом начале проведения операции (в феврале 1930 г.). Однако вопрос о покрытии расходов на внутрикраевые (внутриобластные) перевозки оставался открытым вплоть до создания комиссии СНК СССР под председательством В. В. Шмидта. 10 апреля 1930 г. в принятом постановлении СНК РСФСР «О мероприятиях по упорядочению временного и постоянного расселения высланных кулацких семей» указывалось: «14. Принять к сведению сообщение т. Толмачева о том, что комиссией т. Шмидта вопрос о покрытии расходов, произведенных на переселение 2-й категории внутри области, разрешается в положительном смысле» (Трагедия советской деревни... Т. 2. С. 382).
11 апреля 1930 г. на заседании комиссии Шмидта с участием постпредов Северного края, Урала и Сибири было принято следующее решение: «Считать необходимым для расселения кулацких хозяйств на гужевые переброски отпустить 2.3 млн руб., исходя из расчета в среднем по 4 руб. на человека со следующим распределением: Сибири - 950 тыс., Уралу - 750 тыс., Северному краю -600 тыс.». Цифры расходов следовало затем скорректировать, «принимая во внимание специфические условия этих районов» (Там же. С. 379).