Постановление СТО № 366-89с «О задолженности и о льготах трудпоселенцам, занимающимся сельским хозяйством в северных районах Западной Сибири». 2 октября 1936 г.

П-56

Постановление СТО № 366-89с «О задолженности и о льготах трудпоселенцам, занимающимся сельским хозяйством в северных районах Западной Сибири»⁴²

Секретно

1.    Предложить Сельхозбанку списать задолженность в размере 7.022.000 рублей, числящуюся за умершими, бежавшими и переданными в инвалидные дома трудпоселенцами северных районов Зап. Сибири.

2.    Предложить Сельхозбанку списать с трудпоселенцев 2.861.600 руб., затраченных на оплату семенной ссуды, списанной с них постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 20 сентября 1935 г. № 2112.

3.    Остающуюся за трудпоселенцами Зап. Сибири после списания (п. п. 1 и 2) ссудную задолженность в размере 11.438.000 руб. пролонгировать до 1939 г. с уплатой в следующие сроки:

4.    Взысканные с трудпоселенцев ссуды в размере 1.025.100 рубл., обращенные в 1935 году ОТП УНКВД Западной Сибири на оказание продфуражной помощи трудпоселенцам, пострадавшим от недорода, обратить на погашение ссуд Сельхозбанку не позднее 1-го декабря 1936    года.

5.    Предложить Сельхозбанку отпустить неуставным сельскохозяйственным артелям трудпоселенцев на завоз в северные районы племенных производителей 500.000 рублей в порядке долгосрочной ссуды. Указанную сумму выдать из возвращаемых в 1936 году ссуд трудпоселенцев.

6.    Передать Сельхозбанку все обязательства неуставных артелей по сельско-хозяйственным ссудам, как дополнительное обеспечение долга НКВД перед Сельско-Хозяйственным Банком.

7.    Освободить трудпоселенцев тех же районов Зап. Сибири в 1936 и 1937    гг. от попенной платы за древесину, употребляемую для жилищного, коммунально-бытового и сельско-хозяйственного строительства.

Председатель Совета

Труда и Обороны    В. Молотов

ГАНО. Ф. Р-47. Оп. 5. Д. 199. Л. 73-74. Заверенная машинописная копия того времени. Л. 73 - бланк выписок из протокола СТО. Номер постановления и дата впечатаны в бланк. Вверху слева от названия постановления напечатано: «Экз. № 18» (число вписано от руки), ниже «ОПРОСОМ». Здесь же рукописная делопроизводственная помета с датой: «9/Х.36». Гриф секретности машинописью. Вверху листа рукописная помета: «Зап[адно-] Сиб[ирскому]. кр[ай]исп[олкому]». Вверху справа прямоугольный штамп Секретной части Секретариата Сибкрайисполкома с рукописными датой «9.x.1936 г.» и входящим номером. На л. 74 рукописная резолюция: «т. Шамину и Долгих дать указания на места. М. <Гутин>. 9/Х».

⁴²    Данное постановление СТО явилось результатом устранения противоречий между финансово-распределительными и карательными органами. 31 июля 1936 г. зам. НКФ СССР Р. Левин обратился в правительство с письмом, в котором ставил вопрос о крупной задолженности ОТП УНКВД по Западной Сибири Сельхозбанку, накопившейся за 1931-1936 г. и достигшей 31 млн руб. В письме отмечалась невозможность взыскать задолженность обычным путем, поскольку «органами НКВД отделения банка не допускаются до неуставных артелей, и потому банк лишен возможности воздействовать на неуставные артели в смысле взимания с них задолженности. Даже полученные органами НКВД средства с этих артелей в погашение ссуд Сельхозбанку до сих пор банку не внесены в сумме 2.255.100 руб., а незаконно задержаны в обороте ОТП НКВД Западной Сибири» (ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 18 а. Д. 390. Л. 3-3 об.). Для недопущения подобной ситуации в будущем НКФ предлагал «представить Сельхозбанку возможность проверки как местных органов НКВД, так и неуставных артелей в части своевременного погашения ими задолженности банку» (Там же). В свою очередь Г.Г. Ягода представил в СНК СССР веские доказательства того, что в 1936 г. спецпереселенцы в северных районах Западной Сибири не только не в состоянии выплатить банку имевшуюся задолженность, но и нуждаются в дополнительном кредитовании, а также в освобождении на ближайшие два года от госпоставок мясомолочных продуктов (Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1933-1938. С. 69-70).

Для окончательного решения вопроса потребовалось почти двухмесячное согласование позиций НКФ, Комитета заготовок и НКВД СССР. Руководство Комзага, например, воспротивилось введению для спецпереселенцев льгот по госпоставкам, «не видя оснований для создания трудпоселенцам более выгодных условий» (Там же. Л. 10) и добилось отклонения данной просьбы. По основному пункту разногласий - о размерах задолженности и сроках ее ликвидации трудпоселенцами - компромисс был найден. Руководство НКВД сумело доказать, что почти 10 млн руб. следует перевести в разряд безвозвратных ассигнований, поскольку эти суммы числились за умершими, бежавшими и переданными в инвалидные дома и на иждивение переселенцами. В окончательный вариант постановления вошли преимущественно пункты, на принятии которых настоял НКФ.

О том, как постановление СТО выполнялось карательными органами, позволяет судить письмо управляющего конторой Сельхозбанка в Западной Сибири Мирошника, направленное 27 декабря 1936 г. в крайисполком. В нем говорилось: «На 26 декабря от ОТП с момента вынесения решения СТО внесено Сельхозбанку в Новосибирске и на периферии только 263.000 рублей. Таким образом[,] ОТП решение СТО не выполнило...» (ГАНО. Ф. Р-47. Оп. 5. Д. 220. Л. 212).