О ходе мобилизации денежных средств. (Утверждено политбюро ЦК ВКП(б) 25 октября 1930 г.) Приложение № 2 к п. 34, пр. ПБ № 13.

О ходе мобилизации денежных средств.

(Утверждено политбюро ЦК ВКП(б) 25 октября 1930 г.).

ЦК констатирует,

а) что наряду с удовлетворительным выполнением заданий ЦК по сбору сельхозналога, окладного страхования и возврате ссуд в систему сельхозкредита, совершенно неудовлетворительно шло в сентябре поступление средств по платежам: паенакоплению в потребкооперации, самообложению, займу, приливу вкладов в сберкассы, поступлению контрактационных авансов, семссуды и задолженности по квартплате, в результате чего сентябрьский план оказался выполненным лишь на 76,7%, при чем особенно сильно отстают в выполнении директивы ЦК по мобилизации средств — ДВК, Казакстан, Западная Сибирь, Ивановская область — по всем платежам, УССР — по самообложению, займу, вкладам в сберкассы, сельхозкредиту, паенакоплению, БССР — по окладному страхованию и вкладам в сберкассы, Уз.ССР — по окладному страхованию и паенакоплению, ЗСФСР — по займу, паенакоплению, возврату ссуд;

б) что результаты первой декады октября (125 млн. рублей) дают резкое снижение поступлений по сравнению с последней декадой сентября (161 млн. руб.), при чем особенно отстают платежи по самообложению, займу, паенакоплению в потребкооперации, возврату ссуд в систему сельхозкредита, по приливу вкладов в сберкассы и возврату задолженности по семссуде; недопустимо низкое выполнение октябрьского плана показывают — Ленинградская область, Московская область, Восточная Сибирь, Западная область, Киргизия, Казакстан, ДВК, УССР, БССР,3СФСР и УзбССР.

ЦК считает такой ход мобилизации денежных средств результатом совершенно нетерпимого далее темпа работы советских и кооперативных органов и неумения партийных организаций обеспечить необходимое руководство этими органами и организовать массы для полного и своевременного выполнения финансового плана.

ЦК постановляет:

1) по самообложению — обязать НКФин Союза и правительства союзных республик:

а) немедленно проверить ход работы по самообложению и закончить в течение октября оформление через сельские сходы постановлений о самообложении,

б) все платежи по самообложению собрать полностью не позже 1 декабря,

в) сосредотачивать суммы, собираемые по самообложению в сберкассах.

2) По займу —

а) обязать НКФ Союза, ВЦСПС и все местные парторганизации немедленно организовать проверку работы низовых звеньев, ведущих размещение займа, в особенности в деревне; обеспечить руководящую роль колхозников — как застрельщиков и организаторов подписки на заем среди широких масс единоличников-бедняков и середняков, размещая заем путем общественного воздействия среди кулацко-зажиточных элементов, добиться относительно больших размеров подписки (на двор) кулацких хозяйств, сравнительно с середняками и бедняками-единоличниками той же местности;

б) поручить НКФину Союза и Колхозцентру в 3‑дневный срок разработать и внести на утверждение ЦК проект основных директив о проведении массовой кампании в колхозах по коллективной подписке на заем;

в) предложить НКФину Союза и Госбанку закончить полное оформление подписки в городе и, особенно, в деревне не позднее 1 декабря.

3) По сберкассам — обязать НКФин Союза и местные исполнительные комитеты:

а) закончить к 1 ноября развертывание самостоятельных районных сберкасс,

б) укомплектовать аппарат сберкасс проверенными кадрами работников и не допускать отвлечение работников от прямой обязанности по мобилизации средств населения,

в) обеспечить бесперебойное выполнение директив о внеочередном подкреплении оборотной наличности сберкасс; местные партийные и профсоюзные организации должны обеспечить выполнение этих задач и проверить работу своих низовых ячеек в области содействия сберкассам в привлечении вкладов и вербовки новых вкладчиков в городе и, особенно, в деревне.

4) По с.-х. кредиту — обязать правление ВКК банка и местные партийные организации:

а) специально проверить ход поступлений по системе с.‑х. кредита (вкладов, паев и возврата ссуд) по всем звеньям колхозно-кооперативной системы, мобилизуя вокруг этого передовую часть деревни — колхозников и бедноту,

б) обусловить дальнейшее предоставление кредита выполнением со стороны заемщика прежних обязательств,

в) обеспечить через районные советские и партийные организации взыскание в бесспорном порядке просроченных ссуд.

5) По системам потребительской и промысловой кооперации:

а) ввиду резкого недовыполнения сентябрьского плана паенакопления в потребкооперации обязать фракции Центросоюза и ВЦСПС немедленно организовать ряд массовых мероприятий, обеспечивающих выполнение директивы партии и правительства о сборе дифпая;

б) в виду недовыполнения сентябрьского плана паенакопления в промкооперации обязать фракцию Всекопрсмсовета в особом квартале собрать не менее 28 млн. рублей паев с тем, чтобы уже не позднее 15 ноября было собрано из них 15 млн. руб.

6) По возврату семссуды и контрактационных авансов — ввиду невыполнения постановления ЦК от 30.VIII.30 г. о сборе семссуды в размере 40 млн. руб. за сентябрь и октябрь:

а) предложить правительствам союзных республик, краевым, областным и районным исполкомам создать авторитетные комиссии для выявления заемщиков семссуды и взыскания с них задолженности;

б) предложить Госбанку, Колхозцентру и Хлебоцентру в 3‑дневный срок установить ряд дополнительных мероприятий для выполнения директивы ЦК от 30.VIII.30 г.;

в) поручить местным парторганизациям проследить за тем, чтобы при взыскании задолженности по семссуде не допускалось механической раскладки;

г) предложить Госбанку вместе с соответствующими центрами с.‑х. кооперации (Хлебоцентр, Животноводсоюз и др.) обеспечить полное погашение контрактационных авансов до 1 декабря.

7) По сельхозналогу и окладному страхованию — обязать НКФин Союза, правительства союзных республик и местные партийные организации срочно проверить практику обложения сельхозналогом кулацких хозяйств, выявить все хозяйства подлежащие обложению в индивидуальном порядке, но еще не привлеченные к этому обложению и в 10‑дневный срок полностью взыскать со всех этих хозяйств налог, окладное страхование и все недоимки.

8) По системе коммунального кредита —

а) обязать горсоветы, исполкомы и Цекомбанк полностью ликвидировать задолженность по квартплате к 1 декабря, не допуская впредь возникновения задолженности;

б) обязать местные советские органы закончить к 1 ноября пересмотр плане по финансированию коммунального строительства для максимального сокращения мероприятий второстепенного значения и перенесения их на 1931 год.

9) Обязать все центральные организации под ответственность их руководителей и руководящих фракций неуклонно следить по линии своих ведомств и организаций за своевременной сдачей всей кассовой наличности в кассы Госбанка или в соответствующие кредитные учреждения; просить ЦКК‑РКИ в 10‑дневный срок проверить выполнение хозяйственными, кооперативными, советскими и др. организациями правительственных директив в этой области и нарушителей установленного порядка привлечь к ответственности; поручить НКФину Союза, совместно с Госбанком, в 2‑декадный срок обследовать отдельные районы и выявить, какие суммы и по каким причинам оседают на местах.

ЦК подчеркивает со всей категоричностью необходимость решительной и систематической борьбы с производством всякого рода второстепенных расходов и последовательного проведения режима экономии в производимых расходах первостепенного значения.

ЦК подтверждает безусловную обязательность выполнения плана мобилизации денежных средств по всем системам, преподанного республикам (краям, областям) Наркомфином Союза, и предлагает ЦК нац. компартий, крайкомам и обкомам ежедекадно заслушивать и проверять ход выполнения как всего кассового плана Госбанка, так и плана мобилизации денежных средств, осуществляя повседневное оперативное руководство местными партийными организациями и проводя через них контроль за выполнением директив партии.

На вашу республику (край, область) задание по мобилизации средств на особый квартал по всем видам платежей составляет ........ в том числе: на октябрь ...... на ноябрь ....... на декабрь .......

ЦК предлагает Культпропу усилить руководство печатью в области освещения вопросов мобилизации средств населения, не допуская крикливости и “кампанейщины” и развивая разъяснительную организаторскую работу по отдельным видам поступлений (заем, самообложение, сельхозналог и т. п.); в частности, печать должна разъяснять, что затрата средств государством на нужды сельского хозяйства и деревенского населения, а также доход деревни от развертывающегося промышленного строительства и государственных заготовок значительно превосходят суммы, получаемые от деревни по всем видам платежей.

Подчеркивая безусловную необходимость выполнения финансового плана, являющегося составной частью и обязательным условием успешного осуществления всего хозяйственного плана особого квартала и подготовки к дальнейшему развертыванию социалистического наступления в третьем решающем году пятилетки, обращая внимание всех парторганизаций на то, что преобладающая часть платежей особого квартала падает на платежи добровольного характера (заем, пай, прилив в сберкассы, самообложение), ЦК указывает на исключительную важность массовой работы и требует немедленного реального перелома в деле мобилизации денежных средств.

ЦК предлагает всем ЦК нац. компартий, крайкомам и обкомам представить к 1 ноября краткую сводку намеченных и уже проведенных мероприятий по реализации настоящей директивы ЦК.

План мобилизации средств

сельского населения РСФСР на особый квартал (октябрь-декабрь) по платежам: сельхозналогу, самообложению, окладному страхованию, займам, сберкассам, потребкооперации и системе с.‑х. кредита.

В тыс.рублей

План мобилизации средств

сельского населения на особый квартал (октябрь-декабрь) 1930 г. по союзным республикам (кроме РСФСР) по платежам: с.‑х. налогу, самообложению, окладному страхованию, займам, сберкассам, паям и вкладам в потребкооперацию, системе с.‑х. кредита (возврат ссуд, паи и вклады).

(В тысячах рублей)