О мобилизации денежных средств. (Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 20 сентября 1930 г.) Приложение № 4 к п. 20/28, пр. ПБ № 10.

О мобилизации денежных средств.

(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 20 сентября 1930 г.)

. . . . . . . . . . крайкому (обкому), нац. ЦК ВКП(б).

В связи с поступающими в ЦК сообщениями о недостатке денежных знаков на местах, ЦК считает необходимым указать на следующее:

а) Эти сообщения показывают, что нередко партийные организации, а также советские, хозяйственные и профсоюзные органы, вместо действительно большевистского проведения ряда конкретных мероприятий, обеспечивающих как выполнение поставленных хозяйственных задач, так и значительного усиления притока денежных средств, идут до линии наименьшего сопротивления, ставя свою работу в зависимость от самотека в поступлении денежных средств на месте и особенно от поступления дензнаков от центральных финансово-кредитных органов.

б) В обращении от 3 сентября ЦК уже указал на образовавшееся частичное невыполнение производственных заданий по некоторым отраслям промышленности. Эти нарушения хозяйственных планов, особенно в связи с рядом упущений в работе финансово-кредитных органов, привели к перерасходу финансовых средств по ряду хозяйственных организаций и к невозвращению затраченных средств в обусловленные сроки. Между тем, хозяйственные, профсоюзные и партийные органы зачастую до сих пор еще не сумели добиться настоящего перелома в выполнении этих важнейших производственных заданий и тем самым ставят под угрозу выполнение поставленных в обращении ЦК задач.

в) С другой стороны, благоприятный урожай не только зерновых, но и ряда технических культур, вызывает увеличение спроса заготовительных органов на денежные средства. В связи же с тем, что партия категорически требует дальнейшего решительного ускорения темпов заготовки хлеба и с.‑х. сырья (хлопок, свекла и др.), наши потребности в денежных знаках в данный период значительно возрастают в то время, как возращение государству затрачиваемых теперь на заготовки с.‑х. сырья и хлеба средств произойдет лишь в дальнейшем, после развертывания работы соответствующих отраслей промышленности. Из этого следует, что в данный момент необходимы особые усилия по выполнению установленных хозяйственных заданий, по мобилизации внутренних ресурсов и в том числе по максимальной мобилизации денежных средств при одновременной всемерной экономии в расходах второстепенного и третьестепенного значения.

г) Вместе с тем ЦК отмечает, что данные о поступлении сельхозналога, окладного страхования, сборе паев по всем видам кооперации, самообложения, срочных и просроченных ссудах, квартирной плате, займе “Пятилетка в 4 года”, возврате семссуды — свидетельствуют о том, что, несмотря на неоднократные указания партии и, в частности, специальную директиву ЦК от 30 августа, мобилизация денежных средств на местах проводится совершенно неудовлетворительно.

ЦК еще раз указывает на то, что финансовые органы, кооперация (потребительская, сельско-хозяйственная, кустарно-промысловая), с.‑х. кредит, коммунальные органы и др. в большинстве случаев находятся в состоянии спячки, зачастую не выполняя самых элементарных своих обязанностей. При этом парторганизации проявляют неспособность и непонимание своих задач в отношении руководства этими органами.

д) Кроме того ЦК обращает внимание на то, что нередко вместо действительного обеспечения полного выполнения основных хозяйственных заданий местные органы расходуют значительные материальные и финансовые средства на нужды второстепенного и третьестепенного значения: При этом поступающие в ЦК сведения показывают, что в данный момент на местах наблюдается тенденция удовлетворения нужд местного значения в ущерб выполнению основных государственных задач (выплата зарплаты, хлебозаготовки, заготовки сырья).

е) Наконец ЦК указывает, что достигнутый рабочим классом огромный размах хозяйственного строительства не только не снимает, а наоборот еще больше подчеркивает значение одной из важнейших директив партии о строжайшем режиме экономии.

Все это подчеркивает необходимость безусловного выполнения следующих основных задач:

1) Обеспечить на деле, в соответствии с категорическими указаниями в обращении ЦК от 3 сентября, выполнение производственных заданий по промфинплану, а также безусловное выполнение директивы ЦК от 15 сентября по хлебозаготовкам.

ЦК дал в связи с этим необходимые указания Госбанку и вместе с тем подчеркивает недопустимость со стороны местных организаций каких либо оговорок в отношении своевременного выполнения таких основных задач, как выплата зарплаты рабочих и финансирование хлебных и сырьевых заготовок.

2) ЦК констатирует, что по вашему краю (области, республике):

из задания по сельхозналогу к 1 октября в сумме ........ млн. руб. на 10 сентября выполнено ....... млн. руб.;

по окладному страхованию из задания к первому октября — ....... млн. руб., выполнено на 10 сентября ........ млн. руб.;

по самообложению из задания до первого октября в ....... млн. руб. на 10 сентября поступило .......  млн. руб.;

по займу пятилетки из общего задания реализовать по селу к первому октября ....... млн. руб., реализовано на 10 сентября ........ млн. руб.;

по системе сельскохозяйственного кредита из сентябрьского задания в ....... млн. руб. выполнено на 10 сентября ........ млн. руб.;

по паенакоплению потребкооперации на селе из задания к первому октября в ....... млн. руб., выполнено на 10 сентября .......... млн. руб.;

по приливу вкладов в сельские сберкассы из годового задания в .......... млн. руб. поступило за одиннадцать месяцев ......... млн. руб.;

задолженность по весенней семссуде ....... млн. руб.

ЦК считает такой темп выполнения задания по мобилизации денежных средств, особенно по ......................... совершенно неудовлетворительным и требует безусловного выполнения в срок всего задания, также полностью должно быть выполнено задание по всем платежам городского населения.

ЦК предлагает к 25 сентября кратко и точно сообщить о принятых мерах и первых результатах действительного выполнения данного Вам задания.

3) Немедленно проверить как бюджетные, так и небюджетные расходы всякого рода, жестко сократить или отложить на более поздние сроки выполнение заданий непервостепенной важности, в том числе и по коммунальному хозяйству (благоустройство городов и т. п.).

В пятидневный срок сообщить ЦК точную цифру финансовых расходов, сокращенных и перенесенных на более поздние сроки.

4) Обязать крайкомы (обкомы) на деле проследить за тем, чтобы в районах не допускалось расходование денежных средств на местные нужды в ущерб выполнению основных государственных заданий, а также устранить наблюдающиеся факты задержки денежных средств в финансово-кредитных органах, в частности, в кредитных товариществах.

5) В соответствии с принятыми ЦК мерами по двухмесячной специальной мобилизации 100 работников для содействия финансово-кредитным органам по выполнению поставленных в настоящей директиве ЦК задач и прежде всего по выяснению не выявленных внутренних ресурсов в хозяйственных органах, обязать крайкомы (обкомы) в пятидневный срок провести соответствующие меры по области, сообщив ЦК о выполнении.