Протокол № 64 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 сентября 1931 года

Протокол № 64 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 сентября 1931 года

Заседание Политбюро ЦК ВКП(б) от 25‑го сентября 1931 года.

Присутствовали:

Члены ПБ ЦК ВКП: Ворошилов, Каганович, Киров, Косиор Ст., Молотов, Орджоникидзе, Рудзутак.

Кандидат в члены ПБ: Микоян.

Члены ЦК ВКП(б): Бадаев, Бубнов, Гамарник, Жуков, Зеленский, Квиринг, Кнорин, Комаров, Крупская, Кубяк, Лебедь, Ломов, Мануильский, Носов, Постышев, Пятаков, Пятницкий, Румянцев И. П., Рындин, Стецкий, Стриевский, Толоконцев, Яковлев.

Кандидаты в члены ЦК: Амосов, Брюханов, Булат, Булатов, Волков, Калманович, Каминский, Киселев, Криницкий, Савельев, Чуцкаев.

Члены Президиума ЦКК: Акулов, Андреев, Гольцман, Енукидзе, Каганович М., Розенгольц, Ройзенман, Сольц, Яковлев А. И., Янсон, Ярославский.

Решения Политбюро от 25.IX.1931 г.

п. 1:  О Китае

Решение — особая папка.

а) Дать печати указания в соответствии с указаниями тов. Сталина.

б) Поручить НКИД дать еще раз категорические указания дипломатическим представителям СССР в Китае и Японии, что они обязаны 1) аккуратно информировать Москву о происходящих событиях, 2) не предпринимать никаких шагов и не давать никаких разъяснений без указания из Москвы.

в) Указать т. Кузнецову на неправильность его заявления, а также указать ему, что все наши действия по отношения к КВжд должны исходить из существующих советско-китайских договоров о КВжд.

п. 2: Об Англии и Германии

Решение — особая папка.

Для рассмотрения всех вопросов, связанных с Англией и Германией создать комиссию в составе т.т. Молотова (председатель), Кагановича Л., Литвинова, Пятакова, Калмановича и Розенгольца.

п. 3: О “Пан-Европе”

Решение — особая папка.

Ответить “Лиге Наций”, что на предстоящей сессии пан-европейской комиссии (26.IX), на которой поставлены только формальные вопросы, СССР представлен не будет.

п. 4: О снабжении Ленинграда и Москвы

(Киров, Каганович).

Поручить комиссии в составе т.т. Микояна, Андреева, Кирова, Кагановича Л., Косиора Ст. и Миронова в трехдневный срок разработать и провести мероприятия, обеспечивающие бесперебойное снабжение г. Москвы и г. Ленинграда, продуктами первой необходимости (мясо, сахар, рыба и др.).

Созыв комиссии за т. Андреевым.

п. 5. О строительных материалах для Ленинграда

(Киров).

Поручить СТО в пятидневный срок прибавить дополнительно к уже отпущенным необходимое количество строительных материалов для достройки близких к окончанию домов в Ленинграде.

п. 6: Заявление т. Мануильского

Решение — особая папка.

а) Принять следующее предложение русской делегации в ИККИ: «Заслушав телеграмму Секретариата ЦК компартии Германии с предложением о том, чтобы издательство коммунистических газет в целях возобновления выхода 14 партийных газет приняло условия Зеверинга об опубликовании издательством заявления с выражением сожаления по поводу опубликования ЦК КПГ манифеста к английским матросам и содержащего обязательство впредь не нарушать германских законов, Политкомиссия постановляет это предложение Секретариата ЦК КПГ — отклонить».

б) Предложить ЦК КПГ развернуть массовую кампанию за отмену запрещения выхода “Роте Фане” и других запрещенных к выпуску коммунистических газет.

п. 7: Народно-хозяйственный план на IV квартал

а) Утвердить следующие решения комиссии т. Молотова:

1) Во изменение решения ПБ от 19.IX.1931 г. об установлении резерва по бюджету в 800 млн. рублей определить резерв единого государственного бюджета СССР в размере 585 млн. рублей.

2) Во изменение решения ПБ от 19.IX.1931 г. о снижении себестоимости продукции промышленности НКСнаба СССР на 11%, определить снижение себестоимости по этой промышленности в размере 10% против среднегодовой себестоимости 1930 г. Общую сумму прибылей по промышленности НКСнаба определить в 377 млн. рублей.

3) Определить следующий объем капитальных вложений:

• в промышленность ВСНХ СССР, включая работы по механизации лесозаготовок — 1550 млн. руб.
• по линии НКСнаба СССР, включая предприятия Союзнарпита и работы по строительству торговой сети — 215 млн. руб.
• по линии НКЗема Союза — 950 млн. руб.
• по линии НКПС — 590 млн. руб.
• по линии потребкооперации — 105 млн. руб. в том числе 10 млн. руб. для обеспечения хлебопечения, из них 5 млн. руб. для организации хлебопечения в Донбассе.

б) Разрешение остальных вопросов передать на рассмотрение в советском порядке.

в) Поручить т.т. Молотову, Кагановичу и Ломову окончательно отредактировать проект постановления СНК СССР о народно-хозяйственном плане на IV квартал 1931 г.

п. 8: О хлебофуражном балансе

Вопросы о хлебофуражном балансе, о товароснабжении, распределении товаров в III квартале, о плане товарного снабжения в IV квартале и об упорядочении практики установления цен во всех звеньях товаропроводящей сети — обсудить на специальном заседании ПБ, назначив его на 26.IX в 8 час. вечера.

п. 9: О германских переговорах

(Литвинов, Крестинский).

Решение — особая папка.

Поручить НКИД заявить, что поскольку вопрос о вербовке рабочих и техперсонала не связан с торговым договором, мы считаем, что он не подлежит рассмотрению согласительной комиссии.

п. 10: Предложения комиссии по разгрузке г. Москвы

(Лебедь, Рындин, Булганин, Каминский).

а) Предложения комиссии по разгрузке г. Москвы утвердить с внесенными изменениями (см. приложение № 1).

б) Поручить комиссии по разгрузке г. Москвы еще раз рассмотреть вопрос о выводе из Москвы “Льноконоплевод­совхозтреста”,.“Союзмолоко” и “Союзмаслопром”.

в) Поручить комиссии продлить свою работу и принять более решительные меры к разгрузке г. Москвы.

г) Поручить комиссии разработать вопрос о возможности ограничения въезда в Москву для постоянного жительства.

д) Установить, что не менее 50% освобождаемой в результате разгрузки площади должно быть использовано под жилье.

п. 11: О ходе электростроительства

(ПБ от 15.IX.31 г., пр. № 62, п. 10‑а).

Отложить.

п. 12: О заказах военведа в Италии

(Гамарник).

Решение — особая папка.

Поручить разрешение вопроса комиссии в составе т.т. Рудзутака, Розенгольца и Гамарника.

Созыв комиссии за т. Рудзутаком.

п. 13: О производстве маломощных экскаваторов

а) Принять предложение комиссии об организации производства маломощных экскаваторов на Ковровском заводе с годовым выпуском 200‑250 штук.

б) предложить НКПС'у и ВСНХ в течение декадного срока согласовать тип маломощного экскаватора.

п. 14: О строительстве нефтепровода Каспий-Орск и нефтеперегонных заводов в г. Орске в 1932 г.

а) Одобрить в основном предложения ВСНХ о приступе в 1932 г. к постройке нефтепровода Каспий — Орск.

б) Предложения ВСНХ практически рассмотреть при составлении контрольных цифр на 1932 год.

п. 15: О Челябинском тракторном заводе

(ПБ от 25.VIII.31 г., пр. № 58, п. 16).

Отложить.

п. 16: О мероприятиях по обеспечению лесозаготовок в 1932 году

а) Поручить комиссии Политбюро по лесозаготовкам рассмотреть все мероприятия по обеспечению работы лесопромышленности, которые могут быть проведены без импорта, опираясь на внутренние ресурсы.

б) Утвердить председателем комиссии по лесозаготовкам т. Криницкого, ввиду отъезда т. Антипова.

п. 17: Сообщение СТО и ВСНХ о ходе добычи топлива

(ПБ от 25.VIII.31 г., пр. № 58, п. 7 из прил. п. 10).

Отложить до 30.IX.1931 г.

п. 18: О снабжении коммунального строительства индустриальных центров водопроводными трудами

(Комаров, Орджоникидзе).

Поручить комиссии в составе т.т. Пятакова, Ломова и Комарова к заседанию ПБ 30.IX. с. г. внести предложения по вопросу о снабжении коммунального строительства индустриальных центров водопроводными трубами.

Созыв комиссии за т. Пятаковым.

п. 19: Об организации управления производственными предприятиями

(Андреев, Орджоникидзе).

Предложить т.т. Орджоникидзе к Андрееву представить к заседанию ПБ 30.IX. с. г. согласованный единый проект постановления.

п. 20: О бюджетах республик

Отложить.

п. 21: Вопросы заказа НКЗема ВСНХ: а) с. х. машины. б) запасные части. в) освещение к тракторам.

Отложить до 30.IX. с. г.

п. 22: О топливе на Пермской железной дороге

Поручить Комитету по топливу в пятидневный срок рассмотреть вопрос о переводе Пермской железной дороги на древесное топливо и внести свои предложения на заседание ПБ 30.IX.1931 г.

п. 23: О письме академика Прянишникова

(Стецкий).

Поручить разрешение вопроса т.т. Постышеву, Акулову и Яковлеву.

п. 24: О ходе хлебозаготовок

а) Поручить Секретариату ЦК совместно с т.т. Молотовым и Микояном составить проект телеграммы крайкомам и областкомам о хлебозаготовках.

б) Поручить Комитету по перевозкам в двухдневный срок рассмотреть вопрос об усилении вывозки хлеба, имея в виду прежде всего забитые хлебом пункты.

в) Поручить т. Микояну 26.IX.1931 г. представить в пределах общего плана товароснабжения на 4 квартал отдельно план товароснабжения хлебозаготовительных районов на 4‑й квартал.

п. 25: О госсортфонде

(Микоян, Саркис, Чернов, Яковлев).

Предложения НКСнаба утвердить с внесенными поправками (см. приложение № 2).

п. 26: О ходе овощезаготовок и уборки овощей

Поручить комиссии в составе т.т. Косиора, Яковлева, М. Беленького, Акулова (с заменой Мироновым), Кирова, Криницкого, Зеленского, Румянцева и Рындина к заседанию Политбюро 26.IX внести предложения по вопросу об овощезаготовках и уборки овощей.

Созыв комиссии за т. Косиором.

п. 27: Протест НКСнаба на постановление СНК СССР об изъятии из ФУБР'ов промышленности НКСнаба

(Микоян, Рудзутак).

Передать на вторичное рассмотрение СКК СССР.

п. 28: О состоянии пожарного дела в республиках

а) Предусмотреть создание при Совете коммунального хозяйства при ЦИК Союза бюро, ведающего общими вопросами противопожарной охраны.

б) Окончательную редакцию постановления поручить комиссии в составе т.т. Акулова, М. Кагановича и Лебедя.

Созыв за т. Акуловым.

п. 29: О Нобиле

(Гольцман).

Решение — особая папка.

Разрешить т. Гольцману начать предварительные переговоры с Нобиле о его работе в СССР.

Решение Политбюро от 19.IX.1931 г.

п. 30/1: О народно-хозяйственном плане на IV квартал 1931 года

(Молотов, Рудзутак, Калинин, Орджоникидзе, Каганович Л., Микоян, Андреев, Сулимов, Ломов, Левин (НКФ), Квиринг, Яковлев, Янсон, Калманович, Розенгольц, Постышев, Пятаков, Каганович М.).

а) Финансирование капитальных работ по всем основным отраслям народного хозяйства установить так, чтобы была выполнена годовая программа по капитальному строительству.

б) План производства по основным отраслям промышленности установить не ниже плана III‑го квартала. Исходя из этого, установить план перевозок в 88,2 млн. тонн.

в) Снижение себестоимости установить по промышленности ВСНХ на 9½% и по промышленности НКСнаба на 11%. Обязать ВСНХ и НКСнаб добиться решительного сдвига в снижении себестоимости в IV квартале.

г) Резерв по бюджету установить в 800 млн. рублей.

д) Поручить комиссии в составе т.т. Рудзутака, Калинина, Сулимова и Ломова рассмотреть вопрос о местном и республиканском бюджетах РСФСР.

Созыв комиссии за т. Рудзутаком.

е) Поручить комиссии в составе т.т. Молотова, Андреева, Орджоникидзе, Микояна, Кагановича Л., Яковлева, Ломова, Квиринга и Левина (НКФ) произвести необходимые подсчеты на основе принятых установок.

Созыв за т. Молотовым.

Опросом членов Политбюро от 21.IX.1931 г.

п. 31/1: Об отпуске т. Попову Н. Н.

Разрешить т. Попову Н. Н. отпуск с 20.IX по 1.XI.1931 г.

Опросом членов Политбюро от 22.IX.1931 г.

п. 32/2: О выступлении Японии

Решение — особая папка.

Предложить т. Литвинову вызвать сегодня Хироту для получения информации и разъяснений о событиях в Манчжурии и в частности о действиях, задевающих и могущих задеть интересы КВжд.

п. 33/3: Предложение т. Аболина ввести т. Волкова в комиссию по медвопросам

Принять.

п. 34/4: О уставе комиссии по народно-хозяйственному плану на IV квартал

а) На время болезни т. Орджоникидзе вверти т. Пятакова в комиссию Политбюро по народно-хозяйственному плану на IV квартал.

б) Включить в состав комиссии т. Калмановича.

п. 35/5: О посылке уполномоченных на овощезаготовки

а) Удовлетворить просьбу т. Зеленского об освобождении от посылки на овощезаготовки т. Живова.

б) Послать уполномоченным ЦК по овощезаготовкам т. Иванова М. Д.

Опросом членов Политбюро от 25.IX.1931 г.

п. 36/6: О поездке т. Ворошилова в Ленинград

Разрешить т. Ворошилову поездку в Ленинград сроком до 1 октября.

п. 37/7: О снабжении Турксиба (записка Казаккрайкома).

Предложить СТО разрешить вопрос.

п. 38/8: Об отпуске т. Шкирятову

Согласиться с постановлением президиума ЦКК о предоставлении отпуска т. Шкирятову с 20.IX по 1.XI.1931 г.

п. 39/9: О состоянии промтоварного и продовольственного снабжения Восточной Сибири

Передать вопрос на разрешение СТО.

п. 40/10: О порядке снабжения совхозов Госпромсовхозтреста строительными материалами (записка т. Хатаевича)

Передать на разрешение СНК СССР.

п. 41/11: Об ответной поездке советской команды футболистов в Турцию

(Антипов).

а) Разрешить ответную поездку советской команды футболистов в Турцию.

б) Отпустить на эту поездку одну тысячу рублей в валюте из уже отпущенных, но неиспользованных средств на поездку в Германию.

в) Поручить ВСФК согласовать персональный состав команды с комиссией по выездам заграницу.

п. 42/12: Об отпуске т. Антипову

Согласиться с постановлением президиума ЦКК о предоставлении отпуска т. Антипову с 20.IX по 1.XI.1931 г.

п. 43/13: Постановление Средазбюро ЦК ВКП(б) от 13.IX.1931 г. по вопросу о Средазхлопкоме

а) Согласиться с постановлением Средазбюро ЦК от 13.IX об отсрочке ликвидации правления Средазхлопкома до конца хлопкозаготовок.

б) Утвердить согласованное с Наркомземом СССР предложение Средазбюро о ликвидации правлений отдельных трестов САХО и о назначении директором Совхозхлопка т. Максумова, директором треста Водстрой т. Лобанова, директором треста Водпроиз т. Дунаева, временно исполняющим обязанности директора треста Хлопстрой т. Поллона, директором Хлоптреста т. Гуревич.

п. 44/14: О реорганизации системы Скотовода, Маслотреста и Молокоовощетрестов РСФСР, УССР и БССР

(Яковлев).

а) Реорганизовать Скотовод, Маслотрест и молочный республиканский трест РСФСР на основе:

1) создания в областях и краях союзных мясных и молочно-масляных трестов и республиканских молочных трестов;

2) выделения из совхозов всех систем специальных племенных трестов по мясному и молочному скоту;

3) создания в Москве объединения мясных трестов “Скотовод” и масляных трестов “Маслообъединение” и республиканского объединения “Молокообъединение РСФСР”.

б) Признать необходимым организацию:

1) союзных трестов мясных совхозов — Южно-Казахстанского, Северо-Казахстанского, Западно-Казахстанского, Средне-Азиатского, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского, Южно-Уральского, Башкирского, Средне-Волжского, Нижневолжского, Северо-Кавказского, Украинского и Союзного племенного треста мясного скота;

2) союзных трестов масляных совхозов — Северного, Татарского, Уральского, Западно-Сибирского, Тихоокеанского, Закавказского, Центрально-Черноземного и союзного треста племенного молочного скота;

3) республиканских трестов молочных совхозов – Украинского, Белорусского, Ленинградского, Московского, Западного, Крымского, Ивановского и Нижегородского.

в) Предложить Оргбюро утвердить управляющих объединений и директоров трестов.

п. 45/15: О ценах на украинский и закавказский хлопок-сырец

(Записки т.т. Косиора С. и Картвелишвили)

Передать вопрос на предварительное рассмотрение в советском порядке (в комиссию т. Гамарника).

п. 46/16: Просьба Башобкома об организации самостоятельного Башкирского Союззернотреста

Отклонить.

п. 47/17: О заготовках птичьего и кроличьего мяса в IV квартале

(Микоян).

Передать на разрешение СТО.

п. 48/18: О строительстве хлебозаводов в Ленинграде

Передать записку Центросоюза о строительстве хлебозаводов в Ленинграде на разрешение СТО.

п. 49/19: О снабжении Кузнецкстроя пиломатериалами (телеграмма тов. Эйхе)

Предложить СТО принять меры к обеспечению Кузнецкстроя пиломатериалами.

п. 50/20: О ж. д. ветке “Коноша — Бельск” (записка Севкрайкома)

Передать вопрос на разрешение СНК СССР.

п. 51/21: Телеграмма т. Варейкиса о работе Юго-Восточной ж. д.

Передать в комитет по перевозкам при СТО.

п. 52/22: О порядке приглашения иностранных рабочих делегаций к 14‑й годовщине Октябрьской революции

а) Принять предложение бюро фракции ВЦСПС о приглашении на Октябрьские торжества иностранных рабочих делегаций в количестве 285 делегатов.

б) Установить, что в основу работы по подготовке делегаций должны быть положены следующие принципы:

1/ приглашение советским предприятием делегатов от заграничного предприятия;

2/ выборность делегатов на широких рабочих собраниях;

3/ посылка приглашений заводами СССР проводится через ВЦСПС.

п. 53/23: Об отпуске из резервного фонда на финансирование дополнительного приема в техникумы и втуз'ы.

Утвердить решение СНК об отпуске из резервного фонда СНК СССР:

а) На финансирование дополнительного приема в техникумы сети ВСНХ СССР, согласно решения ПБ от 25 мая — 5.160 тыс. рублей.

б) На финансирование дополнительного приема 10 тыс. человек во втуз'ы ВСНХ СССР в IV‑м квартале (в связи с выявленной, в результате осеннего приема, возможностью многих втуз'ов освоить контингенты больше предусмотренных планом) — 1 млн. рублей.

п. 54/24: О мероприятиях по повышению зарплаты для учительства начальной и средней школы

Передать на рассмотрение СНК СССР.

п. 55/25: О т. Гастеве А. К.

(Орджоникидзе).

Принять предложение т. Орджоникидзе об утверждении членом президиума ВСНХ т. Гастева А. К., с освобождением его от должности члена коллегии НКТруда СССР.

п. 56/26: О т. Баевском

(ОБ от 24.IX.31 г., пр. № 77, п. 4-гс).

Удовлетворить просьбу Госплана РСФСР об утверждении членом президиума и начальником сектора труда и быта т. Баевского И. Л.

п. 57/27: Об отпуске т. Хатаевичу М. М.

(ОБ от 21.IX.31 г., пр. № 76, п. 63-гс).

Предоставить т. Хатаевичу полуторамесячный отпуск с 15.X.

п. 58/28: О спецпереселенцах

(Андреев).

Решение — особая папка.

Утвердить решения комиссии т. Андреева (см. приложение 1‑ОП).

п. 59/29: О бразильском кофе

Решение — особая папка.

Принять предложение НКВТ: отказаться от закупки кофе в Бразилии за наличный расчет.

п. 60/30: О финансировании ОРПО

Решение — особая папка.

Утвердить постановление СНК СССР (см. приложение № 2‑ОП).

п. 61/31: О заместителе наркома коммунального хозяйства РСФСР

(ОБ от 21.IX.31 г., пр. № 77, п. 3-гс).

Удовлетворить просьбу НК коммунального хозяйства РСФСР об утверждении заместителем наркома т. Владимирова В. Г.