Протокол № 54 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 5 августа 1931 года
Протокол № 54 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 5 августа 1931 года
Заседание Политбюро ЦК ВКП(б) от 5‑го августа 1931 года.
Присутствовали:
Члены ПБ ЦК ВКП: Каганович, Калинин, Куйбышев, Орджоникидзе, Рудзутак, Сталин.
Кандидат в члены ПБ: Микоян.
Члены ЦК ВКП(б): Бубнов, Бухарин, Гамарник, Зеленский, Комаров, Крупская, Лобов, Ломов, Любимов, Мануильский, Менжинский, Москвин, Носов, Рухимович, Рыков, Стецкий, Сулимов, Толоконцев, Уханов, Шварц.
Кандидаты в члены ЦК: Баранов, Бергавинов, Булат, Булатов, Калманович, Каминский, Киселев, Попов, Серебровский, Уншлихт, Чуцкаев, Ягода.
Члены Президиума ЦКК: Акулов, Андреев, Антипов, Беленький, Гольцман, Енукидзе, Ильин, Криницкий, Павлуновский, Розенгольц, Ройземан, Сольц, Шкирятов, Яковлев, Ярославский.
Решения Политбюро от 5.VIII.1931 г.
п. 1: О мясозаготовках на Северном Кавказе
Передать телеграмму т. Шеболдаева в СТО для принятия соответствующих мер в смысле смягчения методов и плана мясозаготовок на Северном Кавказе.
п. 2: Вопросы ОГПУ
(Менжинский, Акулов, Ягода).
а) Освободить тов. Прокофьева от работы в ВСНХ и назначить начальником Особого отдела ОГПУ.
б) Поручить Секретариату ЦК и ВСНХ наметить кандидатуру для замены т. Прокофьева в ВСНХ.
в) Исключить из положения об Особом отделе п. “д” § 1, дающий Реввоенсовету право давать Особому Отделу задания и § 3, по которому РВС СССР имеет право контроля над выполнением этих заданий с тем, чтобы Особый Отдел был непосредственно подчинен ОГПУ.
г) Считать, что п. 4 решения Политбюро от 10.VII.1931 г. об обязательном санкционировании ЦК приговоров, вынесенных коллегией ОГПУ о высшей мере наказания, не касается уголовных преступников (бандитов, фальшивомонетчиков и т. п.).
д) Назначить тов. Бельского начальником управления по Нарпиту при Наркомате снабжения СССР и членом коллегии Наркомснаба с освобождением его от работы в ОГПУ.
е) Принять предложение ОГПУ насчет академиков.
ж) Вопрос о Т.К.П отложить.
з) Воспретить т.т. Евдокимову, Реденсу, Балицкому и другим ответственным работникам ОГПУ, передвигаемым с места на место, брать с собой кого бы то ни было из близких им работников тех областей и районов, откуда их переводят.
и) Во изменение постановления Политбюро от 25.VII.1931 г. назначить ПП ОГПУ в Средней Азии т. Евдокимова, дав ему специальное поручение о разоружении банд в Таджикистане, прежде всего в Туркмении.
к) Оставить т. Медведя П.П. ОГПУ в Ленинграде.
л) Перевести в Белоруссию П.П. ОГПУ т. Матсона из Средней Азии.
м) Предложить ОГПУ представить в Политбюро доклад о создавшихся при ОГПУ хозяйственных организациях (без лагерей) с указанием их финансового баланса.
н) Поручить ОГПУ проверить наличие валютных и золотых фондов у областных и республиканских ОГПУ и всю их наличность направить в Госбанк в 10‑дневный срок.
Все наличие валюты и золота, накопившееся в ОГПУ, передать в Госбанк.
о) Поручить комиссии в составе: т.т. Сталина, Кагановича, Орджоникидзе, Андреева и Менжинского составить комментарии к решениям ЦК об изменениях в составе ОГПУ и перемещении некоторых членов коллегии ОГПУ на другую работу или в другие районы. Предложить секретарям обкомов, крайкомов, национальных ЦК сообщить об этих комментариях узкому собранию актива работников ГПУ в областях, краях, республиках.
п) Утвердить П.П. ОГПУ Закавказья т. Берия членом коллегии ОГПУ.
п. 3: Об использовании вредителей по Цветметзолоту
(Сталин).
Решение — особая папка.
Поручить комиссии в составе т.т. Серебровского, Кагановича и Акулова разрешить вопрос об освобождении и использовании раскаявшихся вредителей по Цветметзолоту.
Созыв комиссии за т. Кагановичем.
п. 4: О досрочном освобождении бывших вредителей по списку НКПС
(Сталин).
Решение — особая папка.
Принять согласованное предложение ОГПУ и НКПС: 1) о досрочном освобождении от наказания лиц, перечисленных в списке специалистов, передаваемых ОГПУ для работы на транспорт, с оставлением им наказания условным и 2) о применении к освобожденным гласного надзора ОГПУ.
п. 5: Об освещении в печати экономического положения в Германии
(Сталин).
Решение — особая папка.
Предложить редакциям “Известий” и “Правды” давать сообщения об экономическом положении и кризисе в Германии в более умеренном тоне.
п. 6: О работе тов. Мельничанского
(Сталин, Куйбышев).
Подтвердить решение Политбюро от 30 июля 1931 г. о передаче т. Мельничанского в распоряжение Госплана.
п. 7: О басмачестве в Туркмении
(Сталин).
Решение — особая папка
а) Принять согласованное предложение Среднеазиатского бюро и РВС САВО о проведении в конце сентября разоружения басмаческих шаек в Туркмении.
б) Предложить СНК СССР отпустить необходимые для этого средства (один-два миллиона рублей).
п. 8: О положении с топливом
(Куйбышев).
Поставить на повестку заседания Политбюро 10 августа 1931 г.
п. 9: О расширении производства нефтяного оборудования
(ПБ от 15.XI.30 г., пр. № 15, п. 11).
Отложить до приезда т. Ганшина.
п. 10: О лесе
(Сталин, Фушман, Ягода).
Поручить комиссии в составе т.т. Андреева, Постышева, Ягоды и Фушмана наметить в 2‑х дневный срок проект мероприятий по обеспечению основных районов лесопромышленности постоянными кадрами рабочих из спецпереселенцев.
п. 11: О Франции
(Литвинов).
Решение — особая папка.
Принять предложенную т. Литвиновым формулировку пункта договора, разъясняющую понятие “нападение”.
п. 12: Об обмене списками с другими государствами о состоянии вооруженных сил
(Литвинов).
Решение — особая папка
Принять предложение т. Литвинова в части, касающейся обмена списками между СССР, Польшей и Италией.
п. 13: Об участии на совещании представителей правительств, участвующих в европейской комиссии по вопросам сельскохозяйственного кредита
(Литвинов).
Решение — особая папка.
Командировать на совещание т. Киссина (с правом замены его заместителем т. Розенбергом), предложив ему не ангажировать себя в вопросе о финансовом участии в новом банке.
п. 14: Об участии на конференции по пересмотру конвенции о защите полезных в сельском хозяйстве птиц
(Литвинов).
Решение — особая папка.
Считать нецелесообразным, участие на конференции по пересмотру конвенции о защите полезных в сельском хозяйство птиц.
п. 15: О пакетах
(Литвинов).
Решение — особая папка.
Создать для рассмотрения вопроса комиссию в составе т.т. Андреева, Ягоды, Кагановича и Литвинова.
Созыв комиссии за т. Андреевым.
п. 16: О поездке т. Литвинова в Турцию
(Литвинов).
Решение — особая папка.
Остаться при старом решении о поездке т. Литвинова с женой в Турцию.
п. 17: О тов. Боговом
(Сталин, Гамарник, Литвинов).
Решение — особая папка.
Не рассекречено.
п. 18: О Лена-Гольдфильдс
(Рудзутак, Литвинов, Трифонов).
Решение — особая папка.
Поручить комиссии в составе т.т. Литвинова, Бухарина, Трифонова и Серебровского сформулировать ответ на основе обмена мнений и представить в Политбюро для решения путем опроса.
п. 19: О Синьцзяне
(Карахан).
Решение — особая папка.
Принять предложение НКИД о продаже двух самолетов, учтя состоявшийся обмен мнений в Политбюро.
п. 20: О К.В.ж.д.
(Карахан).
Решение — особая папка.
Создать для разработки вопроса комиссию в составе т.т. Рудзутака, Гамарника, Карахана, Литвинова, Калмановича, Постникова, Акулова и Гринько.
Созыв комиссии за т. Рудзутаком.
п. 21: Об Афганистане
(Карахан).
Решение — особая папка.
Создать для разработки вопроса комиссию в составе т.т. Кагановича, Карахана, Менжинского и Гамарника.
Созыв комиссии за т. Кагановичем.
п. 22: О Купере
(Орджоникидзе).
Решение — особая папка.
а) Принять предложение т. Орджоникидзе по вопросу об оплате Купера.
б) Поручить т. Гринько переговорить с Вордвеллом и после этого решить вопрос о выдаче ему необходимых справок.
п. 23: Отчетный доклад ОГИЗ с содокладом РКИ
Принять в основном предложение т.т. Стецкого и Антипова и поручить комиссии составить на основе этих предложений проект постановления, учтя обмен мнений. Состав комиссии: т.т. Каганович (председатель), Халатов, Горький, Антипов, Стецкий, Бубнов, Бухарин, Шварц, Коссаковский, Кантор, Волин, Дегтерев, Бердников, Приходченко, Скрыпник, Салтанов, Магидов, Угаров, Яковлев и Лебедь.
п. 24: Доклад. Наркомпроса о состоянии и задачах высшей и средней школы
Создать для выработки проекта постановления комиссию в составе т.т. Кагановича (председатель), Бубнова, Стецкого, Шохина Барсукова, Крупской, Любимовой, Иванова, Бердникова, Аболина, Андреева (от ВЛКСМ).
Срок работы — одна декада.
п. 25: О пушнозаготовках потребкооперации
(Зеленский, Розенгольц, Микоян, Сулимов).
Поручить комиссии в составе т.т. Рудзутака, Микояна, Розенгольца и Зеленского разрешить вопрос.
Созыв комиссии за т. Рудзутаком.
п. 26: О крекинговом заводе в Подольске
(Сообщение т. Кагановича).
Поручить т.т. Орджоникидзе и Кагановичу разработать проект необходимых мер и представить на утверждение Политбюро.
п. 27: О выполнении постановления Политбюро от 7.I.1931 г. по натуральному каучуку
Поручить комиссии в составе т.т. Андреева, Павлуновского и Кагановича выяснить вопрос и принять строжайшие меры для выполнения постановления Политбюро от 7.I.1931 г. по натуральному каучуку.
п. 28: О начальниках строительств метрополитена и Московско-Волжского канала
а) Утвердить т. Роттерта начальником строительства метрополитена с тем, чтобы не позже 1 мая 1932 г. он целиком перешел на эту работу.
б) Вопрос о начальнике строительства Московско-Волжского канала отложить до следующего заседания.
(Орджоникидзе, Гамарник).
Принять предложение т. Орджоникидзе:
а) Дать отсрочку на один год — до 1 сентября 1932 г. в отношении инженеров, техников, мастеров и рабочих высокой квалификации Сталинградского и Харьковского тракторных заводов, Нижегородского автомобильного завода и завода АМО, Магнитостроя, Березняки, Уралмашстроя и Кузнецкстроя.
Поручить ВСНХ и РВС в декадный срок представить список предприятий, подлежащих отсрочке призыва 1931 года инженеров, техников и мастеров.
б) Освободить от призыва в ряды РККА 114 человек, оканчивающих осенью 1931 года ВТУЗ'ы Цветметзолото.
Передать на решение комиссии в составе т.т. Андреева, Орджоникидзе и Микояна и, в случае отсутствия разногласия в комиссии, считать ее решение утвержденным Политбюро.
п. 31: О закупке племенного скота
Решение — особая папка.
Принять предложение комиссии по вопросу о закупке племенного скота (см. приложение № 1‑ОП).
п. 32: О расширении прав эксплуатационных районов Юго-Восточной ж. д.
Снять вопрос.
п. 33: О покрытии гравием дороги Устьва — Ухта
Передать вопрос на рассмотрение СТО.
п. 34: Проект основных линий по второму пятилетнему плану
(Куйбышев, Орджоникидзе, Гринько, Микоян, Рухимович, Андреев, Гамарник, Розенгольц).
Созвать 9 августа 1931 г. вечером совещание в составе т.т. Сталина, Калинина, Орджоникидзе, Микояна, Рудзутака, Кагановича, Рухимовича, Андреева, Яковлева и Куйбышева для обсуждения проекта основных линий по второму пятилетнему плану.
п. 35: Об организации в Госплане сектора ресурсов природных ископаемых богатств
(Куйбышев, Орджоникидзе).
а) Организовать в Госплане сектор ресурсов природных ископаемых богатств.
б) 3аведующим сектором назначить т. Сыромолотова, освободив его от работы в ВСНХ.
в) Ввести т. Сыромолотова в состав президиума Госплана.
п. 36: Доклад Ленобкома о состоянии коммунального хозяйства Ленинграда и о мерах его развития
(Постановление Июньского пленума ЦК 1931 г.).
Отложить до конца сентября 1931 г.
п. 37: О ГГРУ
(Орджоникидзе).
а) Назначить т. Губкина начальником Геолого-Геодезического Разведывательного Управления ВСНХ (ГГРУ), включив его в состав Президиума ВСНХ.
б) 3аместителем начальника ГГРУ назначить т. Петровского.
п. 38: О работе т. Гриневича
Подтвердить решение Политбюро от 25.VII.1931 г. о назначении т. Гриневича зам. Наркомзема по лесной промышленности и начальником лесного управления.
п. 39: О катастрофе с военным самолетом
Поручить Комиссии Обороны обсудить вопрос и принять необходимые решения.
п. 40: О зав. сектором искусств НКПроса РСФСР
(Бубнов).
Ввиду категорического протеста т. Стасовой, предложить НКПросу выдвинуть другую кандидатуру на пост зав. сектором искусств.
п. 41: О технической пропаганде и ее организации
а) Утвердить с поправками внесенный т. Бухариным проект постановления о технической пропаганде и ее организации (см. приложение № 2).
б) Поручить т. Бухарину окончательно сформулировать постановление на основе принятых поправок и опубликовать как постановление ЦК, так и докладную записку т. Бухарина.
в) По вопросу о технической газете, поручить т.т. Бухарину и Богушевскому внести согласованное предложение в Политбюро.
г) Ввиду протеста т. Розенгольца вопрос о т. Сорокине обсудить 10.VIII.1931 г.
д) Поручить Секретариату ЦК наметить кандидатуры работников для сектора технической пропаганды ВСНХ.
п. 42: О заготовке яиц
Передать на рассмотрение в СТО.
п. 43: О маслозаготовках
Передать на рассмотрение в СТО.
п. 44: Об экспорте масла и яиц
(Микоян, Рудзутак, Розенгольц).
Передать на рассмотрение в СТО.
Решение Политбюро от 10.VII.1931 г.
п. 45 (1/13): Вопросы ОГПУ
1) Никого из коммунистов работающих в органах ОГПУ или вне этих органов, как в центре так и на местах, не арестовывать без ведома и согласия ЦК ВКП(б).
2) Никого из специалистов (инженерно-технический персонал военные, агрономы, врачи и т. п.) не арестовывать без согласия соответствующего наркома (союзного или республиканского), в случае же разногласия вопрос переносить в ЦК ВКП(б).
3) Граждан, арестованных по обвинению в политическом преступлении, не держать без допроса более, чем две недели и под следствием более, чем три месяца, после чего дело должно быть ликвидировано либо передачей суду, либо самостоятельным решением коллегии ОГПУ.
4) Все приговора о высшей мере наказания, выносимые коллегией ОГПУ, вносить на утверждение ЦК ВКП(б).
Опросом членов Политбюро от 31.VII.1931 г.
п. 46/1: О расходах НКИД
Решение — особая папка.
Удовлетворить просьбу т. Довгалевского о дополнительном отпуске 16 тысяч рублей на расходы во Франции.
Опросом членов Политбюро от 1.VIII.1931 г.
п. 47/2: О хлебозаготовках в Восточной Сибири
1) Указать бюро Востсибкрайкома и секретарю т. Егорову на недопустимость превращения решения ЦК о плане хлебозаготовок в предмет дискуссии.
2) Обязать Крайком принять все необходимые меры для безусловного выполнения задания ЦК о хлебозаготовках на все сто процентов.
п. 48/3: О лесосплаве по Уралу
Предложить НКВоду немедленно передвинуть в верховья Камы десять мелкосидящих пароходов и 2 землечерпалки.
п. 49/4: Предложение т. Молотова о включении т. Рудзутака в комиссию о директивах по контрольным цифрам на 1932 г. и в комиссию по кооперации
Включить.
п. 50/5: О включении в коллегию НКЗема СССР т. Буденного
Ввести в состав коллегии НКЗема СССР т. Буденного.
Опросом членов Политбюро от 2.VIII.1931 г.
п. 51/6: О спецпереселенцах
Решение — особая папка,
Утвердить предложения комиссии т. Андреева от 28 и 30 июля 1931 г. (см. приложение № 2‑ОП).
п. 52/7: О темпах дальнейшей коллективизации и задачах укрепления колхозов
Утвердить (см. приложение № 1).
п. 53/8: О заготовке пушнины на Дальнем Востоке
Решение — особая папка.
Принять следующее предложение НКВТорга, одобренное т.т. Андреевым и Постышевым:
1. Отменить постановление Далькрайкома от 4‑го мая 1931 г., ограничивающее работу Союзпушнины на Дальнем Востоке лишь регулирующими и инструктирующими функциями и запрещающее последней организовать свою заготовительную сеть.
2. Допустить Союзпушнину, как основного госзаготовителя, к повсеместным заготовкам пушномехового сырья по всему Дальневосточному краю, в целях полного охвата заготовительного рынка, борьбы с оседанием и контрабандой.
3. Предложить Далькрайкому прекратить переброску работников бывшего Дальгосторга (как членов партии так и беспартийных) в другие местные организации и вернуть Союзпушнине уже переброшенных работников, обеспечив укомплектование заготовительного аппарата Союзпушнины в Дальневосточном крае.
4. Немедленно прекратить раздачу товарных фондов Дальгосторга, предназначенных на заготовку пушномехового сырья — кооперативным организациям и вернуть уже изъятые фонды.
5. Утвердить директором Дальпушнины т. Кириченко и заместителем т. Круковского.
6. Обеспечить Дальпушнине нормальную обстановку работы, гарантирующую выполнение возложенных на нее заготовительно-экспортных планов, в соответствии с данными Наркомвнешторгом, в лице Союзпушнины, директивами.
Опросом членов Политбюро от 3.VIII.1931 г.
п. 54/9: О валюте
Решение — особая папка.
а) Оставить в силе на август месяц директиву НКВнешторгу и Госбанку вести свои операции с таким расчетом, чтобы кассовый остаток валюты не снижался ниже 12 млн. рублей.
б) Считать необходимым прекратить дальнейший вывоз золота.
Опросом членов Политбюро от 4.VIII.1931 г.
п. 55/10: О Дальзаводе
а) Постановление ЦК от 25.II.1930 г. о реконструкции Дальзавода отменить и отпуск средств на реконструкцию прекратить. Оставить Дальзавод как судоремонтный завод.
б) Построить новый судостроительный завод в Хабаровске.
п. 56/11: Просьба т. Шеболдаева о переносе пробных мобилизаций
Решение — особая папка.
Удовлетворить просьбу т. Шеболдаева о переносе пробной мобилизации в Донских районах (Миллерово) с 15 августа на начало ноября.
Опросом членов Политбюро от 5.VIII.1931 г.
п. 57/12: О награждении орденом Ленина работников промышленности
Принять предложение Президиума ВСНХ о награждении орденом Ленина проф. Лебедева, Юшкевича и инженеров Краузе и Каржавина.
п. 58/13: Вопросы ВСНХ
Принять предложение президиума ВСНХ СССР об утверждении:
а) Управляющим Льнообъединением т. Капустина и его первым заместителем т. Асташева.
б) Управляющим Пенько-джутовым объединением т. Дерина.
в) Управляющим объединением “Союзогнеупора” т. Эго.
г) Управляющим объединением “Союзцемент” т. Галанина.
п. 59/14: О. правлении объединения Союзбумага
(ОБ от 31/VII.31 г., пр. № 69, п. 32-гс).
Утвердить председателем правления Союзбумаги т. Яковлева В. И., первым заместителем председателя — т. Бутылкина.
п. 60/15: Постановление СНК СССР об отпуске средств из резервного фонда СНК СССР Адыгейской автономной области, НК РКИ и Обществу Старых большевиков.
Утвердить постановление СНК СССР об отпуске средств из резервного фонда СНК:
а) Адыгейской автономной области 500 тыс. рублей на ликвидацию последствий от наводнений.
б) НК РКИ СССР 35 тыс. руб. на расходы, связанные с командировками в III квартале 1931 года.
в) Обществу Старых большевиков 200 тыс. рублей на ремонт и оборудование клуба и расширенно культработы Общества.
п. 61/16: Постановление СНК СССР об отпуске средств биогеохимической лаборатории Академии Наук СССР
Утвердить постановление СНК СССР об отпуске из резервного фонда СНК СССР 23 тыс. рублей биогеохимической лаборатории Академии Наук Союза ССР, руководимой академиком Вернадским, на завершение его работ.
п. 62/17: Постановление СНК СССР об отпуске средств из резервного фонда СНК СССР СНК РСФСР для ЦЧО
Утвердить следующее постановление СНК СССР: В связи с принятым на себя Облисполкомом ЦЧО обязательством выполнить с превышением план мобилизации внутренних средств, предусмотренный финпланом 3‑го квартала 1931г., отпустить из резервного фонда СНК СССР Совнаркому РСФСР для Центрально-Черноземной области 3 млн. рублей на хозяйственные и культурные мероприятия области, предусмотренные планом III‑го квартала 1931 г.
п. 63/18: Об отпуске Чаплину Н.
(ОБ от 31.VII.31 г., пр. № 69, п. 32-гс).
Предоставить т. Чаплину Н. с 5.VIII.1931 г. полуторамесячный отпуск.
п. 64/19: Об отпуске т. Андрееву
Разрешить т. Андрееву месячный отпуск с 10.VIII.31 г.
п. 65/20: О награждении строителей Сталинградского тракторного завода орденом Ленина
Наградить орденом Ленина следующих работников-строителей Сталинградского тракторного завода: Иванова Василия, инженеров Кагана П. С., Горского Л. К., Герасимова П. А., ударников рабочих Батурина М. П., Козлова Н. Т., Титова Г. И., Сучкова – секретаря партколлектива и М. К. Бердникова – комсомольца организатора ударных бригад.
