23 января 1936 г. — Докладная записка наркома обороны СССР К. Е. Ворошилова в СТО СССР о проблемах производства артиллерийской продукции в 1935 г.

Докладная записка наркома обороны СССР К. Е. Ворошилова в СТО СССР о проблемах производства артиллерийской продукции в 1935 г.

Докладываю важнейшие вопросы по артиллерии, требующие срочного разрешения правительства.

I. По выполнению плана заказов 1935 г.

а) По сухопутной артиллерии. За 1935 г. промышленность должна была сдать Артиллерийскому управлению: мелкокалиберных орудий 3395 шт., фактически сдано 3395 шт. (кроме систем Курчевского); средних калибров (от 76‑мм до 152‑мм гаубиц включительно) 1164 шт.¹*, фактически сдано 754 шт.; крупных калибров (от 152‑мм и выше) 52 шт., фактически сдано 14 шт.; модернизированных старых систем 1470 шт., фактически сдано 915 шт.

До сих пор армия совершенно не получает на снабжение новой дивизионной пушки и дальнобойной 152‑мм пушки. Новые корпусные гаубицы поступают в ничтожном проценте. Дивизионных пушек из заказа 231 шт. получено 31 шт.; корпусных 152‑мм гаубиц 1934 г. из заказа 30 шт. получено 3 шт.; тяжелых дальнобойных 152‑мм пушек из заказа 15 шт. получена 1 шт.; тяжелых 203‑мм гаубиц из заказа 25 шт. получена 1 шт.

Особенно неблагополучно с выполнением заказов по старым системам на заводах им. Молотова в Мотовилихе и «Большевик» в Ленинграде; эти заводы, выполнившие в прошлом году свою программу почти целиком, в настоящем году ничего почти не сдали: завод «Большевик» по 203‑мм гаубицам вместо 25 шт. сдал 1, и завод им. Молотова по легким дивизионным гаубицам вместо 111 шт. сдал 2.

б) По морской артиллерии. 45‑мм пушек должно было быть сдано 300, фактически сдано 300 шт.; по средним калибрам должно было быть сдано 24, фактически сдано 10 шт.; по перестволению и изготовлению новых тел средних калибров должно было быть сдано 62, фактически сдано (54)²* 53; 180‑мм лейнеров должно было быть сдано 4, фактически сдано (3) 0; 180‑мм новые тела и перестволение — должно было быть сдано 27, фактически сдано 15; 305‑мм новые тела и перестволение — должно было быть сдано 8, фактически сдано 4; 356‑мм новые тела — должно было быть сдано 2, фактически сдано 0; 180‑мм артсистемы — должно было быть сдано 6, фактически сдано 7 шт.; 180‑мм железнодорожная артиллерия — должно было быть сдано 12, фактически сдано 8; 305‑мм ж. д. артиллерия — должно было быть сдано 1, фактически сдано 1. До сих пор морские силы совершенно не получают 100‑мм систем для подводных лодок, зенитных систем 100‑мм и 76‑мм для кораблей всех типов, а 100‑мм системы неполноценны (без досылателей и с неудовлетворительной работой накатных устройств).

в) По ручному оружию. НКТП должен был сдать Артиллерийскому управлению: автоматических винтовок 15 тыс. шт., сдал 916 шт.; снайперовских винтовок 12 тыс. шт., сдал 11 666 шт.; винтовок образца 1891/1930 г. 255 тыс. шт., сдал 175 тыс. шт. Незначительные недоделы имеются и по ручным пулеметам. Однако самым неблагополучным местом остается неподготовленность производства [по] 12,7 и 20‑мм пушкам Шпитального (ШВАК): из заказа 500 шт. сдано 99, которые боевыми признать нельзя (низкая живучесть, плохая работа автоматики и самопроизвольная стрельба). Одной из существенных причин плохого выполнения военными заводами заказов НКО является загрузка их гражданскими заказами, за которые военные заводы с большой охотой берутся (большая коммерческая выгодность, менее жесткие технические условия и условия приемки).

г) По винтовочным патронам. Из годового заказа 800 млн. шт. винтовочных патронов сдано 500,3 млн. шт. (НКТП в своей записке считает 537 млн., приплюсовывая 37 млн. револьверных и пистолетных патронов, что неправильно). При этом особо серьезное недовыполнение падает на авиационные и специальные патроны (бронебойные, трассирующие, зажигательные и проч.). Из заказа 105 млн. шт. специальных патронов сдано 21,6 млн. шт. Такой огромный недодел образовался несмотря на то, что заказ по винтовочным патронам был полностью обеспечен правительством валютой и сырьем как по цветным металлам, так и по химикалиям для спецпатронов (на импорт цветных металлов было отпущено 6 млн. руб. золотом).

д) По выстрелам для сухопутной артиллерии и воздушного флота. Из общего заказа 1935 г. 6 290 100 шт. снарядов за год поставлено 1 577 110 шт. (в записке НКТП значатся поставленными армии 1 860 000 шт., что неверно), из них: по мелкокалиберным — заказ 4 093 000, поставлено 1 095 195 шт.; по средним калибрам — заказ 2 184 600, поставлено 481 915 шт.; по крупным калибрам — 12 500, поставлено 0; по авиабомбам из общего количества 318 035 шт. (или 10 742 т) поставлено 155 002 шт. (или 5362 т). (В записке НКТП указывается сданными 7750 т. НКТП включил сверх нашей цифры 1894 т сданных нам некомплектных корпусов бомб).

С 1 августа НКТП должен был сдавать НКО скомплектованные элементы выстрелов, причем в количествах, обеспечивающих сборку целых выстрелов. С момента перехода на новый порядок сдачи выстрела, т. е. с 1 августа по конец года НКО принял вместо обусловленных договорами 5 148 354 выстрелов только 886 220 выстрелов.

II. По новым опытным артиллерийским системам

а) По дивизионной пушке. После проведенных испытаний дивизионной пушки на Научно-исследовательском артиллерийском полигоне система дорабатывается на заводе в Сормово и частично на заводе № 8 в части автоматики. Колеса для нее изготовляет завод № 13. Переделанные образцы будут сданы на полигонные испытания в конце февраля месяца. Медленная работа по доработке дивизионной пушки ставит под сомнение крайне необходимый большой заказ на эти пушки в 1936 г.

б) По крупнокалиберной зенитной пушке. 100‑мм зенитная пушка Б‑14 завода «Большевик» благодаря ошибкам конструкторов завода оказалась негодной, и доработку ее завод забросил. Необходимо разработать в 1936 г. новый образец стационарной 100‑мм зенитной пушки. 100‑мм подвижная зенитная пушка завода им. Кирова будет готова не раньше 1 апреля 1936 г. вместо ранее установленного для нее срока 1 января 1936 г.

в) Остальные опытные образцы. Целый ряд новых опытных образцов по минометам, сверхдальней артиллерии и сверхмогущественной артиллерии — не выполнен. 82‑мм миномет до сих пор не поставлен на производство. Лейнирование систем согласно постановлению правительства от 11 марта 1935 г.³* не выполнено. Полученные лейнеры к 76‑мм зенитной пушке образца 1931 г. обладают совсем малой живучестью — 350‑450 выстрелов. Заказы на нарезные орудия и снаряды (согласно постановлению правительства от 16 апреля 1935 г. № 37сс⁴*) сорваны. Хромирование стволов орудия до сих пор не освоено. Опытные артиллерийские работы промышленности зачастую не отвечают тактико-техническим требованиям НКО.

III. По качеству сданной НКО продукции

а) По снаряжению снарядов. Артиллерийским управлением совместно с промышленностью проведена большая проверка качества снарядов, выпущенных со снаряжательных заводов за 1930‑1934 гг. Из просмотренных 510 партий 90 партий, или 20% проверенной продукции, окончательно забраковано по плохому снаряжению взрывчатым веществом снарядов, что представляет массив около 500 тыс. снарядов; 132 партии, или 26%, могут быть оставлены на службе лишь после повторных испытаний стрельбой, и только 280 партий, или 54%, признаны годными.

Причинами, повлекшими просачивание в армию некондиционной продукции, являются: 1) существующий технологический процесс снаряжения заливкой стоит на очень низком техническом уровне, в результате чего каждый снаряд является индивидуальным изделием, а качество заливки становится очень чувствительным к мелочам процесса или просто небрежности рабочего; 2) однако и этот технологический процесс пунктуально не проводится в жизнь, а видоизменяется на заводах распоряжениями даже мастеров в результате отсутствия твердой производственной дисциплины; 3) отсутствие объективного метода 100% контроля качества заливки снарядов заставляет до сих пор принимать снаряды путем отбора 10‑50 шт. от партии в 5 тыс. штук и решать вопрос о кондиционности всей партии только на основании качества случайно подобранных 10‑50 шт. Значительное количество преждевременных разрывов орудий, происшедших в армии, говорит за необходимость приостановить приемку 76‑мм и больших калибров снарядов до утверждения строго зафиксированного технологического процесса снаряжения, гарантирующего от преждевременных разрывов.

б) О качестве орудий. Отмечая ряд улучшений в качестве орудий, сданных промышленностью в 1935 г., по сравнению с 1934 г. все же необходимо отметить ряд недочетов: 1) Слишком медленное освоение и переход на чертежи лит. «Б» принуждает к кустарному и неточному изготовлению деталей, вследствие чего нарушается взаимозаменяемость и качество работы систем (Кировский завод — до 75% изготовленных систем проходят отстрел по 2‑3 раза, 203‑мм гаубицы изготовлены не по чертежам). 2) Воротники противооткатных устройств по качеству низки, вследствие чего наблюдается течь жидкости и быстрый износ воротников, что неминуемо повлечет выход из строя противооткатных устройств.

в) Качество винтовочных патронов. Винтовочные патроны, сдаваемые с разных патронных заводов, имеют разную характеристику по кучности, благодаря принятому на этих заводах разному технологическому процессу, что может быть ликвидировано с переводом патронов на чертежи лит. «Б». При приемке изготовленных патронов на заводах обнаружено плохое качество капсюлей и большой брак гильз.

IV. О мощностях оптико-механической промышленности

Несмотря на вполне хорошее выполнение плана заказов НКО оптико-механической промышленностью уже на сегодня существует огромный разрыв между потребностями в оптико-механических приборах и возможностью их удовлетворения заводами НКТП. В связи с новой мобилизационной заявкой по самолетам, танкам и артиллерийским орудиям этот разрыв в мобилизационном разрезе становится исключительно тяжелым. Исчисленная в настоящее время мобилизационная потребность армии, не считая флота, по оптико-механическим приборам на год ведения войны выражается на 1 января 1939 г. свыше 1,5 млрд. руб., в то время как по плану развития оптико-механическая промышленность (постановление СТО от 27 июня 1935 г. № 6сс)⁵* к этому времени накопит мощностей на 468 млн. руб. В связи с этим необходимо пересмотреть постановление СТО и установить новый лимит капитального строительства с расчетом нарастания к 1 января 1939 г. производственных мощностей ВООМПа на 1,5 млрд. руб. В частности, особенно тяжело положение с изготовлением специальных углей к прожекторам. Единственный Кудиновский завод обеспечивает потребность армии только на учебные цели. Строительство нового завода в Ельце идет совершенно неудовлетворительными темпами.

Прилагаю проект постановления⁶*.

Народный комиссар обороны СССР маршал Советского Союза К. Ворошилов

Примечания:

¹* Над строкой вписано от руки: «1164 изготовлено 1027.».

²* Здесь и далее цифра в скобках вписана от руки.

³* ГА РФ. Ф. Р‑8418. Оп. 28. Д. 6. Л. 54.

⁴* ГА РФ. Ф. Р‑8418. Оп. 28. Д. 6. Л. 117‑119.

⁵* Постановление не обнаружено.

⁶* Приложение не публикуется (см. там же, л. 56‑52).

РГАЭ. Ф. 7537. Оп. 1. Д. 949. Л. 64-57. Заверенная копия.