Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Телеграмма т. Лепа» (о порядке приема в колхозы «бывших кулаков»). Из протокола заседания Политбюро № 2, п. 119/103 от 5 марта 1934 г.

197-2

Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Телеграмма т. Лепа» (о порядке приема в колхозы «бывших кулаков»)¹.

Строго Секретно

(Из О[собой] Папки)

Опросом членов ПБ от 3.III.34 г.

Не возражать против принятия в колхозы бывших кулаков, возвращающихся из ссылки с положительными отзывами.

СЕКРЕТАРЬ ЦК

- Число «119» в номере пункта вписано от руки.

- РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1014. Л. 70. «Подлинный» протокол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на листе простой бумаги. Вместо текста постановления записано: «Решение - особая папка». Внизу запись о рассылке: «Выписка Лепа, Яковлеву». Вверху данные о принадлежности документа к делопроизводству заседания Политбюро: «Протокол ПБ № 2, п. опр. 103 от 3. III. 1934 г.».

- Там же. Оп. 166. Д. 521. Л. 31. «Особая папка» протокола заседания Политбюро. Рукописный подлинник, выполненный чернилами. Вверху справа помечено карандашом: «(о[собая] п[апка])». Внизу слева чернилами данные о результатах голосования: «Микоян - за[,] Андреев - за», справа - сведения о рассылке: «Вып[иски] Лепа (шифр), Яковлеву» и о принадлежности документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол № 2, п. 119/103 опр. с датой «3.III.1934 г.». В нижнем правом углу карандашом: «Дело: кулаки, колхозы».

¹    К началу 1934 г. наметился процесс легального возвращения части репрессированного крестьянства из заключения и ссылки в места прежнего проживания. Этому способствовало принятие государственными и карательными органами в 1932-1933 гг. ряда законодательных и нормативных актов. Весной 1932 г. впервые по инициативе ОГПУ ЦИК СССР с одобрения Политбюро санкционировал индивидуальное и списочное восстановление в гражданских правах спецпереселенцев по ходатайствам ОГПУ и хозяйственных организаций, использовавших труд репрессированных. Восстановление в правах не было массовым (весной-летом 1932 г. оно коснулось примерно 2 тыс. чел.) и имело пропагандистскую подоплеку - обозначить для спецпереселенцев некоторую перспективу; однако оно давало бывшим спецпереселенцам право покидать спецпоселки и проживать на любой территории страны.

Возвращение спецпереселенцев из спецпоселков предусматривалось также процедурой досрочного освобождения заключенных; она распространялась на ударников из лагерей, прежде всего строившегося осенью 1933    г. Беломоро-Балтийского канала. В циркуляре ОГПУ №119 от

23 ноября 1933 г. «О порядке освобождения из спецпоселков членов семей досрочно освобожденных заключенных-ударников» разъяснялось: «1. Освобождению из спец, и труд, поселков подлежат члены семей (жена, дети, отец, мать) досрочно освобожденных из исправтрудлагерей ОГПУ заключенных - ударников, если данные члены семьи до отбывания меры соц. защиты главой семьи, находились на иждивении последнего. <...> 4. Освобождаемым из спец, поселков и труд, поселков членам семей досрочно освобожденных заключенных - ударников, в случае надобности, выдавать литера до вновь избранного ими местожительства» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 100. Оп. 1. Д. 1. Л. 165-166).

Однако карательные органы стремились к тому, чтобы восстановленные в правах спецпереселенцы оставались (оседали) в местах спецпоселений, в т.ч. в спецпоселках. Эта заинтересованность получила отражение в некоторых процедурах восстановления в правах, введенных ОГПУ. Так, согласно циркуляру ОГПУ № 43 от 9 июня 1934 г. «О порядке восстановления спецпереселенцев в гражданских правах» устанавливался следующий порядок: «...3. Восстановление в правах главы семьи распространяется на всех членов его семьи. Восстановление в правах одного из взрослых членов семьи распространяется только на жену и детей восстановленного лица, а на главу семьи (отца и мать) не распространяется» (Там же. Л. 169). В силу данного обстоятельства часть восстановленной в правах молодежи не покидала спецпоселки и, будучи снятой со спецучета, числилась в общем составе населения спецпоселков. Лица данной категории в 1932 г. составляли 4234 чел., в 1933 г. - 4406 чел., в 1934 г. - 1945 чел. (ГАРФ. Ф. Р-9479. Оп. 1. Д. 89. Л. 211).