Проект Постановления ЦИК и СНК СССР «Об использовании труда граждан, состоящих в тыловом ополчении». [16] ноября 1931 г.
195-55
Постановление № 952
Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р.
18-го ноября 1931 г. Москва, Кремль.
Об использовании труда граждан, состоящих в тыловом ополчении.
Центральный исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР - постановляют:
-I-
1. Граждане, состоящие в тыловом ополчении (ст. 23-я закона об обязательной военной службе), в мирное время проходят службу в частях тылового ополчения, выполняющих работу оборонно-стратегического назначения по линии ВСНХ СССР, НКПС и Цудортранса.
Тылоополченцы привлекаются к работе в составе этих частей на срок не свыше 3-х лет в течение того времени, когда их сверстники-трудящиеся проходят действительную военную службу.
Призыв и зачисление в тыловое ополчение производится согласно разделу XVI закона об обязательной военной службе.
2. Трудовой режим и политико-воспитательная работа в частях тылового ополчения должны преследовать цель превращения нетрудовых элементов в полезных во всех отношениях граждан Союза ССР.
3. По окончании трехлетней службы тылоополченцы, проявившие в течение этого срока добросовестное отношение к работе и выполнявшие установленные нормы выработки, восстанавливаются в избирательных правах.
При наличии особых заслуг тылоополченцы могут быть восстановлены в избирательных прав досрочно, по постановлению Президиума ЦИК соответствующей союзной республики.
4. Контингенты тылового ополчения находятся распоряжении Наркомтруда Союза ССР и направляются на работу в соответствии со специально разрабатываемым Наркомтруда СССР планом по нарядам последнего.
5. На Наркомтруда СССР возлагается:
а) регулирование вопросов оплаты труда тылоополченцев;
б) утверждение структуры и штата частей тылового ополчения;
в) дача директивных указаний аппаратам указанных в ст. 1 ведомств по вопросам использования труда тылоополченцев и прохождения службы тылоополченцами;
г) инспектирование частей тылового ополчения во всех отношениях;
д) руководство политико-воспитательной работой в частях тылового ополчения.
6. На соответствующие аппараты ВСНХ СССР, НКПС и Цудортранса возлагается:
а) формирование и устройство частей тылового ополчения;
б) оперативное и административное руководство этими частями;
в) снабжение этих частей всеми видами довольствия;
г) политико-воспитательная работа в этих частях.
Положение о специальных аппаратах указанных ведомств, выполняющих перечисленные задачи, утверждается этими ведомствами по согласованию с Наркомвоенмором и Наркомтруда СССР.
7. На начальствующий состав частей тылового ополчения распространяются все обязанности и права начальствующего состава военизированной стрелковой охраны и установленные для этого начальствующего состава льготы.
8. Во время нахождения на работе тылоополченцы обеспечиваются в порядке социального страхования по особым правилам, устанавливаемым Союзным Советом Социального Страхования Нарком труда СССР.
9. Работы, выполняемые тылоополченцами, оплачиваются по нормам и расценкам, существующим для соответствующих категории вольнонаемных рабочих.
10. Все суммы, причитающиеся за работы, выполненные тылоополченцами, распределяются следующим образом:
а) 10 % этих сумм указанными в ст. 1 ведомствами ежемесячно перечисляются в специальные фонды НКСО союзных республик для оказания помощи инвалидам гражданской войны, семьям погибших на гражданской войне и семьям призванных в РККА;
б) 10 % зачисляются в премиальные фонды для премирования тылоополченцев (ст. 11);
в) 10 % выдаются на руки тылоополченцам;
г) 50 % расходуются на содержание частей тылового ополчения (снабжение вещевым и продуктовым довольствием ит.п.);
д) 17 % расходуются на содержание постоянного штата начальствующего состава частей тылового ополчения;
е) 2 % расходуется на культурно-просветительную работу;
ж) 1 % расходуется на содержание штата инспекторов Наркомтруда, специально обслуживающих части тылового ополчения.
11. Премиальный фонд (п. «б» ст. 10) расходуется следующим образом:
а) тылоополченцам, перевыполнившим нормы выработки, и тылоополченцам, выполнявшим работу во внеурочное время, одновременно с выдачей основного заработка (п. «д» ст. 10) выдается дополнительный заработок до 75 % суммы, причитающейся за лишнюю выработку или за работу во внеурочное время;
б) оставшиеся суммы расходуются на улучшения быта данной части тылового ополчения.
Для тылоополченцев разрешается вводить прогрессивно-сдельную оплату труда.
12. НКТруда СССР устанавливает по согласованию с ВСНХ СССР и Наркомснабом СССР нормы вещевого и продуктового довольствия частей тылоополчения.
13. Наркомснаб СССР и ВСНХ СССР обязаны выделить специальные фонды для централизованного снабжения частей тылового ополчения в соответствии с установленными для них нормами довольствия (ст. 12).
14. Наркомтруда СССР, по согласованию с Наркомвоенмором и указанными в ст. 1 ведомствами, издает инструкцию о порядке прохождения службы в частях тылового ополчения.
-II-
15. Внести следующие изменения в закон об обязательной военной службе от 13 августа 1930 г. (С. 3. СССР 1930 г. Хе 40, ст. 424);
а) «а» ст. 274 изложить следующим образом:
«а) о годности к выполнению работ оборонно-стратегического значения».
б) в ст. 275 исключить слово «общеполезным».
в) ст. 276 изложить следующим образом:
«276. В мирное время граждане, указанные в п. «а» ст. 274, привлекаются в особые трудовые части, выполняющие работы оборонно-стратегического значения, на срок не свыше 2-х лет в течение [то]го времени, когда их сверстники-трудящиеся проходят действительную военную службу».
г) п. «а» ст. 281 изложить следующим образом:
«а) о годности к выполнению работ оборонно-стратегического значения».
д) в последнем абзаце ст. 281 исключить слово: «общеполезным» .
е) ст. 284 изложить следующим образом:
«284. В мирное время граждане, состоящие в тыловом ополчении, привлекаются в части тылового ополчения, выполняющие работы оборонно-стратегического значения, на срок не свыше 3-х лет в течение того времени, когда их сверстники-трудящиеся проходят действительную военную службу».
ж) абзац 2-й ст. 286 изложить следующим образом:
«За каждые полгода, неотработанные в частях тылового ополчения, специальный военный налог уплачивается в течение одного года».
Председатель Центрального Исполнительного Комитета Союза СССР -
Зам. Предедателя Совета Народных Комиссаров Союза СССР - В. КУЙБЫШЕВ
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета Союза СССР -
- На л. 172 вверху справа напечатано: «Проект». На л. 175 внизу слева машинописная помета: «НКТруд № 502-67». Штамп о принадлежности документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол № 76, п. 27 (док. № 195-56). Датируется по док. № 195-54.