386. О ликвидации интегральной (смешанной) кооперации и развитии советской торговли на Крайнем Севере

Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

I.

1. Одобрить предложение Правления Союза интегральной (смешанной) кооперации о ликвидации системы интегральной кооперации, учитывая, что значительный рост хозяйства Севера и специализации его отраслей (торговля и заготовки, оленеводство и звероводство, охотничий промысел, рыболовство, кустарные промысла и т. д.) усложнили задачи дифференцированного руководства и обслуживания отдельных отраслей и требуют распределения этих задач между различными организациями.
2. Возложить осуществление торговой и заготовительной деятельности на Крайнем Севере па следующие организации:

а)  на Главное Управление Северного Морского Пути — в следующих местностях:

1. Омская область — весь Ямало-Ненецкий национальный округ;
2. Красноярский край — весь Таймырский национальный округ, весь Эвенкийский национальный округ, Туруханский район и г. Игарка с присоединенными к нему сельскими местностями;
3. Якутская АССР — районы Анабарский, Абыйский, Аллайховский, Булунский, Сыркырырский, Усть-Янский, Оленекский, Верхоянский, Жи-ганский, Момский, Нижне-Колымский, Оймяконский, Садынский, Средне-Колымский;
4. Дальне-Восточный край — Чукотский национальный округ.

б)  на Центросоюз — в следующих местностях:

1. Западно-Сибирский край — весь Нарымский округ;
2. Омская область — весь Остяко-Вогульский национальный округ;
3. Красноярский край — Северо-Енисейский район;
4. Восточно-Сибирский край — весь Витимо-Олекминский национальный округ, районы Катангский и Тофаларский и Вершино-Тутурский туземный совет Качугског.о района, а также районы Северо-Байкальский и Баунтовский Бурят-Монгольской АССР;
5. Северный край — весь Ненецкий национальный округ;
6. Якутская АССР — районы Амгинскпй, Томпонский, Олекминский, Тимптбнский, Томмотский, Учурский, Усть-Майский, Верхне-Вилюйский, Намский, Таттинский, Сунтарский, Мегежекский, Алданский, Горный, Западно-Кангаласский, Ленский, Мегино-Кангаласскнй, Усть-Алданский, Чурапчинский и Якутский,
7. Нижне-Амурская область ДВК — 3 района: Кербинский, Ульчский и Нижне-Амурский;
8. Приморская область ДВК — 2 района: Советский и Тернейский;
9. Хабаровская область ДВК — 4 района: Бикинский, Вяземский, Нанайский и Кур-Урмийский и г. Комсомольск с присоединёнными к нему сельскими местностями.
10. Зейская область ДВК — 2 района: Джелтулакский и Зейско-Учур- ский;
11. Амурская область ДВК — Селемджино-Буреинский район.

в) на Акционерное Камчатское Общество (АКО) — во всей Камчатской области и всём Корякском национальном округе.

г) на Охотско-Аянский рыбный трест Наркомпищепрома— в 3 районах Нижне-Амурской области: Аяно-Майском, Охотском и Тугуро-Чумиканском.

3. Передать торговую сеть, склады, техническое оборудование, обязательства по хозяйственным договорам организаций интегральной кооперации — организациям, указанным в ст. 2 настоящего постановления, по балансам соответствующих предприятий на 1 октября 1936 года с активами и пассивами, сохранив за этими организациями льготы, установленные постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 20 мая 1935 года № 945.

Поручить Совету Народных Комиссаров РСФСР в месячный срок разработать совместно с Главным Управлением Северного Морского Пути, Центросоюзом, Народным Комиссариатом Пищевой Промышленности и Интегралцентром порядок и сроки передачи материальных ценностей организаций интегральной кооперации.

4. В связи с ликвидацией системы интегральной кооперации возложить на Народный Комиссариат Внутренней Торговли РСФСР руководство, регулирование и контроль за развёртыванием советской торговли в районах Крайнего Севера, а на организации, перечисленные в ст. 2 настоящего постановления, навоз товаров в районы их деятельности на Крайнем Севере. Завоз товаров по плану, установленному на 1936 год, осуществляет до окончания навигации текущего года Интегралцентр и его система.
5. Обязать Дальне-Восточный, Красноярский, Северный, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский краевые исполнительные комитеты, Омский областной исполнительный комитет и советы народных комиссаров Якутской АССР и Бурят-Монгольской АССР:

а) усилить оперативное руководство местными советами на Крайнем Севере в деле развития сельского хозяйства, животноводства, звероводства, местной промышленности и промысловой кооперации, рыбных и пушных промыслов и подготовки кадров;

б) возложить на республиканские, краевые, областные и районные земельно-промысловые органы в перечисленных краях, областях и автономных республиках проведение мероприятий по укреплению и развитию сельскохозяйственного производства, животноводства, звероводства и промыслов в совхозах, колхозах и единоличных хозяйствах на Крайнем Севере;

в) укрепить земельно-промысловые отделы районных исполнительных комитетов работниками, в частности, за счёт ликвидируемых организаций интегральной кооперации.

6. Поручись Всекадромсовету и Всекопромлессоюзу развернуть кустарные промысла на Крайнем Севере, организуя кустарные артели из местного населения, общественные кустарные мастерские в смешанных промысловых артелях и производственные предприятия при кустарно-промысловых союзах.
7. Обязать Главное Управление Северного Морского Пути провести в течение 1936—1937 гг. следующие мероприятия:

а) расширить складское перевалочное хозяйство в бухте Тикси, Усть- Порте, Гольчихе и Анадыре;

б) построить перевалочные и внутренние склады в Булун-Оленеке, Анабаре, Верхоянске, Аллаихе, Салегарде, Хатанге, Чаун-Островном, в бухте Провидения и в бухте Амбарчик;

в) взамен гужевых перебросок расширить применение гусеничных тракторов для перевозок грузов в туйдровой полосе Якутской АССР и Чукотского национального округа, организовав перевозку тракторами в первую очередь по направлениям: Булун—Оленек—Анадырь, Булун— Усть-Янск—Казачье, Анадырь—Усть-Белая, Анадырь—Марково;

г) для улучшения связи с глубинными пунктами обеспечить радиоустановками не менее 60% своих торговых точек;

д) организовать в 1936 г. специальные курсы для подготовки кадров торговых и счётных работников из местного населения для торгового аппарата в районах Крайнего Севера;

е) предусмотреть в 1936 г. значительное расширение сети развозной торговли, организуя также на период навигации катера-лавки для обслуживания населения в районах, где не имеется стационарной торговой сети;

ж) организовать на пристанях водных магистралей на период летней навигации ларьковую торговлю.

8. Предложить Центросоюзу и Народному Комиссариату Пищевой Промышленности в месячный срок разработать и представить в Совет Народных Комиссаров Союза ССР свои предложения об укреплении и расширении торгово-заготовительных и материально-технических баз в районах Крайнего Севера.
9. Обязать Главное Управление Северного Морского Пути, Центросоюз и Народный Комиссариат Пищевой Промышленности организовать районные магазины во всех районных и окружных центрах Крайнего Севера.
10. Поручить Госплану Союза ССР выделить дополнительно для Главного Управления Северного Морского Пути на 1936 г. 20 тракторов ЧТЗ, 80 грузовых автомашин, 15 судовых моторов мощностью 25—50 НР с соответствующим комплектом запасных частей, а также необходимое количество радиооборудования для снабжения торговых точек и производственных артелей и товариществ.

II.

11. В соответствии со ст.ст. 1—3 настоящего постановления внести следующие изменения в постановление ЦИК и СНК Союза ССР от 17 августа 1933 г. «О ликвидации охотничьей кооперации и о реорганизации интегральной кооперации» (С. 3. СССР 1933 г. № 53, ст. 309; № 67, ст. 404, п. 3; 1934 г. № 12, ст. 77; М» 24, ст. 185; 1935 г. № 3, ст. 20):

а) заголовок названного постановления изложить: «Об организации охотничьего промысла»:

б) в ст. 1 слова: «за исключением районов Крайнего Севера, указанных в прилагаемом списке (см. приложение)», — исключить;

в) ст. 4 изложить: «Организация охотничьего промысла и охотничьего хозяйства и снабжение охотников орудиями лова и охотбоеприпасами осуществляется организациями, ведущими заготовку пушно-мехового сырья в соответствующих районах (Главсевморпути, Союззаготпушнина, Комитет по заготовкам при СНК Союза ССР, Центросоюз и т. д.)»;

г) в ст. 5 слова: «Союзпушниной (или потребительской кооперацией)» заменить словами «соответствующими заготовителями (ст. 4)»;

д) в ст. 17 указание на Всесоюзный Совет физической культуры заменить указанием на Всесоюзный Комитет по делам физической культуры и спорта при СНК Союза ССР;

е) ст.ст. 9—16, 18—23 и приложение к ст. 1 — отменить.

12. В заголовке и ст. 1 постановления ЦИК и СНК Союза ССР от 17 апреля 1934 г. «О порядке финансирования капитального строительства и других долгосрочных вложений организаций потребительской кооперации, интегральной кооперации, кооперации инвалидов и рыболовецкой колхозной системы» (С. 3. СССР 1934 г. № 20, ст. 155; 1936 г. № 32; ст. 285) исключить указание на интегральную кооперацию.

Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин.
Зам. Председателя СНК Союза ССР В. Чубарь.
Секретарь ЦИК Союза ССР И. Акулов.

Москва, Кремль, 17 августа 1936 г. № 70/1516