Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О выселении кулацких семейств». Из приложения к протоколу заседания Политбюро № 31, п. 11 от 5 апреля 1931 г.
194-85
Строго Секретно
Совершенно секретно.
Протокол № 2 заседания комиссии тов. Андреева. 24 марта 1931 г.
Опросом.
Слушали:
1. О выселении за пределы национальных областей из Нижегородского Края 300 сем[ейств] кулаков-националов (телеграмма секретаря Нижкрайкома ВКП(б) т. Жданова).
Постановили:
1. Разрешить произвести выселение 300 семей кулаков-националов из районов сплошной коллективизации за пределы национальных областей70.
Слушали:
2. О выселении 1000 семейств кулаков из пределов Крыма (телеграмма ПП ОГПУ Крыма).
Постановили:
2. Выселение отложить до производства общей операции.
Слушали:
3. О выселении 1500 кулацких семейств из хлопковых районов и 1500 кулацких семейств из пограничных районов Казахстана (телеграмма секретаря Казкрайкома ВКП(б) т. Голощекина)71
Постановили:
3. Запросить Крайком и ПП возможности переселения внутри Края.
П.п. Г. Ягода Андреев.
- Внизу машинописная помета: «Согласовано с т. Постышевым по телефону 25/III-31 г. Я. БУШ», ниже подпись-автограф Я. Буша. Вверху рукописная помета: «О[собая] п[апка]». Штамп о принадлежности документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол № 31, п. 11 (док. № 194-84). Вверху слева прямоугольные штампы с вписанной от руки информацией о количестве размноженных и разосланных экземпляров, датами «З.ІV 1931 г.», подпись-автограф «Хряпкина».
-РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 120. Д. 26. Л. 44. Машинописная копия того времени, заверенная секретарем председателя ЦКК Я. Бушем.
- Опубликовано по экземпляру РГАСПИ: Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 96.
70 21 марта 1931 г. секретарь Нижегородского крайкома партии А.А. Жданов направил секретарю ЦК П.П. Постышеву шифротелеграмму: «В счет проводимого с санкции ЦК выселения кулаков Нижкрайком просит разрешения в пределах края на переселение за пределы национальных областей 300 кулаков националов из районов сплошной коллективизации национальных областей края» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 379. Л. 180).
В результате внутрикраевого переселения в спецпоселках региона оказалось около 1,5 тыс. семей, или более 6 тыс. чел. Спецпоселки дислоцировались в Синегорском и Кайском районах. По данным ГУЛАГ на 10 июня 1931 г. труд спецпереселенцев использовался на лесоразработках и прокладке дорог. Освоение земель для ведения сельского хозяйства в потребительских целях встретилось с трудностями: «Близлежащая почва болотиста. Возвышенные места песчаные и требуют больших вложений» (Там же. Д. 45. Л. 45).
71 21 марта 1931 г. секретарь Казахстанского крайкома партии Ф.И. Голощекин направил И.В. Сталину шифротелеграмму, в которой говорилось о необходимости внесения некоторых корректив в проведении высылок из региона: «Считаем необходимым выселение за пределы Казахстана значительного количества кулацко-байских хозяйств, впредь до представления конкретного предложения необходимо срочно выселить 1500 кулаков из хлопковых и 1500 из приграничных районов за пределы Казахстана» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 379. Л. 179).
Региональное полпредство ОГПУ считало данные меры правильными, но недостаточными. Даниловский телеграфировал 29 марта Г.Г. Ягоде: «На совещании с Голощекиным решено: такой же опыт прошлых лет показал, что расселение баев внутри Казахстана не дало нужных результатов изоляции, в силу наличия больших родственных родовых и иных связей, считаю необходимым производить выселение за пределы Казахстана. Со своей стороны считаю, что цифра 1500 хозяйств приграничных районов преуменьшена, возражаем против, так как нами только в операцию по изъятию к.-р. элемента взято 1600 баев глав хозяйств, имеются также бежавшие из Сибири кулаки» (Там же. Д. 256. Л. 27). 5 мая 1931 г. Даниловский сообщал Г.Г. Ягоде, что за пределы Казахстана следует выслать 20-25 тыс. «байских хозяйств», а 20 тыс.
«кулацких» семей расселить в пределах региона «при условии отпуска средств Москвой на эти цели» (Там же. Л. 78).
К середине июля 1931 г. ПП ОГПУ Казахстана провело учет в большинстве районов республики. В результате учета выселению из Казахстана подлежали 27 053 семьи, или 133 116 чел., большую часть которых составляли семьи «русских кулаков» (14 054 семьи, или 68 740 чел.). ПП ОГПУ просило санкционировать высылку за пределы республики «кулаков и баев» численностью до 16 тыс. семей, в т. ч. 6 тыс. «байских» (Там же. Л. 55-56).
25 августа Г.Г. Ягода телеграфировал Даниловскому о том, что полпредству разрешено произвести внутрикраевое переселение 5 тыс. семей «кулаков и баев», «выселение остального количества кулаков [и] баев за пределы Казакстана отложено [до] весны 1932 года. <...> Поголовный арест всех глав семей кулаков [и] баев зпт намеченных выселению тире категорически воспрещается» (Там же. Л. 137).
По данным на сентябрь 1931 г. внутрикраевому переселению в Казахстане подверглось 5500 семей, или 27 500 чел. (Шашков В.Я. Раскулачивание в СССР... С. 87).