Глава 27. На пути к развернутой советской торговле

Торговля в период борьбы за коллективизацию сельского хозяйства значительно отличается от торговли на предыдущих этапах. Одной из важнейших характерных особенностей ее является ликвидация частного капитала.

Развертывание коллективизации бедняцко-середняцкого крестьянства и переход в конце 1929 г. от политики ограничения и вытеснения кулачества к политике его ликвидации как класса на базе сплошной коллективизации нанесли последний удар частному капиталу. В 1930 г. удельный вес частника в товарообороте снизился до 5,6%, а в 1931 г. сошел на нет. Торговля в СССР вступила тем самым в новую полосу развития — в полосу развертывания советской торговли. «Если торговля на первой стадии нэпа, — говорил товарищ Сталин на январском (1933 г.) пленуме ЦК ВКП(б), — допускала оживление капитализма и функционирование частно-капиталистического сектора в товарообороте, то советская торговля исходит из отрицания как того, так и другого. Что такое советская торговля? Советская торговля есть торговля без капиталистов — малых и больших, торговля без спекулянтов — малых и больших. Это особого рода торговля, которой не знала до сих пор история и которую практикуем только мы, большевики, в условиях советского развития» [Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 390.].

Полное вытеснение частного капитала из товарооборота было крупной победой партии. Ликвидация частной торговли означала прежде всего устранение капиталистического посредника между городом и деревней. Она означала, далее, закрытие всех щелей, по которым часть накоплений в стране притекала в карманы капиталистов. Ликвидация частной торговли усиливала дальнейший быстрый рост товарооборота в стране, дальнейший подъем благосостояния трудящихся масс города и деревни.

Замаскировавшиеся враги народа и оппортунисты попытались было истолковать ликвидацию частной торговли как начало ликвидации торговли в СССР вообще. В 1930 — 1931 гг. в печати появился ряд оппортунистических, антиленинских статей, в которых развивались вредные идейки о поглощении торговли производством, о сращивании производства с потреблением, об «иррациональности» торговли в социалистическом секторе, о необходимости немедленного перехода от торговли к прямому продуктообмену. Вред этих «теорий» особенно ярко проявился в 1930 — 1931 гг., когда под прикрытием провокационных «теорий» о начавшейся якобы ликвидации торговли замаскировавшиеся враги народа и левацкие элементы распространили бронирование и нормирование не только на ограниченный круг остродефицитных и важнейших предметов широкого потребления, но и на второстепенные, имевшиеся в достаточном количестве товары. На практике это повлекло за собой, во-первых, ухудшение снабжения рабочих и крестьян, которые часто не могли купить имеющиеся в магазине товары только потому, что они за кем-то забронированы, во-вторых, сокращение в 1930 — 1931 гг. торговой сети и, в-третьих, резкое замедление товарооборота, его замораживание. Замораживание же товарооборота вызвало перебои в циркуляции денежной массы в стране.

Майское обращение ЦК ВКП(б), СНК СССР и Центросоюза (1931 г.) о работе потребкооперации нанесло сокрушительный удар по левацким «теориям» и практике. В обращении ЦК предлагается «отменить практику нормирования продажи промтоваров, установив временно лишь для отдельных, наиболее дефицитных, видов товаров норму отпуска в одни руки.

Отменить практику бронирования промтоваров (за исключением бронирования промтоваров по операциям: лесоразработки, лесосплав, путина, заготовки — пушнины, яиц и масла) и продажи их по ордерам, сохранив временно отпуск по ордерам только для одежды (костюмы, пальто) и обуви с установлением срока действия ордеров (10 дней)» [«О потребительской кооперации», стр. 4, Советское законодательство, 1931 г.].

Ликвидируя вредную практику излишнего нормирования и бронирования, майское обращение ЦК ВКП(б), СНК СССР и Центросоюза не оставляет одновременно камня на камне и от «левацких теорий» продуктообмена. В обращении говорится: «...недостатки в работе потребкооперации объясняются главным образом тем, что, вытеснив частника и завоевав монопольное положение на рынке, потребкооперация стала пренебрегать принципом хозяйственного расчета и задачей развертывания советской торговли, ошибочно предположив, что уже назрели условия для непосредственного перехода к прямому продуктообмену. При этом потребкооперация забыла, что вытеснение частника и частной торговли еще не означает уничтожения всякой торговли, что, наоборот, вытеснение частной торговли предполагает всемерное развитие советской торговли и развертывание сети кооперативных и государственных торговых организаций по всему СССР» [Там же, стр. 2.]. Обращение, таким образом, резко осудило левацкую болтовню о ликвидации торговли и дало ясную и четкую установку на всемерное развитие советской торговли.

Необходимость всемерного развития советской торговли и беспощадной борьбы с антиленинской, антибольшевистской «теорией» немедленного перехода к продуктообмену подчеркивалась неоднократно и в других решениях партии и постановлениях правительства.

Всемерное развитие советской торговли было необходимо, во-первых, как стимул для выявления имеющихся в нашем хозяйстве огромных внутренних ресурсов, способствующих ускорению темпов социалистического накопления. Во-вторых, оно было необходимо для того, чтобы обеспечить дальнейшее быстрое улучшение снабжения рабочих и крестьян продуктами промышленности и сельского хозяйства и подготовить условия для отмены карточной системы и закрытых форм торговли.

В целях развертывания советской торговли партия и правительство на протяжении 1930 — 1934 гг. осуществили целый ряд мероприятий. Одним из этих мероприятий является ликвидация монопольного положения потребкооперации. Потребительская кооперация благодаря неустанной поддержке и помощи со стороны партии развилась к 1930 г. в мощную торговую организацию. В 1928/29 г. на долю кооперации приходилось 79,3% розничного оборота государственной и кооперативной торговли. Заняв почти монопольное положение в товарообороте, кооперация не справилась, однако, с задачами, поставленными перед ней партией. В ее работе имел место ряд извращений линии партии в деле борьбы за улучшение обслуживания рабочих и крестьян и повышение их материального и культурного уровня.

Извращения в работе потребительской кооперации проявились особенно остро в том, что, увлекшись погоней за прибылью, кооператоры забывали свою основную задачу — обеспечение бесперебойного снабжения рабочих, крестьян и служащих всеми необходимыми им предметами личного потребления. Извращения эти носили, таким образом, признаки некоего нэпманского духа в работе кооперации. Существо этого нэпманского духа было ярко вскрыто товарищем Сталиным в докладе на XVI съезде партии: «...кооперация, — говорил он, — предпочитает снабжать рабочих более «доходными» товарами, дающими большие прибыли (галантерея и т. д.), и избегает снабжать их товарами менее «доходными», хотя и более необходимыми для рабочих (с.-х. продукты). В связи с этим рабочие вынуждены около 25% своих потребностей в с.-х. продуктах удовлетворять на частном рынке, переплачивая на ценах. Я уже не говорю о том, что аппарат кооперации более всего заботится о балансе, ввиду чего слишком туго идет на снижение розничных цен, несмотря на категорические директивы со стороны руководящих центров. Выходит, что кооперация действует в данном случае не как социалистический сектор, а как своеобразный сектор, зараженный неким нэпманским духом. Спрашивается, кому нужна такая кооперация и какая польза для рабочих от ее монополии, если она не выполняет задачи серьезного улучшения реальной зарплаты рабочих?» [Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 10-е, стр. 382 — 383.].

Для того чтобы улучшить снабжение трудящихся города и села продовольственными и другими товарами и развернуть советскую торговлю, необходимо было создать условия соревнования между различными торгующими организациями за лучшее обслуживание советского покупателя, т. е. ликвидировать монопольное обслуживание потребкооперации. Это и было сделано на протяжении 1930 — 1934 гг. За эти годы наряду с торговлей кооперации быстро развивалась торговля Народного комиссариата снабжения, а также различных объединений легкой промышленности Высшего совета народного хозяйства, совхозных объединений Наркомзема и т. д.

Особенно значительно увеличился удельный вес государственной торговли в городском товарообороте, достигнув в 1934 г. 66,3% против 25,8% в 1930 г.

В целях развертывания товарооборота и подготовки перехода к открытой, ненормированной торговле, помимо ликвидации монопольного положения кооперации на протяжении 1930 — 1934 гг., был осуществлен и ряд других важнейших мероприятий. Сюда относится сокращение в начале 1932 г. нормируемых продовольственных товаров с 13 до 6 (хлеб, крупа, сахар, мясо, сельдь, жиры животные и растительные), увеличение производства предметов широкого потребления, увеличение рыночных фондов за счет сокращения внерыночного потребления, развертывание колхозной торговли, переход к новым методам централизованных заготовок, развертывание коммерческой торговли и снижение цен на товары коммерческого фонда.

За 1931 — 1934 гг. при увеличении товарной продукции по 12 планируемым товарам с 9,7 млрд. до 11,2 млрд. руб. (в отпускных ценах 1934 г.), или на 15,4%, внерыночные фонды снизились с 3,5 млрд. до 3,1 млрд. руб., а рыночные фонды увеличились с 6,2 млрд. до 8,1 млрд. руб., или на 30,6%.

Большое значение для развития советской торговли имели решения партии и правительства в 1932 г. о развертывании колхозной торговли.

Индивидуальная торговля трудящихся — единоличников и колхозников — на протяжении нэпа никогда не запрещалась. Так, еще 15 марта 1930 г., учитывая имевшие кое-где место перегибы, Центральный Комитет партии в письме ко всем ЦК нацкомпартий, краевым, областным, окружным и районным комитетам партии «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении» обязывает местные парторганизации: «Воспретить закрытие рынков, восстановить базары и не стеснять продажу крестьянами, в том числе колхозниками, своих продуктов на рынке» [«Директивы ВКП(б) по хозяйственным вопросам», стр. 680.].

СНК СССР и ЦК ВКП(б) в своем постановлении от 6 мая 1932 г. указывают, что непрерывный рост производства зерна в деревне и промышленных товаров в городе увеличивает возможности развертывания колхозной торговли. «Колхозная торговля, — говорится в этом постановлении, — становится все более важным добавочным источником снабжения городов продуктами сельскохозяйственного производства.

В связи с этим обстоятельством советская власть получила возможность, наряду с методом государственных хлебозаготовок, практиковать, как средство снабжения городского населения другой метод, метод торговли хлебом самими колхозами и колхозниками. Задача состоит в том, чтобы в интересах дальнейшего расширения товарооборота между городом и деревней и еще большего улучшения снабжения городского населения сочетать эти два метода и развернуть колхозную торговлю хлебом за счет некоторого сокращения государственных хлебозаготовок по крестьянскому сектору, увеличив одновременно заготовки по совхозному сектору» [«Правда» от 7 мая 1932 г.].

В целях создания наиболее благоприятной обстановки, обеспечивающей высокие темпы развития колхозной торговли, ЦК ВКП(б) и СНК СССР постановлениями от 6, 10 и 20 мая 1932 г. уменьшили государственный план заготовок хлеба по колхозно-крестьянскому сектору на 264 млн. пудов, а по скотозаготовкам — вдвое, т. е. на 698 тыс. т (в живом весе), и отменили все налоги и сборы с торговли колхозов, колхозников и единоличников-трудящихся, продающих продукты своего производства. Одновременно с этим ЦК ВКП(б) и СНК освободили от сельскохозяйственного налога доходы колхозов и колхозников от продажи продуктов своего производства и привлекли к обложению соответствующие доходы единоличников-трудящихся (размеры их налогового обложения колебались в пределах не свыше 30%).

ЦК ВКП(б) и СНК СССР установили, что торговля колхозов, колхозников и единоличников — трудовых крестьян производится по ценам, складывающимся на рынке, а торговля колхозных объединений — по ценам не выше среднекоммерческих цен в государственной торговле. Указывая на необходимость всемерного развертывания колхозной торговли, ЦК ВКП(б) и СНК СССР в своих постановлениях подчеркнули неразрывную связь, существующую между развертыванием колхозной торговли и борьбой за искоренение спекулянта-перекупщика. Всем местным организациям было предложено «не допускать открытия магазинов и лавок частными торговцами и всячески искоренять перекупщиков и спекулянтов, пытающихся нажиться за счет рабочих и крестьян» [«Правда» от 21 мая 1932 г.]. Решения партии, принятые в конце 1932 и начале 1933 г., о переходе от контрактационного метода заготовки хлеба, мяса, молока, картофеля и других продуктов к методу обязательных поставок еще больше расширили возможности развертывания колхозной торговли.

Решение партии о развертывании колхозной торговли враги народа — троцкисты и бухаринцы — пытались истолковать как решение, допускающее свободу частной торговли. Они злостно игнорировали отчетливо выраженную в решениях партии неразрывную связь двух задач: задачи развертывания торговли колхозов, колхозников и единоличников-трудящихся и задачи искоренения частника-спекулянта. С другой стороны, они пытались затормозить развертывание колхозной торговли путем создания разного рода административных рогаток. Большевистское проведение решений партии о развитии колхозной торговли было обеспечено в решительной, неуклонной борьбе против подрывной работы замаскировавшихся врагов народа — троцкистов и бухаринцев.

Развертывание колхозной торговли и появление вследствие этого двух цен на хлеб — государственной и рыночной — создали в деревне новую обстановку. Крестьяне стали попридерживать хлеб для продажи на рынке по более высокой цене, чем государственная. Этой обстановки не поняли многие коммунисты в деревне и «вместо того, чтобы подгонять хлебозаготовки, они стали подгонять образование всякого рода фондов, усиливая тем самым сдержанность сдатчиков хлеба в деле выполнения их обязанностей перед государством» [Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 399.]. В результате этого хлебозаготовки в 1932/33 г. прошли с бо́льшими трудностями, чем в 1931/32 г. Партия проделала большую работу, чтобы устранить эти недостатки.

Большая хозяйственно-политическая работа, проведенная партией и правительством, обусловила быстрый рост колхозной торговли. Обороты колхозных рынков выросли с 7 — 8 млрд. руб. в 1932 г. до 14 млрд. руб. в 1934 г.

Одновременно с развитием базарной колхозной торговли развертывались и децентрализованные заготовки. Начало этому методу заготовок положило майское обращение ЦК ВКП(б) и СНК СССР в 1931  г. Решения партии и правительства о развитии колхозной торговли и уменьшении плана заготовок хлеба и мяса, принятые в мае 1932 г., значительно увеличили возможности развития децентрализованных заготовок.

Децентрализованные заготовки, являясь составной частью колхозной торговли, отличаются от базарной колхозной торговли, во-первых, тем, что при децентрализованных заготовках покупателем товаров у колхозников является государственная или кооперативная организация, а не индивидуальный покупатель — рабочий или служащий, а во-вторых, тем, что они проводятся в районах, удаленных от крупных центров потребления. Это обстоятельство придало им особое значение как методу включения в товарооборот новых, дополнительных масс товарной продукции.

Цены на колхозных рынках до марта 1933 г. повышались. Сказывалась еще неудовлетворительная работа по организации колхозной торговли, недостаточно широкое привлечение на колхозные базары колхозов, колхозников и единоличников-трудящихся, недостаточная борьба со спекулянтом-перекупщиком, слабая организация встречной торговли и стремление некоторых заготовительных организаций вместо развертывания децентрализованных заготовок в глубинных пунктах осуществлять их на городских рынках.

В результате осуществления мероприятий, намеченных сентябрьским (1932 г.) пленумом ЦК ВКП(б), предложившим «...добиться снижения непомерно высоких цен на колхозном рынке» [«ВКП(б) в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. II, стр. 505.], и в связи с подъемом социалистического сельского хозяйства тенденция к повышению рыночных цен с марта 1933 г. сменяется тенденцией к их понижению. Понижение цен происходит затем и в 1934 г. К концу 1934 г. цены на важнейшие продукты снизились на колхозных рынках более чем в два раза в сравнении с ценами на них в марте — апреле 1933 г.

Существенным рычагом снижения цен на колхозных базарах и развития советской торговли явилась коммерческая торговля. В отличие от остальной государственной торговли коммерческая торговля была открытой, ненормированной торговлей и осуществлялась по ценам, которые были выше цен на аналогичные товары в закрытой, нормированной торговле. Коммерческая торговля получила особенно сильное развитие начиная с 1932 г., когда ею начали заниматься наряду с Главторгом Союзрыбсбыт, Союзмясосбыт, Союзмаслопром, Союзхлеб, Союзмолоко, Кондснабсбыт, Союзконсервсбыт и организации Наркомзема, а Главторг в свою очередь значительно расширил сеть. Обороты коммерческой торговли выросли с 662,8 млн. руб. в 1931 г. до 13050,7 млн. в 1934 г., т. е. почти в двадцать раз.

В связи с быстрым ростом коммерческой торговли удельный вес ее в общем товарообороте с 3% в 1931 г. поднялся до 24% в 1934 г. В 1933 г. было начато ускоренное развертывание открытой продажи хлеба и других продовольственных товаров.

Развертывание коммерческой торговли сопровождалось систематическим снижением цен на товары коммерческого фонда. Это снижение цен на товары в коммерческой сети вызвало снижение цен и на колхозных рынках. Уровень цен на колхозных базарах, как показал опыт, никогда не поднимается выше цен ненормированной торговли в государственных и кооперативных магазинах, если только в последних организована бесперебойная и культурная торговля товарами, продаваемыми на колхозных рынках.

Развитие коммерческой сети имело и другое значение. Открываемые в Москве и Ленинграде, а затем и в других городах коммерческие промтоварные, гастрономические и бакалейные магазины имели широкий ассортимент товаров (который улучшался из года в год вследствие успехов пищевой и легкой промышленности) и отличались от остальной торговой сети значительно более высокой культурой обслуживания покупателя. Эти коммерческие магазины были для всей остальной государственной и кооперативной торговой сети образцами надлежащей организации торговых предприятий и лучшего обслуживания покупателя, а также опорными пунктами подготовки кадров культурных работников советской торговли. Используя опыт коммерческих магазинов, вся сеть все больше и больше подтягивалась к их уровню.

Развитие коммерческой сети и систематическое снижение цен в ней подготовляло условия для отмены карточной системы и в другом отношении. Цены на товары коммерческого фонда и на нормированные продукты вследствие снижения цен на коммерческие товары все больше и больше сближались, разрыв цен уменьшался, и этим самым создавалась реальная возможность для перехода к единой цене на уровне, среднем между ценой коммерческой и чрезмерно низкой ценой в закрытой, нормированной торговле.

Карточная система была введена в СССР в конце предшествующего периода, в 1929 г. В период борьбы партии за коллективизацию сельского хозяйства (1930 — 1934 гг.) она была сохранена, поскольку причины, вызвавшие возникновение нормированной торговли, не могли быть сразу уничтожены. В 1930 г. на централизованном снабжении находилось 26 млн. человек, а в 1934 г. — 40,3 млн.

Разбивка по категориям населения, принятого на нормированное снабжение, и порядок практического осуществления нормированной торговли вначале определялись местными органами власти и потому были различны в различных городах. В 1930 г. был установлен единообразный порядок снабжения населения по карточкам по всей территории СССР. С середины 1930 г. были введены единые для всего СССР заборные книжки. С конца 1930 г. было введено единообразие также и в распределении населения по категориям. Одновременно был изменен и самый принцип отнесения разных групп населения к той или иной категории снабжения. Если до конца 1930 г. во многих городах в основу разбивки на категории клали принцип членства в кооперации, то, согласно указаниям декабрьского пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) 1930 г., в основу дифференциации снабжения был положен производственно-классовый принцип. «Потребкооперация, — говорится в резолюции декабрьского пленума ЦК и ЦКК ВКП(б), — должна перестроить свою работу в сторону безусловного обеспечения в первую очередь важнейших участков социалистического строительства и увязки дела снабжения с выполнением производственных планов, повышением производительности труда, борьбой с текучестью рабочей силы и поощрением социалистических форм организации труда (соцсоревнование, ударничество и т. д.)» [«ВКП(б) в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. II, стр. 453.].

В соответствии с классово-производственными принципами снабжения были установлены различные группы и категории снабжения и приступлено к развертыванию закрытых распределителей и закрытых рабочих кооперативов.

Организация закрытых рабочих кооперативов имела большое значение для улучшения снабжения рабочих важнейших предприятий и отраслей народного хозяйства, приблизила систему снабжения к нуждам производства и усилила стимулирующую роль снабжения в повышении производительности труда. Однако закрытые рабочие кооперативы не справились полностью с задачей, поставленной декабрьским пленумом ЦК и ЦКК ВКП(б) 1930 г., — добиться максимальной увязки снабжения с выполнением производственных планов, с повышением производительности труда, борьбой с текучестью рабочей силы. Во многих закрытых рабочих кооперативах контингент снабжаемых значительно превышал количество рабочих данного предприятия вместе с членами их семей. Объяснялось это тем, что в ЗРК наряду с работающими рабочими снабжались и люди, давно уже покинувшие предприятия, в том числе прогульщики и летуны. Недостаточно тесная и крепкая связь администрации предприятия с правлениями закрытых рабочих кооперативов приводила также и к тому, что в ЗРК в значительной мере сохранилась уравниловка в снабжении, при которой лучший ударник производства получал почти столько же, сколько и прогульщик. Необходимо было подчинить правление ЗРК администрации предприятия, создав таким образом более тесную связь между ними. Это и было сделано постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 4 декабря 1932 г. «О расширении прав заводоуправлений в деле снабжения рабочих», предусмотревшим превращение ЗРК при крупнейших предприятиях в орсы (отделы рабочего снабжения).

Решение ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 4 декабря 1932 г. обеспечивало укрепление единоначалия — значения директора на предприятии — и лучшее использование системы снабжения в интересах стимулирования социалистических форм организации труда и развития производства. Оборот орсов в 1933 г. составил 5,6 млрд. руб., в 1934 г. — 10,2 млрд. руб., или 16,5% от всего розничного оборота торговых предприятий. Орсы и ЗРК развили у себя значительную сеть подсобных сельскохозяйственных предприятий.

Естественным дополнением к карточной системе в городах служила так называемая система «отоваривания» в деревне, проводившаяся как в области снабжения хлебом районов производства технического сырья, так и снабжения районов заготовок хлеба промтоварами. Суть системы отоваривания заключалась в том, что снабжение дефицитными промтоварами хлебных районов ставилось в связь с ходом в них хлебозаготовок. Из общей массы поступающих в район дефицитных промтоваров значительная часть их поступала на снабжение бедноты, а остальная бронировалась для продажи хлебосдатчикам соответственно с суммой, вырученной ими за сданный государству хлеб. Отоваривание хлебосдачи проводилось независимо от того, является ли хлебосдатчик членом кооператива или нет.

Как временная мера карточная система вполне оправдала себя. Она явилась в условиях первой и в начале второй пятилеток важнейшим фактором улучшения снабжения рабочих дефицитными товарами массового потребления. Партия, однако, всегда рассматривала карточную систему как временную меру и поэтому при первой же возможности сократила в 1932 г. круг нормируемых продовольственных товаров, одновременно ведя усиленную подготовку к полной отмене карточной системы. Индустриализация страны, коллективизация сельского хозяйства и обусловленный этим огромный рост производительных сил в промышленности и сельском хозяйстве создавали предпосылки отмены карточной системы.

Введение карточной системы и системы отоваривания было вызвано относительным недостатком предметов широкого потребления, связанным с прежней отсталостью сельского хозяйства. Завершение коллективизации сельского хозяйства, ликвидация кулачества как класса и организационно-хозяйственное укрепление колхозов значительно ускорили темпы развития сельского хозяйства. На основе крупного обобществленного хозяйства товарность сельского хозяйства значительно увеличилась. Одновременно с ростом государственных ресурсов в области сельского хозяйства происходил рост заготовок и развитие собственной продовольственной базы заводов, фабрик, кооперативных предприятий и предприятий общественного питания.

Посевная площадь пригородных хозяйств торговых организаций и промышленных предприятий увеличилась за 1930 — 1934 гг. в 12 раз. Поступление овощей и картофеля от пригородных хозяйств в 1930 г. составляло всего 200,3 тыс. т, а в 1934 г. — уже 2855,5 тыс. т; поступление мяса в 1930 г. было равно 6,3 тыс. т, а в 1934 г. — 38 тыс. т; поступление молока соответственно — 38 тыс. и 207,7 тыс. т.

Немаловажную роль в увеличении товарной массы продуктов сельского хозяйства, идущей на удовлетворение спроса рабочих и служащих, сыграло также и то, что экспорт сельскохозяйственных товаров сократился с 433,6 млн. руб. в 1930 г. до 119 млн. руб. в 1934 г. Вследствие этого масса сельскохозяйственных товаров, поступающая на рынок для продажи населению через государственные и кооперативные магазины, увеличивалась еще быстрее, чем росла товарная продукция сельского хозяйства.

Рост сельскохозяйственного производства имел еще и другое значение. В стране значительно выросли сырьевые ресурсы. Легкая промышленность благодаря этому получила возможность развития более ускоренным темпом. В 1929 г. крупная и мелкая промышленность произвели предметов потребления всего на 14,8 млрд. руб., а в 1933 г. уже на 21,2 млрд. руб.

Существенное значение в подготовке отмены карточной системы имели и достижения в области товарооборота. Без всемерного развертывания советской торговли отмена карточной системы была бы невозможна. В 1932 г. XVII партконференция указывала, что только на основе всемерного развертывания товарооборота «...возможно подготовить отмену нормирования отпуска товаров и заменить систему централизованного распределения развернутой советской торговлей» [«ВКП(б) в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. II, стр. 500.].

Неустанная помощь со стороны партии аппарату государственной и кооперативной торговли привела к тому, что оборот торговой сети и общественного питания в СССР за 1930 — 1934 гг. возрос с 19,9 млрд. руб. в 1930 г. до 61,8 млрд. в 1934 г., т. е. более чем в 3 раза. Вместе с оборотами колхозно-крестьянской торговли, начавшей развертываться в 1932 г., советская розничная торговля выросла с 47,8 млрд. руб. в 1932 г. до 75,8 млрд. руб. в 1934 г.

Рост товарооборота за 1930 — 1934 гг. явился одним из важнейших факторов дальнейшего укрепления за этот период советского рубля и финансового хозяйства СССР. «Устойчивость советской валюты, — говорил товарищ Сталин на январском (1933 г.) пленуме ЦК ВКП(б), — обеспечивается прежде всего громадным количеством товарных масс в руках государства, пускаемых в товарооборот по устойчивым ценам» [Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 10-е, стр. 506.]. Увеличение товарооборота сказалось на значительном увеличении поступлений торговой выручки в кассы Госбанка и на ускорении темпов оборачиваемости денег. Поступления торговой выручки выросли с 20,6 млрд. руб. в 1931 г. до 48,1 млрд. руб. в 1934 г. Быстрота оборачиваемости денег в розничной торговле с 5,6 в 1930 г. поднялась до 8,5 раза в 1934 г.

Быстрое развитие товарооборота за 1930 — 1934 гг. явилось результатом роста производства изделий широкого потребления социалистической промышленности, роста продукции сельского хозяйства и значительного повышения материального уровня жизни трудящихся города и деревни за этот период.

В результате бурного подъема социалистической промышленности количество рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве, выросло за 1930 — 1934 гг. с 12,2 млн. в 1929 г. до 23,7 млн. в 1934 г., а фонд их зарплаты вырос с 9,7 млрд. руб. в 1929 г. до 44 млрд. руб. в 1934 г. Значительно выросли за этот период также и фонды культурно-бытового обслуживания рабочих за счет государства.

В деревне за период 1930 — 1934 гг. в результате ликвидации кулачества как класса, коллективизации бедноты и середняцкого крестьянского хозяйства и развития совхозов и МТС исчезла нищета. На основе колхозного строя миллионы бывших бедняков и середняков поднялись до положения людей обеспеченных, последовательно и уверенно шагающих вперед по пути осуществления сталинского лозунга о превращении всех колхозников в зажиточных.

Уничтожение обнищания и пауперизма в деревне в результате коллективизации и бурный рост числа рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве, в результате роста социалистической промышленности привели к тому, что уже в начале первой пятилетки в СССР была полностью уничтожена безработица.

Повышение материального уровня жизни рабочих и колхозного крестьянства сопровождалось подъемом их культурного уровня жизни. Наглядное представление об этом дают такие, например, данные, как рост разового тиража газет с 8,8 млн. экземпляров в 1928 г. до 30,7 млн. в 1934 г., увеличение книжной продукции с 266,7 млн. экземпляров в 1928 г. до 473,8 млн. экземпляров в 1934 г., повышение уровня грамотности с 67% в 1930 г. до 90% к концу 1933 г. и увеличение числа киноустановок с 9,7 тыс. в 1929 г. до 27,6 тыс. в 1933 г.

Рост материального благосостояния рабочих и колхозников и повышение культурного уровня их жизни вызвали не только количественный рост спроса рабочих и крестьян на товары широкого потребления, но и качественные изменения в спросе. Товары, которые раньше пользовались лишь ограниченным спросом, — высокого качества шерстяные ткани и обувь, патефоны, велосипеды и т. д., превратились на протяжении 1930 — 1934 гг. в товары массового спроса не только со стороны рабочих, но и со стороны колхозников.

В то время как розничный товарооборот (без базарной торговли) в 1933 г. увеличился на 23%, а в 1934 г. на 24,1% по сравнению с предыдущим годом, денежная масса, находившаяся в обращении (среднегодовая) в 1933 г., возросла только на 8,9%, а в 1934 г. — на 0,3%. Поэтому каждый советский рубль, находившийся в обращении, имел в 1933 и 1934 гг. возросшее товарное покрытие и совершал большее количество оборотов. Это было прямым результатом развертывания советской торговли, укрепления хозрасчета в социалистической промышленности, перестройки системы и практики кредитной работы и укрепления финансовой системы и кредитной дисциплины.

Социалистическая индустриализация страны и коллективизация сельского хозяйства увеличили материальную основу финансовой системы СССР и создали твердую базу для обеспечения устойчивости советского рубля.

Прочная победа колхозного строя и связанный с ней подъем сельского хозяйства, с одной стороны, рост запросов рабочих и крестьян к советской торговле, — с другой, создали возможность и необходимость отмены карточной системы. Ноябрьский (1934 г.) пленум ЦК ВКП(б) признал необходимым отменить карточную систему на хлеб, муку и крупу.

Отмена карточной системы на хлеб, муку и крупу открыла в развитии советской торговли новый этап. Начало этого нового этапа совпадает с началом нового периода в развитии всей советской экономики, периода борьбы за завершение строительства социалистического общества и проведения Сталинской Конституции.