4. Сельское хозяйство

4. Сельское хозяйство

Производительные силы в сельском хозяйстве Нижне-Волжского края должны развиваться таким темпом, чтобы оно полностью покрывало продовольственные потребности населения и промышленности края и обеспечивало бы наивозможно большее расширение с.‑х. экспорта.

Реконструкция сельского хозяйства должна быть органически увязана с ростом обобществленного сектора в деревне, что должно повести к подъему благосостояния бедняцких и середняцких масс крестьянства и уменьшению капиталистических элементов.

Каково же состояние сельского хозяйства и пути его развития в свете вышеуказанных проблем?

Из общего количества пашни в крае (12.307 га) по данным за 1927/28 г. под посевом находилось около 40%, под паром около 8% и под залежью 52%, что указывает на преобладание залежной системы. Однако, пестрота естественно-исторических условий, которая обусловила плотность и землеобеспеченность населения, отражается и на полеводстве. По направлению с севера на юг от районов, примыкающих к ЦЧО, и с запада на восток можно проследить различные ступени наметившейся интенсификации полеводства. Земельная обеспеченность в крае значительна, и здесь имеются возможности уплотнения населения на базе освоения неиспользованных земель и интенсификации всего хозяйства.

Восстановительный процесс в сельском хозяйстве Нижнего Поволжья в настоящее время нельзя еще считать законченным. Посевная площадь зерновых культур в 1927 г. достигла 65% площади 1913 г., причем пшеница достигла всего лишь 50%. Одновременно с этим группа технических и интенсивных культур превысила размеры 1913 г. на 72%. Темп восстановления товарных культур значительно слабее восстановления культур потребительских. Продовольственные культуры, кроме овса, обнаружили большую восстановленность: рожь 90,5%; просо 148,7%; гречиха 107,0%; картофель 105,4%; овес 72%.

В то же время следует отметить и резкие изменения в пропорции культур по сравнению с 1913 г., что видно из следующих цифр:

Несмотря на замедленность восстановительного процесса в особенности в отношении основной товарной культуры — пшеницы, сдвиги, происшедшие в пропорции культур, указывают, что процесс улучшения полеводства в направлении борьбы с засухой продолжался: увеличилась доля пропашных, сеяных трав и картофеля.

Процесс восстановления скотоводства протекал быстрее, чем в полеводстве. Количество скота в 1926/27 г. по отношению к 1916/17 г. составило в процентах:

Рабочие лошади............ 45,7
Волы..................... 120,1
Коровы.................... 97,0
Молодняк.................. 77,4

Необходимо заметить, что скотоводство в крае развито неравномерно и следует зональности. В полеводственной зоне оно играет подсобную роль, в двух же других зонах приобретает явно промышленный характер. В средней зоне (заволжской) и южной (включая Калмыцкую область) скотоводство преимущественно нагульное, основанное на использовании залежей и пустующих земель. В этих зонах отчуждается, главным образом, молодняк крупного рогатого скота (овцы, волы), при этом в южной зоне увеличиваются размеры отчуждения овец. Здесь разводится, главным образом, шерстная курдючная овца, чрезвычайно приспособленная к местным условиям. На ряду с курдючной овцой разводились мериносовые овцы. Промышленное коневодство развито в виде отдельных гнезд, в особенности, в южном районе — главным образом, в Калмыцкой области, а также в донских округах.

Темпы восстановления полеводства и скотоводства оказались различными, вследствие чего между этими отраслями хозяйства создались новые соотношения. Однако, коэффициент восстановления рабочего скота очень низок. В отношении обеспечения тяговой силой тракторизация должна сыграть в крае решающую роль. По условиям полевого хозяйства в районах почв, находящихся в состоянии «геологической сухости», требуется большая тяговая сила и здесь экономически целесообразно широкое применение тракторной вспашки, которая, как указывает опыт последних лет, очень быстрым темпом прививается в приволжских степях.

Следует заметить, что восстановление сельского хозяйства Нижнего Поволжья, по сравнению с другими районами и Союзом в целом, происходило в крайне неблагоприятных условиях: годы голода и недорода разрушили сельское хозяйство, не давая ему возможности оправиться от упадка, вызванного войной.

Особенности климатических условий края с часто повторяющимися засухами, которые сопровождаются резкими неурожаями, приводят сельское хозяйство к состоянию неустойчивости. Таким образом, основной проблемой реконструкции сельского хозяйства края является борьба с засухой в целях придания ему определенной устойчивости, с направлением системы сельского хозяйства в сторону товарного земледелия, с экспортной ориентировкой сбыта, развитием преимущественно животноводства, молочного в северо-западной части края и мясного нагульного в южной и восточной его частях.

Особняком стоит проблема рационального хозяйства Волго-Ахтубинской поймы. Это — район высоко-интенсивной культуры огородного и фруктового хозяйства с возможным развитием специально приспособленных для этого района сортов хлопка и других высокоценных технических культур.

Садоводство развивалось главным образом под влиянием спроса внутренних рынков. Отчуждение на внешние рынки было незначительным. Внутри края ярко обозначились районы с промышленным направлением садоводства. Географически они расположены по Волге, как по главной водной артерии. В Астраханском районе кроме того, развито виноградарство. Огородничество в своем географическом распространении сопутствовало садоводству, развиваясь исключительно под влиянием спроса внутреннего рынка. Исключение составляет только томатное производство, на развитие которого оказал влияние и внешний рынок. Так же, как и садоводство, промышленное бахчеводство обособилось в отдельные районы.

Хлопководство имеет место только в дельте Волги — в Астраханском округе. Произведенные опытные посевы показали полную возможность развития этой культуры. К 1928 г. посевы хлопка достигли 510 га и к концу пятилетия они будут доведены до 5.000 га.

Указанные особенности края и задачи реконструкции его сельского хозяйства требуют широкой системы мероприятий.

В перспективах развития уделяется исключительное внимание колхозному и совхозному строительству. Посевная площадь колхозов к концу пятилетия будет составлять 1.160 тыс. га или 13,8% всей посевной площади, то есть увеличится не менее, чем в 6 раз. Посевная площадь совхозов к концу пятилетия составит 460 тыс. га вместо 49 тыс. га в 1927/28 г., а всего обобществленного сектора — 1.622 тыс. га или 19,4% всей посевной площади края. Таким образом сдвиг будет весьма значительным.

Программа землеустроительных работ предусматривает главным образом внутриселенные выделы. Межселенные выделы намечены на площади 5,5 млн. га. Мероприятия по расселению и переселению охватывают площадь 4 млн. га с образованием 3.725 поселков со 150 тыс. дворов, что составляет к наличному в 1932/33 г. количеству хозяйств 15%. В работы по мелиорации включаются: оборудование прудов, колодцев, орошение, осушение и проч. работы. Значительны затраты на машиноснабжение, на приобретение рабочего скота и мероприятия по животноводству, на приобретение тракторов. Число тракторов к концу пятилетия возрастет предположительно с 2.680 до 14.300 шт.

Объем капитальных вложений в мероприятия по сельскому хозяйству определяется за пятилетие цифрой около 430 млн. руб.

Картина изменения посевных площадей в крае за пятилетие такова (в тыс. га):

Указанный рост посевных площадей в крае значительно превышает запроектированный рост посевных площадей по РСФСР. В последней рост посевных площадей под зерновыми составляет 18,5%, под техническими 55,5% и под сеяными травами 165,8%.

Число рабочих лошадей возрастет с 611 тыс. голов до 841 тыс. или на 37,6% против роста по РСФСР в 20,4%.

Валовой сбор зерновых возрастает с 27,4 млн. цнт в 1927/28 г. до 43,3 млн. цнт, т. е. на 58%. Рост валового сбора (на 58%) значительно превышает рост посевных площадей под зерновыми (30,8%), что обусловлено повышением урожайности. Валовой сбор масличных, в частности подсолнуха возрастает с 2,1 млн. цнт до 4,1 млн. цнт, или на 96,6% и также превышает рост посевных площадей. Прирост валового сбора зерновых по краю (58%) превышает таковой по РСФСР (46,0%).

Сальдо района по зерновым хлебам увеличивается с 0,8 (из расчета среднего урожая) до 8,4 млн. цнт к концу пятилетия, из которых большая часть предназначается на экспорт.

Валовая продукция сельского хозяйства (в ценах 1927/28 г.) составит в млн. руб.:

Из приведенных данных видно, что мероприятия по развитию сельского хозяйства и его реконструкции дадут значительный эффект. Обобществленное хозяйство охватит свыше 19% всей посевной площади края. Прирост валовой продукции сельского хозяйства края превышает таковой по РСФСР в целом, и удельный вес сельского хозяйства края в общей системе сельского хозяйства РСФСР увеличится, увеличатся также и избытки с.‑х. продуктов края.