XVI. Организационные вопросы комбинирования уральского промышленного хозяйства
XVI. Организационные вопросы комбинирования уральского промышленного хозяйства
Изложенный выше пятилетний план Урала отражает сумму поотраслевых проектировок. Несомненно, что в отдельных частях имеются еще неустраненные противоречия отраслевых проектов и идеи Урала как промышленного комбината. Между тем развернутой социалистической формой нашего промышленного строительства может быть именно районный комбинат. Именно эта форма организации производительных сил Союза несомненно дает нашему хозяйству решительный перевес в соревновании с капиталистическим миром на экономической арене. Однако нельзя скрывать от себя огромных трудностей при осуществлении подобной формы строительства.
Прежде всего огромное сопротивление будет оказано неотложными требованиями жизни, побуждающими нас не рассуждать, а спешить со строительством. Между тем переход к комбинированному хозяйству требует во многих случаях еще раз осмотреться, еще раз перепроектировать некоторые из уже оформившихся начинаний.
Далее, строя отдельные заводы и фабрики, мы можем идти по проторенной дороге готовых образцов заграничной практики. Переход на начала комбинирования требует новой творческой и реформаторской работы наших лучших экономистов и техников.
Но вместе с тем несомненно, что вполне возможно и доступно осуществить на Урале ряд задач производственных сочетаний уральского промышленного хозяйства, о которых уже было упомянуто во вступительных главах: электрификация как метод создания единого энергетического хозяйства, химия как орудие экономного всестороннего использования вещества, транспорт как фактор пространственного объединения процессов, наконец новая организация труда. Работы по этим главным линиям несомненно дают возможность создать целый ряд глубоких сдвигов в сторону комбинирования уральского хозяйства.
Задачи комбинирования производства в пределах экономических районов — выдвигают ряд новых организационных проблем по управлению государственной промышленностью. В отношении крупной промышленности прежде всего выдвигается вопрос об уничтожении деления на местную, республиканскую и союзную промышленность, обеспечив при этом за областным исполкомом активное участие в руководстве органами управления создаваемых комбинатов.
На Урале, как уже сложившемся районе, могут быть произведены первые опыты применения новых организационных форм.