VI. Население и рабочие кадры

VI. Население и рабочие кадры

Изменения в составе населения и трудовых ресурсов характеризуются следующей таблицей[1] (в тыс. чел.):

Труд. Характерные черты наличных ресурсов живого труда на Урале: 1) общая значительность трудовых ресурсов городов, заводских пунктов и сельских местностей области несмотря на слабую сравнительно выраженность процессов аграрного перенаселения на Урале в связи с наличием свободных для заселения и сельскохозяйственной культуры земель, 2) большая миграция на Урал отхожих рабочих из окружающих смежных западных областей и губерний (лесной Коми, промысловой Вятской и перенаселенных частей Татарии, Чувашии и Башкирии), значительное оседание на Урале переселенцев в Зауралье и Сибирь, 3) наличие значительных резервов квалифицированной рабочей силы на многочисленных действующих, технически слабо вооруженных заводах, вынужденных поэтому иметь избыточную живую силу, а также в районах старых ликвидированных заводов и в довольно значительных кустарно-ремесленных районах, 4) слабая насыщенность Урала руководящим инженерным, техническим и экономическим персоналом (0,35 инженера на 1.000 рабочих, против 0,7‑0,9 по Союзу), 5) наличие ряда поколений квалифицированных рабочих и накопленный большой организационный промышленный опыт в течение более чем двухсот лет промышленной жизни Урала.

В связи с этим Урал без особых трудностей покроет потребности в простой рабочей силе, связанные с мощным развертыванием его индустрии: при увеличении по пятилетнему плану общего числа лиц наемного труда на 257 тыс. чел., а в промышленности на 113 тыс. чел., один прирост городского населения в рабочем возрасте составит за 5 лет свыше 380 тыс. чел., а прирост всего населения в рабочем возрасте — 780 тыс. чел. Потребность в квалифицированной рабочей силе (50 тыс. чел.) тоже будет покрыта прежде всего внутриуральскими ресурсами: на ¾ путем ученичества, затем путем передвижки рабочих и переквалификации на профкурсах и лишь на 1‑2% путем ввоза извне.

Наличие рабочих в мелкой кустарно-ремесленной промышленности достигает (в 1926/27 г.) 147 тыс. чел. против 149,5 тыс. чел. в цензовой фабрично-заводской промышленности.

Общая потребность уральской промышленности в специалистах определяется за пятилетие в 2.296 чел. инженеров и в 4.252 чел. техников. Удовлетворение ее повысит процент насыщенности инженерами и техниками с 1,44 в 1927/28 г. до 3,18 в 1932/33 г., т. е. больше чем в два раза.

Основными источниками покрытия потребности Урала в инженерах и техниках будет Уральский политехнический институт и существующая сеть индустриальных техникумов.

УПИ за пятилетие будет выпущено 837 инженеров различных специальностей, что может покрыть общую потребность в специалистах этой категории лишь на 36,5%; особенно большой дефицит будет в инженерах металлической промышленности, выражающийся в 75% (в том числе только для металлургии — в 35%).

По целому ряду специальностей (холодной обработке металлов, строительной, экономической и друг.), по которым потребность выражается в довольно значительных цифрах, Урал еще не имеет внутренних источников покрытия.

В связи с такой острой нуждой в инженерно-технической силе должны быть приняты меры для укрепления и дальнейшего развития УПИ. В частности, в течение пятилетия необходимо организовать механико-строительный факультет и развить химическое отделение в факультете.

Непокрытая из местного источника потребность в инженерах должна быть удовлетворена за счет привлечения специалистов на Урал, в частности путем контрактации студентов других ВТУЗ’ов Союза.

Несколько более благоприятно обстоит дело с покрытием потребности в среднем техническом персонале. Запроектированная сеть индустриальных и промышленно-экономических техникумов выпустит за пятилетие 3.360 человек различных специальностей, что составит 75% всей потребности в техниках. Дефицит в техниках будет покрыт путем переквалификации практиков через курсы и экстернат.

Примечание:

[1] По данным Уралплана.