Записка представителей союзников на Петроградской конференции о количестве военных и других материалов, предоставляемых России союзниками в 1917 г., и необходимом для их доставки тоннаже

Перевод

Статья 1

Представители союзников в Комиссии по снабжению рассмотрели самым внимательным образом требования русского правительства. Они считают эти требования вполне обоснованными.

Статья 2

Однако при этом приходится учитывать не только ограниченную пропускную способность малого числа портов, чере.з которые должны идти все поставки, и недостаточность транспортных средств от этих удаленных баз во внутренние районы страны, но также и нехватку судов, на что указывали представители Великобритании. Поэтому кажется весьма маловероятным, чтобы в течение года можно было бы импортировать больше 3400 тыс. т,[1] какие бы усилия ни были приложены для превышения этой цифры. Даже приходится считаться с возможностью сокращения ее вследствие опасности навигации.

Кроме того, как ранее было условлено, из этого количества 120 тыс. т должны быть выделены для Румынии.

Статья 3

Тем не менее следует исходить из наиболее оптимистических предположений и принять необходимые меры для наилучшего снабжения России. Следовало бы даже учесть возможность увеличения поставок, чтобы восполнить потери и возместить задержки поставок в пути.

Статья 4

Ввиду указанных условий предлагается необходимым предложить русскому правительству — как наиболее выгодное решение вопроса — распределение, по его усмотрению, между различными ведомствами тоннажа предположительно в 4250 тыс. т, включая надбавку в 25% по сравнению с количеством грузов, могущих быть принятыми портами и вывезенными вглубь страны:

N. В. Более подробно разработанные списки будут представлены позже.

Это распределение составлено в расчете на то, что возможно будет обеспечить получение всех предусматриваемых поставок. В него не включены различные материалы, производимые в Швеции, ни те, которые дополнительно могла бы поставить Япония на условиях, указанных в ст. 14, ни суда, ни баржи, ни пароходы для обслуживания портов, которые сами могут прибыть в Россию.

Статья 5

Под рубрикой «орудия и снаряды» подразумеваются следующие поставки, которые представители союзников рекомендуют своим правительствам сделать сверх ранее обещанных.

а) Тяжелая артиллерия:

50 орудий 150 мм длинных, старого образца,, уступка которых была отложена.

б) Траншейные мортиры:

360 орудий 58 мм № 2 с единовременной поставкой в 500 выстрелов на каждую. 160 мортир 240 Ь. Т. с единовременной поставкой в 500 выстрелов на каждую, с передачей последовательно партиями до конца 1917 г.

в) Снаряды:

Другие заявки еще находятся на рассмотрении французского правительства.

Великобритания

а) Тяжелая артиллерия:

Сверх этого единовременно 50 гаубиц 4.5", предназначающихся для пополнения потерь в орудиях этого калибра. Кроме того, в течение зимы 1917/18 г. великобританское правительство произведет замену ранее уступленных им орудий и выведенных затем из строя.

б) Траншейные орудия:

330 орудий 9.45" — по возможности быстрее по мере их изготовления

в) Снаряды:

Для тяжелой артиллерии одновременно с обещанными орудиями

Для траншейных мортир

Кроме того, с июля 1917 г. великобританское правительство будет поставлять ежедневную норму снарядов для всех этих мортир.

Италия

Начиная с марта 1917 г. начнутся поставки 200 орудий 105 мм, 40 зенитных орудий для флота. Уступка еще таких 60 орудий, а также трубок и взрывателей находится на рассмотрении итальянского правительства. Остальные заявки также рассматриваются еще итальянским правительством.

Статья 6

Тоннаж, указанный в рубрике «железнодорожное оборудование», включает и то количество, которое должно быть поставлено согласно ранее сделанных заказов — всего 370 тыс. т рельсов. Кроме того, ввиду неотложной необходимости увеличения транспортных средств представители Великобритании предложат своему правительству разместить, если возможно, новые заказы в размере не свыше 100 тыс. т подвижного состава и 200 тыс. т рельсов, с поставкой их в последней четверти 1917 г. п перевозкой их в Россию в начале 1918 г.

Статья 7

Представители Великобритании предложат также своему правительству изъять из своих собственных ресурсов и предоставить России еженедельно 4000 т стали для изготовления снарядов в течение 6 месяцев с открытием Архангельского порта.

После удовлетворения неотложных нужд русского фронта они предложат заказать в Америке 110 тыс. т железной проволоки для переработки ее в России в колючую проволоку.

Статья 8

Русскому правительству предоставляется право указать наиболее желательные способы использования остающегося еще в ее распоряжении тоннажа.

Однако признано возможным выделить 200 тыс. т для перевозки автомобилей различного назначения. В таком случае следовало бы распределить эти 200 тыс. т между тремя странами: Францией, Великобританией и Италией в соответствии с долями, определенными для каждой из стран на 1917 г.

Остаются еще 220 тыс. т, которые можно будет использовать для других потребностей. Общая цифра тоннажа ниже цифры тоннажа, необходимого для перевозки уже выполняемых заказов. Он будет, вероятно, недостаточен для вывоза того количества товаров, которые будут ждать погрузки в портах и на складах ко времени возобновления навигации. Следовательно, нет смысла делать новые заказы со сроком доставки в текущем году.

Однако ввиду особой заинтересованности в облегчении перевозок в глубь страны и на фронт, представители Великобритании представят своему правительству предложения об обеспечении заказов на немедленную доставку кранов и другого оборудования для Архангельского порта, а также конского снаряжения.

Представители союзных держав считают своим долгом обратить внимание русского правительства на опасность скопления грузов, которое произойдет в портах отправления, если не будет проведен отбор грузов и в эти порты будут засылаться предметы, не являющиеся предметами первой необходимости.

Статья 9

В целях передачи уступленного материала в распоряжение русской армии в наикратчайший срок признано необходимым до возобновления навигации в Архангельском порту предназначить Мурманскую ж. д. для перевозки орудий, траншейных мортир, снарядов, Дорохов и предметов авиации.

Статья 10

Следует отметить, что предлагаемая программа не сможетТбыть выполнена, если не будут безотлагательно приняты энергичные меры для обеспечения еаилучших условий для работы Архангельского порта, который в настоящее время является главным портом поступления грузов России.

В связи с этим считается совершенно необходимым провести до открытия навигации милитаризацию обслуживающего портового персонала, на который возложена обязанность хранения грузов в порту и погрузка их в поезда.

Статья 11

Предусмотренный максимальный тоннаж может быть использован только в случае, если задержки судов в портах будут наикратчайшими. С этой точки зрения, новые трудности могут возникнуть в Архангельске в 1917 г. из-за необходимости экспортировать через этот порт по крайней мере 500 тыс. т зерна. Следовательно, чрезвычайно важно без запоздания энергично подготовить эту последнюю операцию, начав уже сейчас строительство причалов, складов и ₍пр.

Статья 12

Ввиду невозможности ввоза всего угля и стали, в которых ощущается недостаток в России, важно, чтобы выпуск ее собственной продукции был бы'в 1917 г. увеличен всеми возможными средствами. Согласно полученной информации, существует мнение, что крупные шахты могли бы давать больше угля, если бы в них работали квалифицированные специалисты, которых следовало бы для этой цели отозвать с фронта.

Можно было бы также добиться немедленного улучшения положения, сосредоточив в руках одного энергичного и активного руководителя распределение угля на Юге и его перевозку.

Статья 13

Крайний недостаток металлов заставляет также отказаться от их использования в отраслях промышленности, не имеющих никакого отношения к войне. Также и в производстве военного снаряжения и снарядов необходимо использовать все методы работы, способствующие экономии металла.

Статья 14

Как представляется комиссии, ресурсы Японии в боеприпасах, по-видимому, не были настолько широко использованы, как это было возможно. Представленные на конференции союзные правительства могли бы предложить японскому правительству организовать свои ресурсы с целью снабжения России порохом, сталью, медью, железнодорожным оборудованием и различными готовыми снарядами. Если бы японское правительство взяло на себя организацию морских перевозок и поставку вагонов и паровозов, то результатом этого явилось бы значительное увеличение снабжения.

Статья 15

Если русское правительство считает нужным, что предоставление в его распоряжение инженеров и других специалистов может способствовать развитию его промышленности, западные союзники будут счастливы удовлетворить его запросы в эток отношении.

Статья 16

Представители союзных держав считают долгом выразить русскому правительств; признательность за ту полную готовность, с которой оно снабдило их всеми нужными сведениями.

Подробное распределение тоннажа, предназначенного для перевозки артиллерийских орудий и снарядов

Всего 1082 тыс. т плюс орудия, получаемые из Италии, и взрывчатые веществ; из Франции — всего 1200 тыс. т.

Петроград 4/17 февраля 1917 г.