13. Об условиях осуществления строительной программы пятилетия

13. Об условиях осуществления строительной программы пятилетия

Выше были даны лишь важнейшие узловые моменты строительной программы пятилетия, громадный размах и сложное сцепление составных элементов которой представляются совершенно очевидными. Основной чертеж технико-экономического плана страны на ближайшее пятилетие налицо, внутренняя связь его частей выступает с достаточной отчетливостью. Это есть план радикальной перестройки производственного остова страны, план решительного повышения ее энерговооруженности на путях индустриализации и обобществления. Нам предстоит осуществить многие десятки крупнейших строительных объектов, задуманных в масштабе и стиле последних достижений мировой техники. Достаточно назвать такие фундаментальные строительства, как Днепрострой и его комбинат, Свирьстрой, Бобриковскую электроцентраль, Туркестано-Сибирскую железную дорогу, Сибирскую сверхмагистраль, Волго-Донской канал, целую серию таких гигантов металлургии, как Магнитогорский, Криворожский, Алапаевский, Тельбесский и другие заводы, мощные комбинаты, могучие тракторные заводы, большой автомобильный завод, невиданное в мировой практике совхозное строительство. Но, вместе с тем, это есть план громадного испытания для технических кадров и организационных сил СССР. Это испытание может быть и будет надлежащим образом выдержано лишь при том условии, если все предпосылки для осуществления строительной программы будут тщательно продуманы и в пределах наших возможностей воплощены в действительности.

В ряду этих предпосылок успешного решения задач строительной программы прежде всего необходимо назвать проблему правильной постановки проектирования и проектировочных организаций в стране. Истекший период прошел в полосе так называемого беспроектного строительства, отрицательные уроки которого у всех перед глазами. Новое пятилетие должно идти под лозунгом первоклассной постановки в стране проектного дела и на основе этого дешевого и быстрого по срокам строительства. Вот почему вся система проектирующих организаций должна быть взята под особое покровительство и, в связи с необходимостью перенести к нам лучшие достижения мировой техники, должна получить все возможности для усвоения не только того, что достигнуто в передовых странах Европы и Америки, но и того, куда идет технический прогресс во всех отраслях хозяйства.

Наша страна совершает беспримерный опыт громадного капитального строительства за счет текущих накоплений, за счет жесткого режима экономии и отказа в удовлетворении потребностей сегодняшнего дня во имя великих исторических задач. Это обязывает к исключительной осмотрительности в деле капитальных вложений и величайшей обоснованности каждого из конкретных строительств. Вот почему, наряду с правильной организацией проектного дела внутри страны, должна быть значительно расширена практика заграничной экспертизы по всем крупным сооружениям, с такой, однако, организацией, чтобы самый процесс экспертизы был школой для молодых кадров строителей в нашей стране.

Далее надо со всей решительностью указать, что намеченная строительная программа пятилетия не может быть удовлетворительно осуществлена без радикальной реорганизации всего строительного дела, всего строительного процесса в стране. Строительное дело в стране должно быть индустриализировано, оно должно вырасти в мощную строительную индустрию. При той некультурности, которая в большой мере характерна для всего истекшего периода в нашем капитальном строительстве, не могут быть в короткий срок предстоящего пятилетия успешно разрешены намечаемые для него великие строительные задачи. Вот почему проблема рационализации строительного дела на основе опыта передовых индустриальных стран должна быть поставлена в ряду важнейших предпосылок, необходимых для осуществления всего пятилетнего плана.

Из всего предшествующего изложения, в частности, из того разграничения, которое установлено между отправным и оптимальным вариантами, явствует в достаточной мере, что строительная программа пятилетия опирается на дальнейшее (и по расчетам оптимального варианта на достаточно крупное) расширение связей с мировым хозяйством, на большие контингенты импортного оборудования. Достаточно указать, что металлическая промышленность в масштабах оптимального варианта потребует импортного оборудования, примерно, на 800 млн. руб. с обязательством ввоза не только отдельных машин, но целых агрегатов и даже целых цехов. Такие же требования предъявят химическая промышленность, электростроительство и отчасти сельское хозяйство. Вот почему необходима энергичная активизация нашей работы по усилению экспорта, по накоплению валютных ресурсов и по привлечению долгосрочных иностранных кредитов в размерах, значительно превышающих нынешние.

Строительная программа, как она запроектирована в пятилетием народно-хозяйственном плане, бесспорно является (в особенности при учете крайне ограниченных сроков) планом великих работ, вырастает в боевой фронт строительства в подлинном смысле слова. Только великий строительный подъем и железная дисциплина на этом фронте могут разрешить его огромные и исключительно трудные задачи.