Докладная записка начальника сельхозотдела Госплана при СНК РСФСР П.И. Попова И.В. Сталину и В.М. Молотову о численности населения в СССР в связи с переписью 1939 г. 15 января 1939 г.

№515

Как член партии и специалист^1*, считаю своей обязанностью сигнализировать Вам о следующем:

Перепись 1939 г.³⁷⁶ учтет население на 17 января.

В промежуток времени с момента переписи 1926 г. по 1939 г. были произведены исчисления населения Госпланом и ЦУНХУ. Эти исчисления не совпадут с данными переписи, при чем это несовпадение выразится в весьма крупных цифрах — порядка десятка миллионов.

Проектировки населения Госплана в первую и вторую пятилетку опубликованы в специальных изданиях Госплана для всеобщего сведения и широко известны во всех странах мира. Исчисления ЦУНХУ для 1932 г. и 1933 г., опубликованные в изданиях ЦУНХУ, вошли в публикации статистического ежегодника Франции, Германии и Лиги Наций. Данными ЦУНХУ и проектировками Госплана СССР пользуются в своих работах научные государственные учреждения и отдельные государственные деятели и ученые как в нашем Союзе, так и за границей. Основываясь на исчислениях ЦУНХУ, Лига Наций в своих ежегодниках самостоятельно исчислила население для СССР для 1934 г. в 170,5 млн чел.

Классовая структура населения за 1933 г., доложенная т. Молотовым с кафедры VII съезда Советов, политически широко использовалась как в СССР, так и за границей³⁷⁷.

Поэтому резкое несоответствие данных переписи с исчислениями населения, опубликованными ЦУНХУ и сообщенными с высокой кафедры съезда Советов т. Молотовым о населении на 1933 г. и опубликованными в ряде статистических изданий за границей, в частности, Лиги Наций, приобретает политическое значение крупного масштаба.

Госплан СССР, основываясь на цифрах ЦУНХУ, исчисляет население на 1937 г. 180,7 млн, к началу 1939 г. население будет, исходя из коэффициента роста, установленного Госпланом, вероятно, равняться 183,7 млн.

Перепись 1939 г., вероятно, даст не выше 170—175 млн чел. Таким образом, разрыв определится в 14—8 млн, а может быть и больше, и ежегодный прирост населения не превысит 1,5 %, тогда как по первой пятилетке прирост определился в 2,2 — 2,3 %, а для второй пятилетки в 1,82 %.

Фашисты Германии, Италии, Японии и троцкистско-бухаринская банда шпионов и диверсантов³⁷⁸, несомненно, постараются использовать это расхождение в цифрах (между исчислением Госплана и ЦУНХУ и переписью 1939 г.) для своих вражеских политических целей. Они, несомненно, постараются рассматривать это расхождение как доказательство того, что произошло сокращение населения под влиянием нашей хозяйственной политики. Писала же печать фашистской Германии в 1936 г. о вымирании населения Башкирии. У этих фашистских гадин внешнего и внутреннего происхождения необходимо заранее (до опубликования итогов переписи 1939 г.) вырвать зубы, а это нужно и возможно сделать.

Дело в следующем. Госплан и ЦУНХУ прежнего состава, руководимого врагами народа, производили свои исчисления населения без всякого научного обоснования и не опирались при своих исчислениях на эмпирические данные (движение населения). Их исчисления — плод сознательного вредительства и статистического невежества.

Вот как они исчисляли:

Итак, 1. Госплан СССР исчислял для 1937 г. население в количестве 180,7 млн чел., следовательно, к началу 1939 г. население по Госплану будет равняться 183,7 млн чел. Перепись 1939 г. не может дать такой численности населения. Следовательно, исчисления Госплана СССР и ЦУНХУ не верны, не точны, заведомо были преувеличены, а если так, то необходимо заблаговременно до итогов переписи разоблачить вредительские исчисления Госплана и ЦУНХУ прежнего состава, руководимого врагами народа.

2. В первой пятилетке население ежегодно возрастает в пределах 2,2—2,3 % — было стабильно. Это означает по Госплану и ЦУНХУ, что закон населения социалистического хозяйства в период первой пятилетки — это закон стабилизации темпов на сравнительно высоком уровне — 2,2—2,3 % (в Америке — 0,9, в Японии — 1,2, Италии — 0,85).

Закон населения для второй пятилетки — это закон населения, по сравнению с первой пятилеткой, суживающейся спирали возрастания населения. Так темпы возрастали: I пятилетка — 2,2—2,3 %; II пятилетка — 1,82 %.

Таким образом, по Госплану и ЦУНХУ население от I ко II пятилетке при все увеличивающихся темпах расширенного воспроизводства материальной базы (промышленности, сельского хозяйства, транспорта и т.д.) — население свое расширенное воспроизводство, наоборот, суживает.

Насколько научно обосновано исчисление Госплана и ЦУНХУ и насколько научно обоснован закон населения в I и II пятилетках? Должен со всей ответственностью заявить, что и исчисления населения совершенно не обоснованы научно и не обоснованы эмпирическими данными.

Анализ материалов Госплана и ЦУНХУ показывает, что как общая численность населения, так и устойчивость коэффициента роста населения I пятилетки явилась в результате весьма простого технического приема, заключающегося в том, что Госплан РСФСР к цифрам населения, установленным для 1927 г., на основании переписи 1926 г. прилагал для каждого последующего года второй пятилетки (1928, 1929, 1930, 1931, 1932 гг.) один и тот же коэффициент — 2,2—2,3%. ЦУНХУ для своих исчислений пользовалось теми же коэффициентами.

Коэффициент 2,2—2,3% получен на основании данных о приросте населения за 1926 г., но при этом не было доказано, что прирост 1926 г. исчислен правильно и что коэффициент прироста 1926 г. можно распространить на все годы пятилетки. Темпы возрастания населения за вторую пятилетку установлены в среднем 1,82 %, но неизвестно как.

Итак, динамика населения в I пятилетке и во II пятилетке не обоснована научно. За науку работал арифмометр, определенное количество оборотов ручки которого творило цифры населения за отдельные годы пятилетки.

Практические предложения:

Так как Госплан СССР и ЦУНХУ прежнего состава при своих проектировках не руководствовались никакими научными соображениями и не опирались на данные движения населения, то необходимо:

1.    Предложить Госплану и ЦУНХУ своим печатным органам дать развернутую критику вредительско-ошибочных ненаучных проектировок населения по годам I и II пятилеток.

2.    Предложить Академии Наук в одном из своих отделений заслушать доклад с критикой исчисления Госплана и ЦУНХУ за период I и II пятилеток.

3.    В газете «Правда», журнале «Большевик» и др. научных журналах дать статьи с критикой исчисления Госплана СССР и ЦУНХУ.

4.    Сравнение переписи 1939 г. с переписью 1926 г. (период I и II пятилеток) потребует постановки вопроса о законе населения в период стройки социалистического хозяйства, как в целом по СССР, так и по отдельным частям. Закон возрастания населения совершенно иной; в районах концентрации населения — промышленные районы и в районах с национальными республиками и областями и в районах отлива населения — районы Центральной России.

Этот закон, общая формулировка которого дана Марксом («Всякому особенному историческому способу производства свойственны свои особенные законы населения»), должен быть установлен под руководством тех и того, кто осуществляет и руководит социалистическим строительством страны советов — партии и великого вождя народов т. Сталина.

Конкретно: необходимо избрать при ЦК (может быть при СНК СССР) комиссию из представителей Академии Наук, Госплана СССР, ЦУНХУ и отдельных ученых, которым поручить разработать вопрос и формулировать закон населения для социалистического и коммунистического общества, исходя из формулировки закона, данной Марксом, и обобщения тех законов, которые установлены для расширенного воспроизводства материальной базы социалистического хозяйства. Эта же комиссия должна теоретически продумать и политически осознать итоги переписи населения 1939 г., по сравнению с переписью 1926 г., как в целом по СССР, так и по отдельным его частям (районам).

Председатель комиссии по назначению ЦК должен по своим докладам получить указания от партии и т. Сталина, ибо специалисты без руководства со стороны ЦК и т. Сталина, т.е. того, кто руководит построением грандиозного здания социалистического хозяйства, могут замкнуться в границах голого академизма или удариться в схоластические измышления, из которых они уже не смогут выбраться.

Попов

^1* По статистике я работал с  1898 г., а с  1918 г., по предложению В.И. Ленина, организовал Центральное  статистическое  управление,  во  главе  которого  находился до  1926  г.  В настоящее время я работаю в Госплане при СНК РСФСР начальником сельхозотдела.  (Прим.  док.)

³⁷⁶ Всесоюзная перепись населения 1939 г. была проведена с 15 по 22 января 1939 г. По ее итогам было опубликовано 15 томов материалов. Перепись установила численность населения СССР в 170,5 млн человек (Всесоюзная перепись населения 1939 года: Основные итоги. М., 1992. С. 7).

³⁷⁷ 28 января 1935 г. Молотов в докладе VII съезду Советов «О работе правительства» в разделе «Преобразования в социальной структуре страны и наша политика» привел следующие данные о классовом составе населения СССР в 1934 г.: пролетариат (рабочие, служащие, ИТР и прочее пролетарское население) — 28,1 %, в том числе индустриальный пролетариат и служащие — 24,9%; сельскохозяйственный пролетариат — 3,2 %; колхозники и кооперативные кустари и ремесленники — 45,9 %; крестьяне-единоличники (без кулаков) и некооперированные трудящиеся кустари и ремесленники — 22,5%; буржуазия (помещики, крупная и мелкая городская буржуазия, торговцы и кулаки — 0,10%, в том числе кулаки — 0,09%). Прочее население (учащиеся, армия, пенсионеры и др.) - 3,4% (Известия. 1935. 29 января).

³⁷⁸ Речь идет о подвергшихся репрессиям в 1930-е гг. на сфальсифицированных политических процессах представителях оппозиции: Г.Е Зиновьеве и Л.Б. Каменеве, осужденных по делу «Московского центра» и «Антисоветского объединенного троцкистско-зиновьевского центра»; Ю.Л. Пятакове, Г.Я Сокольникове, К.Б. Радеке и др., осужденных по делу «Параллельного антисоветского троцкистского центра»; Н.И. Бухарине, А.И. Рыкове и др., осужденных по делу «Антисоветского правотроцкистского блока» (Реабилитация: Политические процессы 30—50-х годов. М., 1991).