456. О заключении договоров на 1935 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР отмечает, что в 1934 году была достигнута более высокая организованность в заключении договоров и повышение их качества по сравнению с 1933 годом. Вместе с тем, при заключении договоров на 1934 год имелся ряд недочётов: многие договоры были заключены с запозданием против сроков, установленных правительством; имели место случаи несогласованности договоров на сбыт и договоров на закупку; протокольные соглашения нередко подменяли собою договоры, а генеральные договоры — договоры локальные.
В целях устранения отмеченных недочётов и дальнейшего повышения качества договоров, Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
- Установить, что заключение и исполнение договоров в 1935 году должно производиться в соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 19 декабря 1933 года «О заключении договоров на 1934 год» (С. 3. СССР 1933 г. № 73, ст. 445) с дополнениями и изменениями, указанными в последующих статьях настоящего постановления.
- Заключение договоров должно быть полностью закончено: генеральных договоров — к 15 января 1935 года, локальных и прямых — к 10 февраля 1935 г. и договоров по строительству — к 15 февраля 1935 г.
Сроки, указанные в настоящей статье, для Дальне-Восточного и Восточно-Сибирского краёв, Туркменской, Узбекской и Таджикской ССР, Киргизской, Казахской, Якутской и Кара-Калпакской АССР — удлиняются на 15 дней. Под ответственность народных комиссаров и руководителей других центральных учреждений Союза ССР должна быть организована такая техника заключения договоров, которая обеспечивала бы окончание заключения всех договоров в установленные сроки.
Примечание. Сроки заключения договоров перевозки грузов по водным путям на 1935 год определяются специальным законом.
- Установить, что протокольные соглашения между хозяйственными организациями не имеют силы договора и не могут служить основанием для предъявления сторонами материальных претензий.
- Предоставить руководителям ведомств Союза ССР и общесоюзных коперативных центров право разрешать подведомственным им хозяйственным организациям предусматривать в генеральных договорах возможность для низовых предприятий производить закупку товаров не по локальным годовым договорам, а на основании краткосрочных договоров и разовых сделок.
Предельный размер разовых сделок определяется генеральным договором с тем, что сумма каждой разовой сделки не может превышать 10.000 рублей.
- Установить, что главные управления хозяйственных народных комиссариатов могут заключать договоры в тех случаях, когда »по существующему для них положению они располагают специальными средствами для расчётов по заказам, даваемым непосредственно ими.
- Предложить всем хозяйственным народным комиссариатам и, особенно, кооперативным организациям при заключении договоров приме-
нять форму прямых договоров во всех случаях, когда эта форма обеспечивает устранение излишних промежуточных звеньев.
- Обязать народные комиссариаты, центральные учреждения Союза ССР и кооперативные центры, начиная с 1 января 1935 года, представлять ежедекадно в Совет Труда и Обороны отчётность о ходе заключения договоров по подведомственным им хозяйственным органам.
Обязать Госарбитраж при СНК Союза ССР по согласованию с Центральным Управлением Народно-Хозяйственного Учёта Госплана Союза ССР в трёхдневный срок установить сокращённую форму этой отчётности.
- Возложить ответственность за проведение настоящего постановления по народным комиссариатам на народных комиссаров, а по другим центральным учреждениям Союза ССР — на руководителей этих учреждений.
- Возложить ответственность за своевременное и правильное заключение договоров по республикам на председателей советов народных комиссаров соответствующих республик, а по краям и областям — на председателей краевых и областных исполнительных комитетов, обязав их осуществлять постоянное наблюдение за ходом заключения договоров.
Обязать председателей советов народных комиссаров союзных республик и председателей краевых и областных исполнительных комитетов представлять в Совет Труда и Обороны подекадную сводную отчётность о ходе заключения договоров в республиканском, краевом и областном разрезе.
- Сохранить на 1935 год применявшийся в 1934 году порядок сдачи совхозами и машинно-тракторными станциями продукции по государственным планам заготовок без заключения договоров.
Зам. Председателя СНК Союза ССР В. Чубарь.
Зам. Управляющего Делами СНК Союза ССР И. Межлаук.
Москва, Кремль. 14 декабря 1934 г. № 2712