Докладная записка председателя Центросоюза И.А. Зеленского И.В. Сталину и В.М. Молотову о проблемах с товарным фондом для стимулирования закупок хлеба. 29 ноября 1933 г.

№ 206

Докладная записка председателя Центросоюза И.А. Зеленского И.В. Сталину и В.М. Молотову^1* о проблемах с товарным фондом для стимулирования закупок хлеба¹⁶⁹

Постановлением ЦК ВКП(б) и Совнаркома от 20 августа^2* на потребкооперацию возложена закупка хлеба после объявления колхозной торговли, причем в постановлении указано, что на 1933/34 г. сохраняются принципы отоваривания хлебозакупок в среднем соотношении 1 : З¹⁷⁰.

На основе этого постановления Комитет товарных фондов 3 октября установил для хлебозакупок товарный фонд в 429 млн руб. (в розничных ценах), причем обязал Наркомлегпром, Наркомснаб и Наркомтяжпром дать улучшенный ассортимент товаров для этой цели.

В соответствии с постановлением КТФ Центросоюз 15 октября согласовал с Наркомлегпромом, в лице тт. Фушмана и Шварцмана, специальный ассортимент хлопчатобумажных тканей для хлебозакупок и порядок отгрузки и отбора этих товаров.

Одновременно был установлен ассортимент для каждой области в отдельности и согласован календарный план приезда представителей краев и областей для отбора товаров. Следует отметить, что согласованный ассортимент не является вполне подходящим, но он лучший из того, что могла дать промышленность. Кроме того, для получения мало-мальски удовлетворительного подбора тканей Центросоюз пошел на ухудшение ассортимента остального фонда для других рыночных потребителей.

Но с первого же дня работы Наркомлегпром нарушил это соглашение, ни в какой мере не выполняя ни своих обязательств, ни решения КТФ. Так, например, в ассортименте было согласовано из общего количества направляемых товаров: ситца — 19,6 %, бельевого материала — 12,6 %, зимнего товара — 11 %, летних тканей — 1,1 %.

Фактически же промышленность отгружает: Ситец — сокращает на половину и дает его только белоземельный (без рисунка). Бельевого материала — не дает. Из зимних тканей — обещает дать половину. Летних тканей — 7 %. Причем в этом деле проявлена со стороны Хлопкосбыта недопустимая волокита. Представители мест по 2 раза приезжали и уезжали и не могли отобрать достаточного количества товаров.

Несмотря на протесты Центросоюза против посылки товара в несогласованном ассортименте, несмотря на составленные представителями с мест акты, в частности, Днепропетровска, Северного Кавказа, Средней Волги, всей Украины, отказывавшихся брать товар, нарушающий согласованный с НКЛПромом ассортимент, как не могущий стимулировать хлебозакупки, все же промышленность продолжает отгружать этот товар как на свои базы, так и на базы кооперации.

Зам. НКЛПрома т. Фушман и нач. Хлопкосбыта т. Леонов отказались от выполнения согласованного ассортимента.

Хлопчатки выделено в IV кв. на 133 млн руб., что составляет 30 % всего товарного фонда на хлебозакупки, предлагаемый же НКЛПромом ассортимент хлопчатки ничем не отличается от обычной хлопчатки, идущей на общую реализацию, и стимулировать хлебозакупку не будет.

Поэтому прошу вмешательства ЦК пока в отношении Наркомлегпрома и вношу следующий проект постановления^3*.

Председатель президиума Центросоюза Зеленский

^1* Также секретарю ЦК ВКП(б) Л.М. Кагановичу.

^2* См. док. № 205.

^3* 5 декабря 1933 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение «передать записку Центросоюза в Комиссию исполнения при СНК СССР» (см. там же, л.  78).

¹⁶⁹ Работа Центросоюза вызывала большие нарекания, в том числе применительно к хлебозакупкам. Об этом свидетельствует докладная записка Сталину от руководителя «Закупхлеба» С. Малышева от 10 июля 1933 г. В ней указывалось: «Наш товарооборот, а в связи с этим и кооперация требуют теперь особого внимания. С Центросоюзом эти 6 месяцев я связан договорными и практическими отношениями и постоянно наталкиваюсь в областях и районах на безобразную работу кооперации. С громадным трудом нам кое-как удалось раскачать эту систему на закупку хлеба. Все время, разъезжая по областям и районам, я непосредственно на местах через партийные организации буквально-таки толкал эту заскорузлую бюрократическую безынициативную товаропроводящую организацию, каковой является наша Потребкооперация. И только благодаря этого моего упрямого толкания, на местах Центросоюз начинает входить в закупки хлеба. Центросоюз требует большой реорганизации. Деревенская и городская торговля объединена Центросоюзом в количестве 21 тысяч торговых единиц, безынициативна и до ужаса бюрократична. В Центросоюзе все зажато в централизованный бюрократический аппарат, в тяжелую безынициативную систему, давящую настолько, что низовые работники ничего самостоятельно сделать не могут, при этом и банковая система тоже закрутила свою бюрократическую гайку и мешает инициативной торговой работе мест. А без инициативы на местах получается, что в радиусе 50 клм., например, помидоры стоили прошлый год 75 коп. кило, а в соседнем районе 7 руб. 50 коп. И проявить инициативу, скупить в районе дешевые помидоры и перебросить их в район дорогой при этой бюрократической системе кооперации никто не мог» (АП РФ. Ф. 3. Oп. 40. Д. 87. Л. 151—152).

¹⁷⁰ В ходе кампании по хлебозакупке хлеба возникла проблема нежелания колхозников продавать хлеб через кооперацию, поскольку ее закупочные цены были ниже рыночных. Чтобы их стимулировать, 8 декабря 1933 г. СНК СССР принял постановление об отпуске 130 млн руб. на закупку хлеба (РГАЭ. Ф. 8043. Oп. 11. Д. 112. Л. 105). Центр ориентировал региональные власти на активные действия по ориентации колхозников на систему кооперации, а не свободный рынок. В основном это были методы пропаганды и агитации, а также стимулирования колхозников и единоличников промышленными товарами по льготным ценам в системе кооперации (РГАСПИ. Ф. 17. Oп. 167. Д. 41. Л. 4).