VII. Социальный состав кооперации и кадры

VII. Социальный состав кооперации и кадры

Мы останавливались до сих пор на материальной и финансовой стороне кооперативного плана. Мы видели выше, что в этой области намечаются большие достижения. Ясно, однако, что никакие достижения невозможны без наличия соответствующих людских кадров, которые одни только и могут выполнить намеченный план.

Перед кооперацией стоит колоссальная задача сорганизовать те массы, которые она должна кооперировать, вокруг их экономических интересов и на этой почве постепенно изо дня в день переделывать социальный облик страны.

Не на словах, а на деле перед нами стоит во всю ширь проблема создания целого поколения цивилизованных кооператоров, которые должны быть сознательными проводниками кооперативного плана, выдвинутого Лениным. С точки зрения этой большой задачи (да и с точки зрения более ограниченных текущих хозяйственных задач) наша кооперация представляет собой чрезвычайно неприглядную картину. В первую очередь следует указать на социальный состав с.‑х. кооперации. Являясь в основном середняцкой, наша с.‑х. кооперация имеет, однако, в своем составе относительно высокий процент высших групп крестьянства и чрезвычайно низкий процент бедняцких крестьян.

Для иллюстрации приводим следующую таблицу:

Состав кооперированных сельскохозяйственной кооперацией хозяйств по СССР

 
Группы по размерам средств производства
Виды с.-х. кооперации
 
Вся с.‑х. кооперация
По переработке и сбыту
Подсобные производ.
Кредитная
Уд. вес группы в общей массе хозяйств
I.
Без средств производства
0,7
0,3
0,5
0,8
3,1
II.
Со cр. пр‑ва до 100 руб.
5,4
5,7
5,4
6,0
10,8
III.
Со cр. пр‑ва от 101 до 200 руб.
9,4
10,2
8,9
10,1
12,4
IV.
Со cр. пр‑ва от 201 до 400 руб.
23,5
24,6
22,2
25,6
26,5
V.
Со cр. пр‑ва от 401 до 800 руб.
35,4
36,4
36,2
34,4
30,9
VI.
Со cр. пр‑ва от 801 до 1.600 руб.
20,0
19,2
21,0
18,4
13,4
VII.
Со cр. пр‑ва свыше 1600 руб.
4,6
3,6
5,8
4,7
2,0
 
Всего
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

При недостаточной кооперированности бедноты наблюдается относительно высокая кооперированность высших групп. Шестая группа хозяйств, частично состоящая из предпринимательских элементов, при весе во всей массе хозяйств в 13,4%, имеет вес в кооперации в 20%, а в хозяйствах по переработке и сбыту даже 21%, и седьмая группа, состоящая из капиталистических элементов деревни, при 2,9% в общей массе хозяйств, занимает во всей сельскохозяйственной кооперации 4,6%, в кооперативах по переработке и сбыту 3,6% и в подсобно-производственных объединениях 5,8%.

Из приведенной таблицы ясно, что удельный вес крестьянских хозяйств в кооперации прогрессивно повышается соответственно их экономическому положению.

Высокому удельному весу зажиточных и капиталистических слоев соответствует местами и политика кооперации в низовке, особенно в отношении распределения кредитов. Размер отпускаемых кредитов растет сообразно мощи хозяйств, безостановочно повышаясь от 29 руб. во II гр. (хозяйствах со средствами производства до 100 руб.), до 174 руб. для высшей VII группы (хозяйства со средствами производства свыше 1.600 руб.). Такое положение вещей далеко не соответствует нашей классовой политике.

Социальный состав с.-х. кооперации, при общем ее середняцком фоне, имеет удельный вес зажиточных и капиталистических элементов выше, нежели их численность во всем сельском населении. В этом отношении необходим конечно решительный перелом в работе с.‑х. кооперации. Однако, вопрос стоит не только о составе масс, но и о составе тех кадров, которые должны твердо и последовательно осуществлять ленинскую кооперативную политику в наших кооперативных системах. В этом отношении у нас нет достаточного благополучия.

Приводимая ниже таблица достаточно ярко показывает, что точно так же, как и среди кооперированных, удельный вес в выборных органах верхних слоев значительно повышается, а у низших этот удельный вес падает.

 
Группы крестьянских хозяйств по стоимости средств производства
В % к итогу
Процент хозяйств с членами семьи в выборных органах кооперации
Удельный вес хозяйств с членами семьи в выборных органах кооперации
I.
Без средств производства
3,0
0,1
1,5
II.
Со средствами пр‑ва до 100 руб.
10,8
0,1
3,1
III.
Со средствами пр‑ва от 101 до 200 руб.
12,3
0,1
5,6
IV.
Со средствами пр‑ва от 201 до 400 руб.
26,3
0,2
15,1
V.
Со средствами пр‑ва от 401 до 800 руб.
30,8
0,3
35,1
VI.
Со средствами пр‑ва от 801 до 1.600 руб.
13,6
0,7
29,3
VII.
Со средствами пр‑ва свыше 1600 руб.
3,2
0,1
10,3
 
Итого
100,0
0,3
100,0

По отдельным республикам удельный вес в выборных органах зажиточных и кулаков значительно выше, чем по СССР в целом. Так, например, по УССР среди выборных групп со средствами производства свыше 1.600 руб. составляет 11,9%. По ЗСФСР еще хуже — здесь группа, владеющая средствами производства свыше 1.600 руб., составляет 25% всех выборных Вывод отсюда совершенно ясен: надо перевернуть соотношения социальных групп, увеличив максимально в выборных органах низшие группы и устранив из них всех кулаков.

После проверки, которую произвел в 1928 г. Центральный комитет партии, пришлось снять в системе с.‑х. кооперации с работы 32% всех работников. Среди снимаемых оказалось 34% социально-чуждых, выборных из них 2%. В системе потребкооперации мы сталкиваемся с тревожным явлением роста растрат. За 2 года растраты измеряются в сумме 10 млн. руб. В Якутии, например, растраты составляют 125% паенакопления. Исключительное внимание необходимо обратить на весь состав работников кооперации и в особенности на инструкторский состав, осуществляя деловое и политическое руководство кооперацией. Вовлечение бедноты и батрачества стоит на крайне низком уровне. Если мы берем отдельных батраков и ту часть из них, которая является наиболее передовой и вовлечена в союз с.‑х. рабочих, то из них мы имеем вовлеченными в потребкооперацию в Пензенской губернии только 31%, в Московской губ. — 12% и в Грузии только 1%. Если говорить о роли батрачества в руководящих органах, то она до смешного низка. В Сталинградской губ. ее удельный вес в органах правлений составляет 0,7%. Необходимо поставить вопрос, во-первых, о создании массы действительно цивилизованных кооператоров, о настоящем воспитании тех масс, которые объединяются кооперацией. Во-вторых, перед нами стоит вопрос о создании достаточно квалифицированных во всех отношениях кадров.

По нашим подсчетам, скорее даже преуменьшенным, одних только выборных к концу пятилетия будет 3,5‑4 миллиона людей. Их надо, соответственно новым условиям и задачам, особенно по линии с.‑х. кооперации, подготовить и переподготовить. Эго важно и необходимо для части батраков и бедняцко-середняцких масс. Помимо школы общественной самодеятельности и руководящей работы, требуется для этих социальных слоев подвести базу специальных знаний и четкого понимания задач социалистического строительства. Намечено также в течение 5 лет для всех систем получить систематически подготовленных специалистов в высших, средних и низших школах около 200 тыс. человек, главная масса которых падает на систему с.‑х. кооперации. Кроме того, по линии кустарной кооперации должно быть подготовлено около 280 тыс. квалифицированных кустарей. Эти вопросы стоят в пятилетии со всей остротой, во всю ширь. Нужно продумать своевременно методы и формы их разрешения. Кооперативная конференция постановила созвать в ближайшее время при Госплане Союза специальную конференцию по вопросам кооперативного просвещения. Вопрос о кооперативном просвещении чрезвычайно для нас серьезен и важен, в виду тех больших сдвигов, которые намечаются в течение пятилетия, и крайней недостаточности имеющихся кадров.