Докладная записка руководства Узбекской ССР И.В. Сталину. 13 августа 1933 г.

№ 43

Докладная записка руководства Узбекской ССР^1* И.В. Сталину^2* о необходимости снижения нормы обязательной поставки зерна государству по нескольким сельсоветам Шахризябского района и освобождении от поставки оседающих кочевых хозяйств Кенимехского района

При определении нормы сдачи зерна планирующими органами была допущена ошибка в установлении урожайности зерна по Шахризябскому р., в силу чего норма сдачи зерна по хлебозаготовкам по этому району оказалась преувеличенной. Шахризябский р. является районом смешанного земледелия — поливного и богарного. В течение 1-й пятилетки зерновые культуры вытеснялись с поливных земель в связи с расширением посевов хлопка при одновременном сильном расширении богарного клина, благодаря чему удельный вес зерновых культур на поливных землях сильно уменьшился.

Динамика посевных площадей по зерновым культурам была следующая:

При увеличении удельного веса богарных культур средняя урожайность по району зерновых должна ежегодно снижаться. В силу этого при определении норм сдачи зерна при хлебозаготовках нельзя было руководствоваться пятилетней средней урожайностью, что, однако, было сделано. Кроме того урожайность по этому району была определена повышенной, без критического анализа данных об урожайности за 5 лет. При установлении норм сдачи не были предусмотрены также большие различия урожайности богарных посевов по отдельным зонам Шахризябского р. — разделяются на 3 зоны:

I.    Степная предгорно-холмистая зона. Высота этой зоны над уровнем моря определяется от 311 до 346 сажень и предгорно-холмистая — 345—485 саженей, с посевом зерновых в этой зоне 14 513 га, или 32,9 % к районному плану, сроками сева яровых по данной зоне до 1 апреля.

II.    Зона горная. Высота над уровнем моря этой зоны определяется от 665 до 994 сажень с посевными зерновых 17 792 га, или 40,4 %, со сроками сева яровых до 20 апреля.

III.    Зона высокогорная. Высота над уровнем моря определяется от 1000 до 1614 сажень, доходящих отдельными местами до 1973 и 2037 сажень, с посевными 11 729 га, или 26,7 %, со сроками сева яровых по этой зоне до 5 мая.

Урожайность по этим зонам резко отличается друг от друга.

Представленные нам данные районных организаций и наших специальных уполномоченных, выяснявших положение с урожайностью в районе, показывают, что высокогорная зона, дающая обычно наиболее высокий урожай, в текущем году дала невысокую урожайность, в особенности озимых, вследствие вымерзания. Принимая во внимание огульное снижение удельного веса поливного клина в зерновых посевах, что снижает среднюю урожайность района, и неурожай высокогорной части, просим: 1. Дифференцировать в будущем году ставку налога в Шахризябском р., исходя из урожайности каждой зоны. 2. Снизить среднюю норму поставки зерна по хлебозаготовкам по сравнению с текущим годом. 3. Пересмотреть норму сдачи хлеба текущего года по сельсоветам: 1) Сталина, 2) Калинина, 3) Т. Майдан, 4) Тукчак, 5) Мирахи, 6) Октябрь, 7) Нариманова, 8) Варганзы, 9) Кайны, 10) Макрид, 11) Кишлык, 12) Хтай и снизить ее вдвое, установив для колхозов, обслуживаемых МТС, в 0,8 ц вместо существующей 1,6, по колхозам, не обслуживаемым МТС, в 1,0 ц вместо 2,0 ц, и по единоличным хозяйствам 1,05 вместо установленной нормы в 2,1 ц. В этом случае сумма заготовленного хлеба по Шахризябскому р. в целом снизится с 88 тыс. ц до 63 тыс. ц.

В 1933 г. в Кенимехском р. произошло сильное недовыполнение посевного плана осевшими кочевыми хозяйствами в количестве 1058 хозяйств. Недосев произошел благодаря неотпуску оседающим кочевникам семенной ссуды, что предусматривалось постановлением СНК УзССР от 2 ноября 1932 г. При плане 1015 га пшеницы и 2009 га ячменя осевшими хозяйствами было засеяно 225 га пшеницы и 355 га ячменя. Эти хозяйства не могут выполнить план хлебосдачи, почему в этом году необходимо их от обязательной поставки хлеба государству освободить^3*.

Секретарь ЦК КП(б)Узб. Икрамов

Председатель СНК УзССР Файзулла Ходжаев

^1* Первого секретаря  ЦК  КП(б)  Узбекистана А.И.  Икрамова  и  председателя  СНК Узбекистана Ф.У. Ходжаева.

^2* Также  первому секретарю Средазбюро  ЦК  ВКП(б)  К.Я.  Бауману.

^3* 25 августа  Политбюро ЦК ВКП(б), учтя  предложения  М.А.  Чернова,  предоставило Узбекистану  100 тыс.  пуд.  хлеба для  скидок по зернопоставкам  Шахризябского р.  и  оседлых кочевников  Кенимехского р.  (см. там же, л.  94—95).