Из докладной записки В.А. Антонова-Овсеенко в Президиум ВЦИК о работе органов юстиции по выполнению постановления ЦИК и СНК СССР «О снятии судимости с колхозников». 15 апреля 1936 г.

Реквизиты
Тип документа: 
Государство: 
Датировка: 
1936.04.15
Источник: 
Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Документы и материалы Том 4. 1934 - 1936. Москва РОССПЭН Стр. 740-742
Архив: 
ГАРФ. Ф. 8131. Оп. 13. Д. 66. Л. 61—63 об. Заверенная копия.

№ 315

Из докладной записки В.А. Антонова-Овсеенко в Президиум ВЦИК о работе органов юстиции по выполнению постановления ЦИК и СНК СССР «О снятии судимости с колхозников»1*

Не ранее 15 апреля 1936 г.2*

В дополнение к докладу Прокуратуры РСФСР от 20 марта 1936 г. № 127-в-6 «О работе органов юстиции по проведению в жизнь постановления правительства от 29 июля 1935 г. о снятии судимости с колхозников» — представляю итоговые данные по отдельным краям (областям) и АССР.

Край (обл.) АССР

Судимость снята

Отказано

Азово-Черноморский край

26 600

2136

Адыгейская АО

1513

292

Башкирская АССР

12 013

Воронежская обл.

39 359

5604

Восточно-Сибирский край

2539

747

Бурято-Монгольская АССР

610

Горьковский край

13 341

Марийская АО

3349

Дагестанская АССР

966

27

Дальне-Восточный край

2109

348

Еврейская АО

79

Западная обл.

25 205

2721

Западно-Сибирский край

13 409

1556

Ойротская АО

231

63

Ивановская обл.

26 616

2550

Казахская АССР

10 223

663

Калининская обл.

8355

1342

Калмыцкая АССР

64

Кара-Калпакская АО

621

Карельская АССР

192

Киргизская АССР

830

177

Кировский край

13 851

527

Красноярский край

6107

765

Хакасская АО

210

40

Крымская АССР

1662

25

Куйбышевский край

13 526

2336

Курская обл.

32 122

3375

Ленинградская обл.

15 120

3332

Мордовская

2582

169

Московская обл.

29 334

2940

АССР Немцев Поволжья

4670

437

Омская обл.

15 913

1290

Оренбургская обл.

7283

552

Саратовский край

8763

2061

Свердловская обл.

5002

793

Северный край

5679

915

Коми обл.

1960

405

Северо-Кавказский край

7901

1415

Сталинградский край

6737

1223

Татарская АССР

7057

993

Удмуртская АССР

2764

462

Челябинская обл.

15 033

95

Чувашская АССР

4711

628

Якутская АССР

247

28

Итого

395 358

 

 

Данные на 15 апреля 1936 г.

Работа развивается так: на 1 декабря судимость была снята со 118 433 чел., за декабрь это число увеличилось на 57 893, с 1 января по 15 февраля 1936 г. — на 107 981 и за последние 2 мес. на 111 451 чел.

Таким образом, самая интенсивная работа была с января мес. 1936 г., тогда как по постановлению правительства к этому сроку должна была закончиться деятельность союзных комиссий по снятию судимости...3*

Исключая из оценки приведенных данных восточные края и республики (учитывая их особенности), то можно сделать вывод, что неудовлетворительно проведена работа по Свердловской обл., Сталинградскому краю и Северному Кавказу. Недостаточно удовлетворительно она проведена по Оренбургской обл., Куйбышевскому краю, Западной Сибири, где средняя вдвое и больше отстает от средней краев и областей, аналогичных по условиям.

Основной причиной неудовлетворительности проведения работы по снятию судимости в названных краях явился недоучет политического значения закона и слаборазвитая в связи с этим массовая работа. Этот недостаток, в той или иной мере присущий почти всем краям и областям, влиял на темпы работы, и там, где массовая работа впоследствии выправлялась, там резко улучшались и результаты деятельности комиссий. Особенно характерна в этом отношении Ивановская обл., которая на 1 января получила для рассмотрения 1263 ходатайства, а после проведения большой разъяснительной кампании на местах и других организационных мероприятий, к 1 марта 1936 г. было удовлетворено комиссиями 22 753 заявления, а к моменту окончания работы была снята судимость с 26 616 чел., что ставит Ивановскую обл. на одно из первых мест по работе по проведению в жизнь постановления от 29 июля 1935 г.

Недоучет значения закона сказывается также в том, что местные исполкомы перекладывали всю работу на суды, замыкая ее, таким образом, в рамки ведомственной кампании.

Прокуратура республики своевременно поставила вопрос перед ВЦИКом о плохой работе отдельных краев и областей.

В настоящее время, по предложению ЦИК Союза, заканчивается проверка правильности отклонения ходатайств о снятии судимости в Ленинградской обл., где процент отказа был высок.

Правда, принимать во внимание приведенные в таблице данные об отказе надо с большой осторожностью, так как на местах, как показала проверка, комиссиями неправильно производился учет случаев отказа. В большинстве своем комиссии отказывали в тех случаях, когда они не должны были принимать к своему рассмотрению получаемые ходатайства о снятии судимости, например, еще не отбывших наказания, судившиеся за контрреволюцию на срок свыше 5 лет и так далее.

Подробные выводы о работе комиссии и прокурорских органов помещены в основном докладе от 20 марта 1936 г.

Прокурор Республики Антонов-Овсеенко.

1* См. документ № 227.

2* Датируется по содержанию документа.

3* Далее опущены средние показатели снятия судимости по районам.