Докладная записка М.А.Чернова в ЦК ВКП(б) и СНК СССР о неправильном исчислении урожайности в 1933—1935 гг. Центральной государственной комиссией. 3 декабря 1935 г.

№ 273

Докладная записка М.А.Чернова в ЦК ВКП(б) и СНК СССР о неправильном исчислении урожайности в 1933—1935 гг. Центральной государственной комиссией¹*

Государственная Комиссия по определению урожайности при СНК СССР установила в текущем году урожайность по всем зерновым культурам по всем секторам в размере 8,4 ц с га, против 8,5 ц с га в 1934 года и 8,8 ц с га в 1933 г., и определила общий объем валового сбора зерновых культур в текущем году в 5291 млн пуд., против 5458 млн пуд. прошлого года и 5483 млн пуд. в 1933 г.

НКЗем СССР считает, что установленная ЦГК динамика урожайности зерновых культур за последние три года является неверной и занижающей фактический сбор хлебов в 1935 году.

Условия текущего года отличались лучшими метеорологическими данными по сравнению с прошлым годом, а агротехника производства поднялась на более высокую ступень.

В текущем году половина площади ярового сева была посеяна по зяби и парам, тогда как в прошлом году по зяби было посеяно лишь 37%. Яровой сев проходил в более ранние и сжатые сроки: к 1 мая в текущем году было засеяно 52% площади, против 37% засеянных в прошлом году. Свыше 90% яровых площадей засеяны семенами нормальной всхожести.

Озимый сев 1934 г. под урожай 1935 г, проведен также в значительно ранние сроки. На 20 сентября 1934 г. посеяно 76% площади, тогда как в 1933 г. под урожай 1934 г. на эту дату было посеяно только 59%. По парам озимых посеяно 70,1%, против 61,8%, посеянных в 1933 г.

В 1935 г. прополото 73% зерновых посевов, против 63,1% площади посева 1934    г. В текущем году преобладала ранняя прополка — на 1 июля было прополото 66% площади. Косовица проведена по Союзу на 20 дней раньше прошлого года.

Также в более ранние сроки проведен обмолот основной массы колосовых культур. На 15 октября в текущем году обмолочено 83% скошенной площади, против 80% прошлого года.

Возросла уборка зерновых культур тракторами. В текущем году тракторами в колхозах убрано 25,7% площади, против 17,2% в 1934 г. В том числе комбайнами убрано 7,7% колосовых культур колхозов, тогда как в прошлом году комбайнами было убрано лишь 2,3%.

Улучшение агротехники, рост механизации вместе с дальнейшим организационно-хозяйственным укреплением колхозов обусловили повышение урожайности в текущем году.

Урожайность текущего года, по данным массовых обмолотов, возросла по Союзу на 5,9% (отчетными данными об обмолоте охвачено 50 — 60% всей площади зерновых).

Между тем Центральная государственная комиссия по определению урожайности не приняла во внимание рост урожая по отчетным данным массовых обмолотов.

По озимой ржи — данные измерения урожая на корню показывают рост урожайности в текущем году по сравнению с прошлым годом на 9,3%; данные массовых обмолотов показывают рост урожайности на 10%. ЦГК определяет повышение урожайности только на 6%.

По озимой пшенице — урожай, по данным измерения на корню, возрос на 30,3[%], по данным обмолота — на 23,1%. ЦГК определяет рост урожайности только на 16,7%.

По яровому ячменю — урожайность на корню повысилась на 50%, по массовым обмолотам на 21,9%. ЦГК определяет повышение урожайности только на 13,9%.

По яровой пшенице — измерение урожая на корню дает снижение урожайности на 13,8%, по данным массовых обмолотов это снижение составляет 13,9%. ЦГК снижает урожайность на 16,9%.

По овсу — урожай на корню снизился на 8,1%, по массовым обмолотам урожай снизился на 3,6%; ЦГК снижает урожай овса на 10,3% против прошлого года.

По данным массовых обмолотов, урожайность всех зерновых, по сравнению с прошлым годом, повысилась на 5,9%, а ЦГК определяет урожай зерновых ниже прошлого года на 1,2%.

Поправка на потери и недоучет обмолота, данная в 1934 г. ЦГК, была установлена в среднем по СССР в 1,7 ц с га, причем по отдельным районам она увеличилась до 2 и даже до 3 ц на га. В текущем году ЦГК принята поправка на недоучет в 1,2 ц. Снижение поправки на недоучет не имеет достаточного обоснования, так как в текущем году впервые введена система проверки размера урожая через массовые обмолоты во всех колхозах, тогда как в прошлом году применялись контрольные обмолоты, проводимые специальными работниками, и нет основания предполагать, что недоучет урожая по массовым обмолотам сократился.

Также мало объяснимы размеры поправок на недоучет, принятые по отдельным краям и областям.

В 1934 г. поправка на недоучет и потери обмолотов была установлена по Воронежской обл. в 1,6 ц и Курской — 1,7 ц; в текущем году поправка по Воронежской обл. снижена на 0,4 ц, а по Курской — на 0,1 ц. В Ленинградской обл. поправка в прошлом году была установлена в 1,3 ц, в Западной — 1,6 ц. В 1935 г. поправка по Ленинградской обл. увеличена до 1,5 ц, а по Западной обл. снижена до 1,5 ц. По Азово-Черноморскому краю в прошлом году поправка составила 1,3 ц на га, в текущем принята 0,4 ц. По Северо-Кавказскому краю в прошлом году — 3 ц на га, а в текущем году — 1,1 ц, по Куйбышевскому краю в прошлом году — 2,4 ц, в текущем году — 1 ц на га.

В связи с этим Наркомзем СССР считает, что данные об урожайности, представленные ЦГК, не могут быть утверждены.

По нашим расчетам урожайность текущего года не ниже 9 ц с га.

Нарком земледелия Союза ССР Чернов.

^1* Резолюция: «Неясная, путанная записка. А как сбор? (сохранить) Молотов».