Из плана переселения на 1936 г. Всесоюзного переселенческого комитета при СНК СССР. 8 октября 1935 г.
№ 256
I. Места вселения
Потребность в переселенцах для 1936 г. определена на основании заявок областных и краевых организаций, утвержденных облисполкомами и обкомами ВКП(б).
К моменту составления плана получены заявки на переселенцев в колхозы из следующих областей:
№№ п.п. |
Наименование республик, краев и областей, давших заявки на переселенцев |
Каким директивным органом вынесено постановление |
На какое количество хозяйств дана заявка для 1936 г. |
Включено в план на 1936 г. хозяйств |
1. |
Дальне-Восточный край |
Докладная записка председателя Дальне-Восточного края т. Крутова в СНК СССР |
6000 |
3000 |
2. |
Восточно-Сибирский край |
Постановление СНК СССР за № 1642 от 31 июля 1935 г. |
6000 |
6000 |
3. |
Омская обл. |
Президиум облисполкома |
5000 |
3000 |
4. |
Челябинская обл. |
Президиум облисполкома |
6000 |
6000 |
5. |
Свердловская обл. |
Президиум облисполкома |
10 000 |
5000 |
6. |
Куйбышевский край |
Докладная записка крайисполкома в СНК СССР |
1750 |
2000 |
7. |
Саратовский край |
Постановление крайисполкома |
5000 |
5000 |
8. |
Оренбургская обл. |
Постановление облисполкома |
5000 |
— |
9. |
Западно-Сибирский край |
Постановление облзу |
1000 |
— |
Итого |
46 750 |
30 000 |
Из полученных заявок на переселенцев в 46 750 хозяйств в план 1936 г. включено 30 тыс. хозяйств, в связи с тем, что Оренбургская, Свердловская обл., Дальне-Восточный край и Западно-Сибирский край не подготовлены к принятию просимого количества переселенцев.
Основным критерием для определения мест вселения на 1936 г. является:
1) наличие неосвоенных пахотоспособных земельных угодий, не требующих капитальных вложений для освоения; 2) недостаток в рабочей силе колхозов; 3) возможность и необходимость увеличения производственной программы по посеву и поголовью скота; 4) наличие свободных жилых домов; 5) необходимость увеличения населения в Дальне-Восточном крае и в Восточной Сибири; 6) необходимость пополнения рабочей силой развивающейся промышленности за счет колхозов.
Обеспеченность земельными угодьями на 1 хозяйство в районах вселения от 20 до 40 га, а площадь посева на 1 хозяйство и 1 трудоспособного много выше по сравнению с другими районами Союза. Процент пашни в районах вселения (за исключением Куйбышевского и Саратовского краев) от 13 до 50, а ряд районов Восточной Сибири имеют пашни менее 1% от общей площади земельных угодий. Колхозы районов вселения, имея большую нагрузку по посеву, а в ряде районов и по животноводству, на существующий объем работы ощущают недостаток в рабочей силе, не говоря уже о необходимости улучшения качества работ и увеличения посевной площади и поголовья скота. Рост механизации с/х работ хотя и снижает напряженность в рабочей силе (главным образом, в полеводстве), но развивающиеся другие отрасли производства (животноводство, огородничество, подсобные предприятия и т.д.) и необходимость увеличения производственной программы и улучшения качества работ требуют большего количества населения в колхозах, чем имеется теперь в перечисленных областях.
В 1934 г. в областях вселения колхозами произведено посева на 1 двор и 1 трудоспособного:
№№ п.п |
Наименование областей и краев районов вселения |
Всего посева на 1 двор (га) |
В том числе зернового посева (га) |
Всего посева на 1 трудоспособного |
В том числе зерновых (га) |
1. |
Дальне-Восточный край |
10,8 |
10,0 |
4,6 |
4,2 |
2. |
Восточно-Сибирский край |
7,5 |
7,0 |
4,1 |
3,9 |
3. |
Омская обл. |
7,5 |
7,0 |
4,1 |
3,8 |
4. |
Челябинская обл. |
11,8 |
10,2 |
7,4 |
6,5 |
5. |
Свердловская обл. |
8,0 |
7,1 |
4,7 |
4,2 |
6. |
Куйбышевский край |
8,3 |
7,0 |
3,7 |
3.2 |
7. |
Саратовский край |
13,1 |
11,7 |
6,6 |
5,9 |
Приведенные среднеобластные цифры по нагрузке посева на 1 трудоспособного не дают еще полной картины напряженности в отдельных колхозах. Во многих районах и колхозах приходится посева на 1 трудоспособного в 3 — 4 раза выше, чем с среднем по области. Так, по Дальне-Восточному краю посев на 1 хозяйство в ряде районов составляет: Тамбовский район — 18 га, Ивановский район — 17,7 га, Завитинский район — 18 га, Михайловский район — 21 га, Занкинский район — 25 га и т. д.
По Восточной Сибири посев на 1 хозяйство в отдельных колхозах доходит до 15 — 17 га против среднеобластной в 7 га, например:
Название района |
Название колхоза |
Посева на 1 хозяйство |
1. Читинский район |
«Третий решающий» |
15,1 га |
«Путь к социализму» |
14,0 га |
|
2. Кировский район |
«Путь зажит[очной] жизни» |
17,8 га |
«Ленинский авангард» |
16,8 га |
|
3. Жигаловский район |
им. Разумова |
17,4 га |
4. Братский район |
«Красный партизан» |
17,0 га |
5. Тарбогатайский район |
им. Ворошилова |
16,0 га |
6. Зиминский район |
«Коммунар» |
16,5 га |
По Челябинской обл. нагрузка посева на 1 трудоспособного против средне-областной в 7,4 га в 1934 г. и 8,1 га в 1935 г. по отдельным районам поднимается до 24 га, например:
1. Брединский район |
нагрузка на 1 трудоспособного 19,5 га |
2. Буткинскии район |
нагрузка на 1 трудоспособного 21,9 га |
3. Каракульский район |
нагрузка на 1 трудоспособного 16,1 га |
4. Колхозный район |
нагрузка на 1 трудоспособного 14,6 га |
5. Кочкарский район |
нагрузка на 1 трудоспособного 13,7 га |
6. Полтавский район |
нагрузка на 1 трудоспособного 14,9 га |
7. Шатровский район |
нагрузка на 1 трудоспособного 23,7 га |
Кроме большой нагрузки по посеву в районах вселения имеются неиспользованные пахотноспособные земли, не требующие капитальных затрат для освоения.
По неполным данным, в районах вселения имеются следующие количества неосвоенных пахотноспособных земель:
1. Дальне-Восточный край |
- 439 926 га (по 17 районам) |
2. Омская обл. |
- 637 620 га |
3. Челябинская обл. |
- 1 008 910 га |
4. Свердловская обл. |
- 402 802 га |
Большая нагрузка по посеву и недостаток в рабочей силе в районах вселения особенно остро отражаются на качестве работ в колхозах.
Вместе с наличием пахотоспособных земель в районах перечисленных выше областей имеется большое количество свободных, неиспользованных домов. Жилые неиспользованные дома постепенно разрушаются, в то время как они могут быть использованы для переселенцев. По неполным данным в 7 областях вселения имеется свободных домов 42 3731*, в том числе:
Наименование области, края вселения |
Количество учтенных домов |
По данным |
1. Восточно-Сибирский край |
7000 |
уполномоченного Всесоюзного переселенческого комитета |
2. Оренбургская обл. |
2100 |
областного отделения |
3. Омская обл. |
3440 |
облисполкома |
4. Челябинская обл. |
13 432 |
НКВД |
5. Свердловская обл. |
12 620 |
облисполкома |
6. Дальне-Восточный край |
2032 |
бригады ВПК |
7. Красноярский край |
1739 |
облзу |
Итого |
42 373 |
Учет свободных домов краевыми и областными организациями, по нашему указанию, должен быть проведен в октябре мес. с.г., а также организовать охрану домов2* от разрушения. В 1936 г. вселение переселенцев в свободные жилые дома будет произведено в количестве 28 500 хозяйств, и для 1500 хозяйств будут построены новые жилые дома с надворными постройками.
II. Районы выхода переселенцев
Заявления колхозников и единоличников, поступающие в Переселенческий комитет, указывают на большое количество желающих переселиться на постоянное местожительство в районы, намеченные для вселения. В ряде с/х районов при низкой обеспеченности земельными угодьями и большой плотности населения, а также при недостаточно развитых подсобных отраслях производства колхозник не находит применения для полного использования рабочих рук своей семьи, вследствие чего доходность колхозника значительно ниже по сравнению с районами вселения.
Выработка трудодней одним трудоспособным в районах выхода переселенцев за год составляет 112 — 150, а в ряде колхозов менее 100 трудодней. В районах же вселения выработка трудодней на одного трудоспособного в год составляет 180 — 270, а в ряде колхозов и районов значительно выше.
Стоимость трудодня в районах, намеченных к доприселению2*, выше, чем в районах выхода переселенцев.
Многие колхозники желают переселиться в места, где имеются неиспользованные плодородные земли для с/х использования.
Нагрузка на 1 трудоспособного в районах выхода переселенцев по посеву в 1934 г. составляет:
Республики, края, области районов выхода |
Всего посева на 1 двор (га) |
В том числе зерновых (га) |
Всего посева на одного трудоспособного |
В том числе зерновых (га) |
1. Ивановская обл. |
4,1 |
2,6 |
1,7 |
1,1 |
2. Западная обл. |
4,1 |
2,8 |
1,7 |
1,1 |
3. Татарская АССР |
7,0 |
6,3 |
3,2 |
2,9 |
4. Горьковский край |
3,6 |
2,9 |
1,6 |
1,3 |
5. Воронежская обл. |
5,4 |
4,3 |
2,4 |
2,0 |
6. Курская обл. |
5,4 |
4,5 |
2,4 |
2,0 |
В отдельных районах указанных областей посев на 1 хозяйство меньше, чем в среднем по области. Как показал опыт переселения 1934 г., желающих переселиться на постоянное местожительство в Восточную Сибирь было во много раз больше, чем требовалось переселенцев. Переселение колхозников и единоличников, изъявивших желание вступить в колхозы, будет производиться исключительно на добровольных началах.
Областные организации районов выхода переселенцев ряда областей2* также поднимают вопрос о необходимости переселения. К моменту составления плана на 1936 г. вынесены постановления о переселении следующими областями: 1) Курской — о переселении в 1936 — 1937 г. 18 тыс. хозяйств; 2) Воронежской обл. — 5600 хозяйств; 3) Татарской АССР — 1 тыс. хозяйств; 4) Ивановской обл. — 1 тыс. хозяйств; 5) Горьковским краем — 2 тыс. хозяйств.
Исходя из потребности в плановых переселенцах на 1936 г., Всесоюзный переселенческий комитет, учитывая нагрузку пашни на одного трудоспособного, выработку трудодней, заселенность мест и относительный излишек рабочей силы, возможность увеличения объема работ и тому подобное, считает возможным переселение в 1936 г. 30 тыс. хозяйств из следующих краев и областей:
1) Ивановской обл. |
2 тыс. хозяйств |
2) Западной обл. |
3 тыс. хозяйств |
3) Татарской АССР |
3 тыс. хозяйств |
4) Горьковского края |
6 тыс. хозяйств |
5) Воронежской обл. |
4,5 тыс. хозяйств |
6) Курской обл. |
10 тыс. хозяйств |
7) демобилизованных красноармейцев из разных областей |
1,5 тыс. хозяйств |
Итого |
30 тыс. хозяйств |
III. План переселения из районов выхода в районы вселения Всесоюзный переселенческий комитет устанавливает следующий:
Республики, края, области вселения |
Республики края, области выхода переселенцев |
Всего |
||||||
Ивановская |
Западная |
Татарская АССР |
Горьковский край |
Воронежская |
Курская |
Из разных областей демобилизовавшихся красноармейцев |
||
1. Дальне-Восточный край |
— |
— |
500 |
500 |
500 |
— |
1500 |
3000 |
2. Восточная Сибирь |
1000 |
— |
1000 |
2000 |
2000 |
— |
— |
6000 |
3. Омская обл. |
— |
3000 |
— |
— |
— |
— |
— |
3000 |
4. Челябинская обл. |
1000 |
— |
— |
— |
1000 |
4000 |
— |
6000 |
5. Свердловская обл. |
— |
— |
1500 |
1500 |
— |
2000 |
— |
5000 |
6. Куйбышевский край |
— |
— |
— |
2000 |
— |
— |
— |
2000 |
7. Саратовский край |
— |
— |
— |
— |
1000 |
4000 |
— |
5000 |
Всего |
2000 |
3000 |
3000 |
5000 |
4500 |
10 000 |
1500 |
30 000 |
IV. Время вербовки и перевозки переселенцев
Вербовку переселенцев необходимо производить в период наименьшего наличия с/х работ, чтобы не отвлекать колхозников от основной производственной работы. Самым удобным временем для вербовки переселенцев является период: ноябрь, декабрь, январь и февраль. Районам вселения необходимо получить переселенцев до начала весенних с/х работ с тем, чтобы:
а) устроить переселенцев в период наименьшего наличия с/х работ в колхозе;
б) включить переселенцев в производственные бригады до начала весеннего сева...3*
V. Отправление глав семей и ходоков в районы вселения
а) В Свердловскую обл. для ремонта домов необходимо направить 2500 глав семей в виду недостатка в рабочей силе в местах вселения и настойчивого требования областных организаций. Отправление глав семей для ремонта домов необходимо произвести в период ноябрь-декабрь из следующих областей:
1) Татарская АССР |
750 чел. |
2) Горьковский край |
750 чел. |
3) Курская обл. |
1000 чел. |
Предварительное отправление глав семей для ремонта домов в нашей практике применяется впервые, хотя в Дальне-Восточном крае в 1933/34 г. было подобного рода мероприятие и дало положительные результаты. Главы семей, проводя ремонт домов, одновременно являются и ходоками, поэтому необходимо проведение тщательного отбора отправляемых глав семей и подбор их с соответствующей квалификацией. Необходима тщательная подготовка к приему глав семей и семей переселенцев.
Условия во время ремонта домов для них намечаются следующие:
1. Прибывшие главы семей организуются в бригады и производят ремонт в тех колхозах, куда они будут вселены.
2. За произведенную работу им начисляются трудодни.
3. В течение 2 мес., во время которых будет производиться ремонт, каждому главе семьи необходимо выплачивать денежную компенсацию до 100 руб. в месяц по сдельным расценкам из сумм, отпущенных на ремонт домов.
4. Кроме того, необходимо оказать помощь хлебом в размере 0,5 ц и овощами каждому главе семьи (сверх 3 ц хлеба, отпускаемых в качестве помощи на переселенческую семью в счет трудодней).
5. Квартира предоставляется бесплатная от колхоза.
б) В Челябинскую и Омскую обл. в районы и колхозы вселения будет открыто ходачество2* для осмотра переселенцами колхозов вселения. Размер ходачества устанавливается из расчета на каждый район выхода переселенцев — 5 ходоков.
Всесоюзный переселенческий комитет оплачивает ходокам расходы, связанные с оплатой пассажирского железнодорожного билета и питанием в пути следования. Ходачество будет проводиться в период ноябрь —декабрь и январь мес.
в) В Дальне-Восточном крае на 1500 красноармейских семей из красноармейцев будут организованы строительные бригады, которые к осени должны выстроить 1500 жилых домов. Красноармейцы, одновременно со строительством домов, будут фактически являться и ходоками.
VI. Перевозка переселенцев и их имущества
Каждое переселяемое хозяйство перевозит с собой принадлежащее ему недвижимое имущество, крупный и мелкий скот. Перевозка скота, принадлежащего переселяемому хозяйству, является обязательным условием переселения.
Имущество переселенцев, не подлежащее перевозке, как-то: жилые постройки, посевы и тому подобное подлежат ликвидации на месте выхода полностью до отъезда на новое местожительство.
При расчетах с колхозом выделение рабочих лошадей, падающих на долю переселенцев, является обязательным условием переселения. Учитывая дальность перевозки лошадей в Восточную Сибирь, падеж лошадей при переселении в 1934/1935 г., а также более высокую обеспеченность лошадьми этого края, по сравнению с областями выхода переселенцев, при переселении лошади в этот край перевозиться не будут. В остальные края лошади при переселении необходимо перевозить. Обеспеченность лошадьми на 100 хозяйств и на количество посева на 1 рабочую лошадь в областях выхода и в областях вселения следующая:
Республики, края и области |
Лошадей рабочих на 100 хозяйств |
Посева на 1 рабочую лошадь (га) |
1. Дальне-Восточный край |
86,9 |
12,0 |
2. Восточная Сибирь |
126,7 |
6,6 |
3. Омская обл. |
66,9 |
10,5 |
4. Челябинская обл. |
55,3 |
19,8 |
5. Свердловская обл. |
67,3 |
11,8 |
6. Куйбышевский край |
42,3 |
18,9 |
7. Саратовский край |
33,3 |
35,8 |
8. Ивановская обл. |
53,3 |
7,7 |
9. Западная обл. |
75,4 |
5,5 |
10. Татарская АССР |
57,8 |
12,1 |
11. Горьковский край |
41,3 |
8,8 |
12. Воронежская обл. |
36,9 |
11,9 |
13. Курская обл. |
49,8 |
10,5 |
Приведенная таблица подтверждает низкую обеспеченность лошадьми ряда районов выхода переселенцев и сравнительно лучшую обеспеченность лошадьми Восточной Сибири.
Исходя из обеспеченности скотом в районах выхода переселенцев и опыта переселения прошлых лет, ориентировочно при переселении 30 тыс. хозяйств будет перевезено:
1. Лошадей |
12 791 голова |
2. Крупного рогатого скота |
21 034 головы |
3. Разного мелкого скота |
45 546 голов |
4. Птицы |
90 000 голов |
5. Домашних вещей |
25 500 т |
6. Фуража |
8359 т |
Для перевозки перечисленного груза потребуется 300 эшелонов в составе 18 тыс. вагонов.
Для обеспечения скота фуражом на пути следования в Дальне-Восточный край и Восточную Сибирь и Омскую обл. необходимо 2 тыс. т сена из государственных заготовок (кроме фуража, выделяемого колхозами для лошадей и переселенцами для своего скота). Перевозка переселенцев будет производиться специальными эшелонами по воинскому графику.
VII. Организация переселенческих МТС в Дальне-Восточном крае
Учитывая необходимость поселения в необжитых пограничных районах Дальне-Восточного края в 1936 г., намечено к организации 5 переселенческих МТС. В задачу МТС будет входить: строительство жилых домов и надворных построек для переселенцев, подготовка земельных угодий для с/х освоения, комплекс с/х работ на землях, не требующих капитальных затрат для освоения, производство строительства, необходимого для МТС, а также строительство культурных и бытовых построек для обслуживания переселенцев. МТС явится основным политическим и хозяйственным органом по строительству новых переселенческих колхозов, устройству переселенцев и всестороннему обслуживанию переселенческих колхозов. Размер МТС устанавливается из расчета: одна МТС на 500 хозяйств при обеспечении земельными угодьями на одно хозяйство в среднем 40 га, что составит общую площадь в 20 тыс. га. Размер новых колхозов ориентировочно намечается в 100 дворов. Исходя из плана переселения в Дальне-Восточный край на ближайшие 3 года в необжитые районы 6 тыс. хозяйств, для которых необходима организация 12 новых МТС, в 1936 г. намечено к строительству 5 МТС. В задачу каждой МТС в 1936 г. будет входить:
1) выстроить по 100 новых домов с надворными постройками,
2) произвести строительство, необходимое для МТС,
3) произвести посев на подготовленных землях,
4) подготовить земли для с/х освоения,
5) хозяйственно устроить по 100 хозяйств переселенцев.
Как правило, кадры для МТС будут комплектоваться из красноармейцев, а также из них будут организованы строительные бригады. В эти МТС будут переселяться семьи красноармейцев. МТС будут находиться на время строительства и хозустройства переселенцев в ведении управления Всесоюзного переселенческого комитета по Дальне-Восточному краю. Для МТС потребуется 50 тракторов, 50 грузовых и 5 легковых автомашин, а также ряд с/х машин и оборудования5*.
IX. Экспедиции в необжитые районы Дальне-Восточного края и Восточной Сибири и обследование в районах выхода переселенцев
Учитывая необходимость заселения необжитых территорий в районах строительства Ленской железной дороги, Ангаро-Ленского тракта, Буреинской железнодорожной ветки и железной дороги Хабаровск-Комсомольск, а также заселения пограничных районов, в план 1936 г. включается организация следующих экспедиций.
1. Восточно-Сибирский край
1) В районе строительства Ленской железной дороги, принятой вторым пятилетним планом, обследовать участок Тайшет-Ангара на протяжении до 300 км, площадью в 600 тыс. га.
2) В районе строительства Ангаро-Ленского тракта на расстоянии 276 км обследовать площадь в 100 тыс. га.
2. Дальне-Восточный край
1) В районе строительства Буреинской железнодорожной ветки от мест добычи угля обследовать участок на протяжении до 150 км в 100 тыс. га.
2) В районе строительства железной дороги Хабаровск-Комсомольск от Комсомольска обследовать на протяжении до 150 км площадь в 100 тыс. га.
3) В пограничных районах строительства новых 12 переселенческих МТС обследовать площадь в 500 тыс. га.
4) В 17 обжитых районах, намеченных для переселения 19 тыс. хозяйств в 1936 — 1938 гг., произвести землеустройство и хозустройство земель в 1936 г. на площади 400 тыс. га.5*.
5. Условия и льготы по переселению
А) Общие для всех областей
1) Перевозка переселенцев и их имущества производится бесплатно по железной дороге за счет государства и по грунтовым до станции посадки и от станции прибытия до места вселения за счет колхозов выхода и вселения.
Переселенцам предоставляется право взять с собой все свое движимое имущество и принадлежащий ему крупный и мелкий скот.
2) Хлеб и зернофураж переселенцы могут сдать на ссыпной пункт Заготзерно по месту выхода и по квитанции получить на ближайшем пункте по месту вселения.
3) В колхозах выхода переселенец получает полный расчет за выработанные трудодни как натурой, так и деньгами. Паевые взносы, причитающиеся на долю переселенцев, переводятся колхозом по адресу колхозов вселения по почте.
Рабочий скот выделяется переселенцам пропорционально их количеству от общего числа хозяйств в колхозе, за исключением переселенцев в Восточную Сибирь.
Неделимый фонд колхоза на хозяйства переселенцев не выделяется, так как это подрывает мощь колхоза.
4) На месте вселения каждому переселенческому хозяйству предоставляется бесплатно в постоянное пользование отремонтированный дом с усадьбой и огородом и постройками для скота.
5) Снимаются все недоимки по с/х налогу, культсборам, страховым платежам, обязательным поставкам государству мяса, молока, масла.
6) При выполнении закона «О помощи бескоровным хозяйствам в обзаведении коровами», в первую очередь применяется закон к переселенцам.
7) В пути следования организуется горячее питание для переселенцев бесплатно.
Б) Льготы переселенцам по отдельным краям и областям
(I)2* По Дальне-Восточному краю
(а) 2* в обжитых районах:
а) Распространяются на переселенцев льготы, согласно постановлению правительства от 12 декабря 1933 г.166
б) Устанавливается повышенная ссуда на ремонт дома в 750 руб. и 500 руб. на хозобзаведение переселенцев.
в) Организуется специальная продажа теплой одежды для взрослых детей переселенцев.
г) В течение трех лет с момента вселения переселенцы освобождаются полностью от обязательной поставки государству мяса, картофеля, подсолнуха, шерсти, молока, масла, с/х налога, страховых платежей, культсборов, а также от обязательной государственной контрактации сои, льна и овощей.
д) В соответствии с нормами, установленными Дальне-Восточным крайисполкомом, предоставляются бесплатные билеты на прорубку леса колхозам вселения для ремонта домов и строительства, а переселенцам — на хозяйственные нужды.
е) Бескоровным переселенцам выдается кредит на приобретение коров или телок в личное пользование с оплатой 50% стоимости за счет государства и 50% в порядке долгосрочного кредита с условием оплаты, начиная со второго года с момента вселения.
(б) Льготы переселенцам и переселенческим колхозам в необжитых районах на вновь осваиваемых землях.
1) За счет госбюджета производится отвод земельных фондов и хозяйственных угодий, раскорчевка, осушка, подъем целины, землеустроительные работы и дорожное строительство.
2) За счет долгосрочного с/х кредита (10 лет) с началом погашения после снятия двух первых урожаев финансируется:
а) строительство с/х производственных построек — скотные постройки, сараи, зернохранилища, силосные башни и другое;
б) приобретение с/х машин и инвентаря;
в) приобретение семян и удобрений;
г) приобретение рабочего скота;
д) укомплектование стада колхозных товарных ферм;
е) оборудование подсобных предприятий в колхозе. .
3) Финансируется за счет госбюджета:
а) строительство жилых помещений и надворных построек для переселенцев;
б) приобретение коров или телок в личное пользование переселенцев в размере 50% за счет госбюджета и 50% за счет с/х долгосрочного кредита.
4) Производится бесплатно, за счет госбюджета, строительство школ, изб-читален, врачебно-амбулаторных и ветеринарно-зоотехнических пунктов, детских яслей, бань.
5) В целях организационно-хозяйственного укрепления переселенческих колхозов проводятся следующие государственные мероприятия:
а) все колхозы обслуживаются с самого начала заново организующимися
МТС;
б) для осуществления строительства МТС, колхозных, хозяйственных, культбытовых и жилых построек выделяются фондируемые строительные материалы в централизованном порядке краевыми и местными организациями;
в) по линии НКЗема СССР, для обеспечения колхозов рабочим скотом и продуктивным скотом товарных ферм и переселенцев в личное пользование завозится необходимое количество рабочего скота, коров и телят.
(2) По Восточной Сибири переселенцы освобождаются:
а) в течение трех лет, начиная с 1936 г., от с/х налога, культсборов, страховых платежей;
б) от сдачи шерсти на 2 года, начиная с 1936 г.;
в) выдается колхозу вселения ссуда 250 руб. для ремонта дома и хозпостроек и по 250 руб. переселенческой семье на хозобзаведение;
г) распространяется постановление правительства от 5 февраля 1934 г. о льготах для колхозов и колхознйков Восточно-Сибирского края.
(3) По Омской, Свердловской, Челябинской обл. освобождаются:
а) в течение трех лет, начиная с 1936 г., от с/х налога, культсборов, страховых платежей;
б) на хозяйственное обзаведение переселенцам отпускается ссуда по 250 руб. на семью. На ремонт домов отпускается: по Свердловской обл. 300 руб., Челябинской и Омской — по 250 руб. на один дом.
4) По Куйбышевскому и Саратовскому краям переселенцы освобождаются:
а) в течение одного года от с/х налога, культсборов и на 50% от страхплатежей;
б) на ремонт домов колхозам вселения отпускается кредит по 300 руб. На хозобзаведение переселенческой семье отпускается ссуда 250 руб.
5) Кроме того, края и области вселения оказывают переселенцам помощь хлебом, овощами и фуражом для скота в счет трудодней.
6. Стоимость мероприятий по переселению в 1936 г.
Общая сумма затрат, согласно нижеприведенной ведомости6*, исчислена в 79 354,46 тыс. руб., в том числе за счет госбюджета 62 764,46 тыс. руб. и с/х кредита 16 590 тыс. руб. Последний должен выдаваться на срок 10 лет по Дальне-Восточному краю и 5 лет по остальным районам.
Финансирование переселения должно начаться в IV квартале 1935 г. для подготовки ремонта домов и проведения вербовки переселенцев. Потребные для этой цели средства выражаются в сумме 9 млн руб., из них 5500 тыс. руб. за счет госбюджета и 3500 тыс. руб. в порядке долгосрочного с/х кредита.
1* В тексте, видимо, ошибочно — 43 372.
2* Так в тексте.
3* Далее опущены сведения о начале и конце вербовки и переселения по различным регионам страны.
4* Далее опущен раздел: «VIII. Ремонт и строительство домов».
5* Далее опущены пункты: «3. Обследование в районах выхода переселенцев» и «4. Устройство и переселение цыган».
6* Ведомость не публикуется.
166 Имеется в виду постановление «О льготах для населения Дальне-Восточного края», опубликованное 12 декабря 1933 г. В постановлении указывалось, что ввиду значительного притока переселенцев и необходимости всемерного облегчения их хозяйственного устройства с 1 января 1934 г. колхозы и колхозники освобождались от обязательных поставок зерна и риса на 10 лет и единоличники — на 5 лет. Также предусматривалось освобождение колхозов и колхозников ряда районов и областей ДВК от обязательных поставок другой с/х продукции, повышение заработной платы (СЗ СССР. 1933. № 73. Ст. 440).