Из плана переселения на 1936 г. Всесоюзного переселенческого комитета при СНК СССР. 8 октября 1935 г.
№ 256
I. Места вселения
Потребность в переселенцах для 1936 г. определена на основании заявок областных и краевых организаций, утвержденных облисполкомами и обкомами ВКП(б).
К моменту составления плана получены заявки на переселенцев в колхозы из следующих областей:
| 
 №№ п.п.  | 
 Наименование республик, краев и областей, давших заявки на переселенцев  | 
 Каким директивным органом вынесено постановление  | 
 На какое количество хозяйств дана заявка для 1936 г.  | 
 Включено в план на 1936 г. хозяйств  | 
| 
 1.  | 
 Дальне-Восточный край  | 
 Докладная записка председателя Дальне-Восточного края т. Крутова в СНК СССР  | 
 6000  | 
 3000  | 
| 
 2.  | 
 Восточно-Сибирский край  | 
 Постановление СНК СССР за № 1642 от 31 июля 1935 г.  | 
 6000  | 
 6000  | 
| 
 3.  | 
 Омская обл.  | 
 Президиум облисполкома  | 
 5000  | 
 3000  | 
| 
 4.  | 
 Челябинская обл.  | 
 Президиум облисполкома  | 
 6000  | 
 6000  | 
| 
 5.  | 
 Свердловская обл.  | 
 Президиум облисполкома  | 
 10 000  | 
 5000  | 
| 
 6.  | 
 Куйбышевский край  | 
 Докладная записка крайисполкома в СНК СССР  | 
 1750  | 
 2000  | 
| 
 7.  | 
 Саратовский край  | 
 Постановление крайисполкома  | 
 5000  | 
 5000  | 
| 
 8.  | 
 Оренбургская обл.  | 
 Постановление облисполкома  | 
 5000  | 
 —  | 
| 
 9.  | 
 Западно-Сибирский край  | 
 Постановление облзу  | 
 1000  | 
 —  | 
| 
 Итого  | 
 46 750  | 
 30 000  | 
||
Из полученных заявок на переселенцев в 46 750 хозяйств в план 1936 г. включено 30 тыс. хозяйств, в связи с тем, что Оренбургская, Свердловская обл., Дальне-Восточный край и Западно-Сибирский край не подготовлены к принятию просимого количества переселенцев.
Основным критерием для определения мест вселения на 1936 г. является:
1) наличие неосвоенных пахотоспособных земельных угодий, не требующих капитальных вложений для освоения; 2) недостаток в рабочей силе колхозов; 3) возможность и необходимость увеличения производственной программы по посеву и поголовью скота; 4) наличие свободных жилых домов; 5) необходимость увеличения населения в Дальне-Восточном крае и в Восточной Сибири; 6) необходимость пополнения рабочей силой развивающейся промышленности за счет колхозов.
Обеспеченность земельными угодьями на 1 хозяйство в районах вселения от 20 до 40 га, а площадь посева на 1 хозяйство и 1 трудоспособного много выше по сравнению с другими районами Союза. Процент пашни в районах вселения (за исключением Куйбышевского и Саратовского краев) от 13 до 50, а ряд районов Восточной Сибири имеют пашни менее 1% от общей площади земельных угодий. Колхозы районов вселения, имея большую нагрузку по посеву, а в ряде районов и по животноводству, на существующий объем работы ощущают недостаток в рабочей силе, не говоря уже о необходимости улучшения качества работ и увеличения посевной площади и поголовья скота. Рост механизации с/х работ хотя и снижает напряженность в рабочей силе (главным образом, в полеводстве), но развивающиеся другие отрасли производства (животноводство, огородничество, подсобные предприятия и т.д.) и необходимость увеличения производственной программы и улучшения качества работ требуют большего количества населения в колхозах, чем имеется теперь в перечисленных областях.
В 1934 г. в областях вселения колхозами произведено посева на 1 двор и 1 трудоспособного:
| 
 №№ п.п  | 
 Наименование областей и краев районов вселения  | 
 Всего посева на 1 двор (га)  | 
 В том числе зернового посева (га)  | 
 Всего посева на 1 трудоспособного  | 
 В том числе зерновых (га)  | 
| 
 1.  | 
 Дальне-Восточный край  | 
 10,8  | 
 10,0  | 
 4,6  | 
 4,2  | 
| 
 2.  | 
 Восточно-Сибирский край  | 
 7,5  | 
 7,0  | 
 4,1  | 
 3,9  | 
| 
 3.  | 
 Омская обл.  | 
 7,5  | 
 7,0  | 
 4,1  | 
 3,8  | 
| 
 4.  | 
 Челябинская обл.  | 
 11,8  | 
 10,2  | 
 7,4  | 
 6,5  | 
| 
 5.  | 
 Свердловская обл.  | 
 8,0  | 
 7,1  | 
 4,7  | 
 4,2  | 
| 
 6.  | 
 Куйбышевский край  | 
 8,3  | 
 7,0  | 
 3,7  | 
 3.2  | 
| 
 7.  | 
 Саратовский край  | 
 13,1  | 
 11,7  | 
 6,6  | 
 5,9  | 
Приведенные среднеобластные цифры по нагрузке посева на 1 трудоспособного не дают еще полной картины напряженности в отдельных колхозах. Во многих районах и колхозах приходится посева на 1 трудоспособного в 3 — 4 раза выше, чем с среднем по области. Так, по Дальне-Восточному краю посев на 1 хозяйство в ряде районов составляет: Тамбовский район — 18 га, Ивановский район — 17,7 га, Завитинский район — 18 га, Михайловский район — 21 га, Занкинский район — 25 га и т. д.
По Восточной Сибири посев на 1 хозяйство в отдельных колхозах доходит до 15 — 17 га против среднеобластной в 7 га, например:
| 
 Название района  | 
 Название колхоза  | 
 Посева на 1 хозяйство  | 
| 
 1. Читинский район  | 
 «Третий решающий»  | 
 15,1 га  | 
| 
 «Путь к социализму»  | 
 14,0 га  | 
|
| 
 2. Кировский район  | 
 «Путь зажит[очной] жизни»  | 
 17,8 га  | 
| 
 «Ленинский авангард»  | 
 16,8 га  | 
|
| 
 3. Жигаловский район  | 
 им. Разумова  | 
 17,4 га  | 
| 
 4. Братский район  | 
 «Красный партизан»  | 
 17,0 га  | 
| 
 5. Тарбогатайский район  | 
 им. Ворошилова  | 
 16,0 га  | 
| 
 6. Зиминский район  | 
 «Коммунар»  | 
 16,5 га  | 
По Челябинской обл. нагрузка посева на 1 трудоспособного против средне-областной в 7,4 га в 1934 г. и 8,1 га в 1935 г. по отдельным районам поднимается до 24 га, например:
| 
 1. Брединский район  | 
 нагрузка на 1 трудоспособного 19,5 га  | 
| 
 2. Буткинскии район  | 
 нагрузка на 1 трудоспособного 21,9 га  | 
| 
 3. Каракульский район  | 
 нагрузка на 1 трудоспособного 16,1 га  | 
| 
 4. Колхозный район  | 
 нагрузка на 1 трудоспособного 14,6 га  | 
| 
 5. Кочкарский район  | 
 нагрузка на 1 трудоспособного 13,7 га  | 
| 
 6. Полтавский район  | 
 нагрузка на 1 трудоспособного 14,9 га  | 
| 
 7. Шатровский район  | 
 нагрузка на 1 трудоспособного 23,7 га  | 
Кроме большой нагрузки по посеву в районах вселения имеются неиспользованные пахотноспособные земли, не требующие капитальных затрат для освоения.
По неполным данным, в районах вселения имеются следующие количества неосвоенных пахотноспособных земель:
| 
 1. Дальне-Восточный край  | 
 - 439 926 га (по 17 районам)  | 
| 
 2. Омская обл.  | 
 - 637 620 га  | 
| 
 3. Челябинская обл.  | 
 - 1 008 910 га  | 
| 
 4. Свердловская обл.  | 
 - 402 802 га  | 
Большая нагрузка по посеву и недостаток в рабочей силе в районах вселения особенно остро отражаются на качестве работ в колхозах.
Вместе с наличием пахотоспособных земель в районах перечисленных выше областей имеется большое количество свободных, неиспользованных домов. Жилые неиспользованные дома постепенно разрушаются, в то время как они могут быть использованы для переселенцев. По неполным данным в 7 областях вселения имеется свободных домов 42 3731*, в том числе:
| 
 Наименование области, края вселения  | 
 Количество учтенных домов  | 
 По данным  | 
| 
 1. Восточно-Сибирский край  | 
 7000  | 
 уполномоченного Всесоюзного переселенческого комитета  | 
| 
 2. Оренбургская обл.  | 
 2100  | 
 областного отделения  | 
| 
 3. Омская обл.  | 
 3440  | 
 облисполкома  | 
| 
 4. Челябинская обл.  | 
 13 432  | 
 НКВД  | 
| 
 5. Свердловская обл.  | 
 12 620  | 
 облисполкома  | 
| 
 6. Дальне-Восточный край  | 
 2032  | 
 бригады ВПК  | 
| 
 7. Красноярский край  | 
 1739  | 
 облзу  | 
| 
 Итого  | 
 42 373  | 
Учет свободных домов краевыми и областными организациями, по нашему указанию, должен быть проведен в октябре мес. с.г., а также организовать охрану домов2* от разрушения. В 1936 г. вселение переселенцев в свободные жилые дома будет произведено в количестве 28 500 хозяйств, и для 1500 хозяйств будут построены новые жилые дома с надворными постройками.
II. Районы выхода переселенцев
Заявления колхозников и единоличников, поступающие в Переселенческий комитет, указывают на большое количество желающих переселиться на постоянное местожительство в районы, намеченные для вселения. В ряде с/х районов при низкой обеспеченности земельными угодьями и большой плотности населения, а также при недостаточно развитых подсобных отраслях производства колхозник не находит применения для полного использования рабочих рук своей семьи, вследствие чего доходность колхозника значительно ниже по сравнению с районами вселения.
Выработка трудодней одним трудоспособным в районах выхода переселенцев за год составляет 112 — 150, а в ряде колхозов менее 100 трудодней. В районах же вселения выработка трудодней на одного трудоспособного в год составляет 180 — 270, а в ряде колхозов и районов значительно выше.
Стоимость трудодня в районах, намеченных к доприселению2*, выше, чем в районах выхода переселенцев.
Многие колхозники желают переселиться в места, где имеются неиспользованные плодородные земли для с/х использования.
Нагрузка на 1 трудоспособного в районах выхода переселенцев по посеву в 1934 г. составляет:
| 
 Республики, края, области районов выхода  | 
 Всего посева на 1 двор (га)  | 
 В том числе зерновых (га)  | 
 Всего посева на одного трудоспособного  | 
 В том числе зерновых (га)  | 
| 
 1. Ивановская обл.  | 
 4,1  | 
 2,6  | 
 1,7  | 
 1,1  | 
| 
 2. Западная обл.  | 
 4,1  | 
 2,8  | 
 1,7  | 
 1,1  | 
| 
 3. Татарская АССР  | 
 7,0  | 
 6,3  | 
 3,2  | 
 2,9  | 
| 
 4. Горьковский край  | 
 3,6  | 
 2,9  | 
 1,6  | 
 1,3  | 
| 
 5. Воронежская обл.  | 
 5,4  | 
 4,3  | 
 2,4  | 
 2,0  | 
| 
 6. Курская обл.  | 
 5,4  | 
 4,5  | 
 2,4  | 
 2,0  | 
В отдельных районах указанных областей посев на 1 хозяйство меньше, чем в среднем по области. Как показал опыт переселения 1934 г., желающих переселиться на постоянное местожительство в Восточную Сибирь было во много раз больше, чем требовалось переселенцев. Переселение колхозников и единоличников, изъявивших желание вступить в колхозы, будет производиться исключительно на добровольных началах.
Областные организации районов выхода переселенцев ряда областей2* также поднимают вопрос о необходимости переселения. К моменту составления плана на 1936 г. вынесены постановления о переселении следующими областями: 1) Курской — о переселении в 1936 — 1937 г. 18 тыс. хозяйств; 2) Воронежской обл. — 5600 хозяйств; 3) Татарской АССР — 1 тыс. хозяйств; 4) Ивановской обл. — 1 тыс. хозяйств; 5) Горьковским краем — 2 тыс. хозяйств.
Исходя из потребности в плановых переселенцах на 1936 г., Всесоюзный переселенческий комитет, учитывая нагрузку пашни на одного трудоспособного, выработку трудодней, заселенность мест и относительный излишек рабочей силы, возможность увеличения объема работ и тому подобное, считает возможным переселение в 1936 г. 30 тыс. хозяйств из следующих краев и областей:
| 
 1) Ивановской обл.  | 
 2 тыс. хозяйств  | 
| 
 2) Западной обл.  | 
 3 тыс. хозяйств  | 
| 
 3) Татарской АССР  | 
 3 тыс. хозяйств  | 
| 
 4) Горьковского края  | 
 6 тыс. хозяйств  | 
| 
 5) Воронежской обл.  | 
 4,5 тыс. хозяйств  | 
| 
 6) Курской обл.  | 
 10 тыс. хозяйств  | 
| 
 7) демобилизованных красноармейцев из разных областей  | 
 1,5 тыс. хозяйств  | 
| 
 Итого  | 
 30 тыс. хозяйств  | 
III. План переселения из районов выхода в районы вселения Всесоюзный переселенческий комитет устанавливает следующий:
| 
 Республики, края, области вселения  | 
 Республики края, области выхода переселенцев  | 
 Всего  | 
||||||
| 
 Ивановская  | 
 Западная  | 
 Татарская АССР  | 
 Горьковский край  | 
 Воронежская  | 
 Курская  | 
 Из разных областей демобилизовавшихся красноармейцев  | 
||
| 
 1. Дальне-Восточный край  | 
 —  | 
 —  | 
 500  | 
 500  | 
 500  | 
 —  | 
 1500  | 
 3000  | 
| 
 2. Восточная Сибирь  | 
 1000  | 
 —  | 
 1000  | 
 2000  | 
 2000  | 
 —  | 
 —  | 
 6000  | 
| 
 3. Омская обл.  | 
 —  | 
 3000  | 
 —  | 
 —  | 
 —  | 
 —  | 
 —  | 
 3000  | 
| 
 4. Челябинская обл.  | 
 1000  | 
 —  | 
 —  | 
 —  | 
 1000  | 
 4000  | 
 —  | 
 6000  | 
| 
 5. Свердловская обл.  | 
 —  | 
 —  | 
 1500  | 
 1500  | 
 —  | 
 2000  | 
 —  | 
 5000  | 
| 
 6. Куйбышевский край  | 
 —  | 
 —  | 
 —  | 
 2000  | 
 —  | 
 —  | 
 —  | 
 2000  | 
| 
 7. Саратовский край  | 
 —  | 
 —  | 
 —  | 
 —  | 
 1000  | 
 4000  | 
 —  | 
 5000  | 
| 
 Всего  | 
 2000  | 
 3000  | 
 3000  | 
 5000  | 
 4500  | 
 10 000  | 
 1500  | 
 30 000  | 
IV. Время вербовки и перевозки переселенцев
Вербовку переселенцев необходимо производить в период наименьшего наличия с/х работ, чтобы не отвлекать колхозников от основной производственной работы. Самым удобным временем для вербовки переселенцев является период: ноябрь, декабрь, январь и февраль. Районам вселения необходимо получить переселенцев до начала весенних с/х работ с тем, чтобы:
а) устроить переселенцев в период наименьшего наличия с/х работ в колхозе;
б) включить переселенцев в производственные бригады до начала весеннего сева...3*
V. Отправление глав семей и ходоков в районы вселения
а) В Свердловскую обл. для ремонта домов необходимо направить 2500 глав семей в виду недостатка в рабочей силе в местах вселения и настойчивого требования областных организаций. Отправление глав семей для ремонта домов необходимо произвести в период ноябрь-декабрь из следующих областей:
| 
 1) Татарская АССР  | 
 750 чел.  | 
| 
 2) Горьковский край  | 
 750 чел.  | 
| 
 3) Курская обл.  | 
 1000 чел.  | 
Предварительное отправление глав семей для ремонта домов в нашей практике применяется впервые, хотя в Дальне-Восточном крае в 1933/34 г. было подобного рода мероприятие и дало положительные результаты. Главы семей, проводя ремонт домов, одновременно являются и ходоками, поэтому необходимо проведение тщательного отбора отправляемых глав семей и подбор их с соответствующей квалификацией. Необходима тщательная подготовка к приему глав семей и семей переселенцев.
Условия во время ремонта домов для них намечаются следующие:
1. Прибывшие главы семей организуются в бригады и производят ремонт в тех колхозах, куда они будут вселены.
2. За произведенную работу им начисляются трудодни.
3. В течение 2 мес., во время которых будет производиться ремонт, каждому главе семьи необходимо выплачивать денежную компенсацию до 100 руб. в месяц по сдельным расценкам из сумм, отпущенных на ремонт домов.
4. Кроме того, необходимо оказать помощь хлебом в размере 0,5 ц и овощами каждому главе семьи (сверх 3 ц хлеба, отпускаемых в качестве помощи на переселенческую семью в счет трудодней).
5. Квартира предоставляется бесплатная от колхоза.
б) В Челябинскую и Омскую обл. в районы и колхозы вселения будет открыто ходачество2* для осмотра переселенцами колхозов вселения. Размер ходачества устанавливается из расчета на каждый район выхода переселенцев — 5 ходоков.
Всесоюзный переселенческий комитет оплачивает ходокам расходы, связанные с оплатой пассажирского железнодорожного билета и питанием в пути следования. Ходачество будет проводиться в период ноябрь —декабрь и январь мес.
в) В Дальне-Восточном крае на 1500 красноармейских семей из красноармейцев будут организованы строительные бригады, которые к осени должны выстроить 1500 жилых домов. Красноармейцы, одновременно со строительством домов, будут фактически являться и ходоками.
VI. Перевозка переселенцев и их имущества
Каждое переселяемое хозяйство перевозит с собой принадлежащее ему недвижимое имущество, крупный и мелкий скот. Перевозка скота, принадлежащего переселяемому хозяйству, является обязательным условием переселения.
Имущество переселенцев, не подлежащее перевозке, как-то: жилые постройки, посевы и тому подобное подлежат ликвидации на месте выхода полностью до отъезда на новое местожительство.
При расчетах с колхозом выделение рабочих лошадей, падающих на долю переселенцев, является обязательным условием переселения. Учитывая дальность перевозки лошадей в Восточную Сибирь, падеж лошадей при переселении в 1934/1935 г., а также более высокую обеспеченность лошадьми этого края, по сравнению с областями выхода переселенцев, при переселении лошади в этот край перевозиться не будут. В остальные края лошади при переселении необходимо перевозить. Обеспеченность лошадьми на 100 хозяйств и на количество посева на 1 рабочую лошадь в областях выхода и в областях вселения следующая:
| 
 Республики, края и области  | 
 Лошадей рабочих на 100 хозяйств  | 
 Посева на 1 рабочую лошадь (га)  | 
| 
 1. Дальне-Восточный край  | 
 86,9  | 
 12,0  | 
| 
 2. Восточная Сибирь  | 
 126,7  | 
 6,6  | 
| 
 3. Омская обл.  | 
 66,9  | 
 10,5  | 
| 
 4. Челябинская обл.  | 
 55,3  | 
 19,8  | 
| 
 5. Свердловская обл.  | 
 67,3  | 
 11,8  | 
| 
 6. Куйбышевский край  | 
 42,3  | 
 18,9  | 
| 
 7. Саратовский край  | 
 33,3  | 
 35,8  | 
| 
 8. Ивановская обл.  | 
 53,3  | 
 7,7  | 
| 
 9. Западная обл.  | 
 75,4  | 
 5,5  | 
| 
 10. Татарская АССР  | 
 57,8  | 
 12,1  | 
| 
 11. Горьковский край  | 
 41,3  | 
 8,8  | 
| 
 12. Воронежская обл.  | 
 36,9  | 
 11,9  | 
| 
 13. Курская обл.  | 
 49,8  | 
 10,5  | 
Приведенная таблица подтверждает низкую обеспеченность лошадьми ряда районов выхода переселенцев и сравнительно лучшую обеспеченность лошадьми Восточной Сибири.
Исходя из обеспеченности скотом в районах выхода переселенцев и опыта переселения прошлых лет, ориентировочно при переселении 30 тыс. хозяйств будет перевезено:
| 
 1. Лошадей  | 
 12 791 голова  | 
| 
 2. Крупного рогатого скота  | 
 21 034 головы  | 
| 
 3. Разного мелкого скота  | 
 45 546 голов  | 
| 
 4. Птицы  | 
 90 000 голов  | 
| 
 5. Домашних вещей  | 
 25 500 т  | 
| 
 6. Фуража  | 
 8359 т  | 
Для перевозки перечисленного груза потребуется 300 эшелонов в составе 18 тыс. вагонов.
Для обеспечения скота фуражом на пути следования в Дальне-Восточный край и Восточную Сибирь и Омскую обл. необходимо 2 тыс. т сена из государственных заготовок (кроме фуража, выделяемого колхозами для лошадей и переселенцами для своего скота). Перевозка переселенцев будет производиться специальными эшелонами по воинскому графику.
VII. Организация переселенческих МТС в Дальне-Восточном крае
Учитывая необходимость поселения в необжитых пограничных районах Дальне-Восточного края в 1936 г., намечено к организации 5 переселенческих МТС. В задачу МТС будет входить: строительство жилых домов и надворных построек для переселенцев, подготовка земельных угодий для с/х освоения, комплекс с/х работ на землях, не требующих капитальных затрат для освоения, производство строительства, необходимого для МТС, а также строительство культурных и бытовых построек для обслуживания переселенцев. МТС явится основным политическим и хозяйственным органом по строительству новых переселенческих колхозов, устройству переселенцев и всестороннему обслуживанию переселенческих колхозов. Размер МТС устанавливается из расчета: одна МТС на 500 хозяйств при обеспечении земельными угодьями на одно хозяйство в среднем 40 га, что составит общую площадь в 20 тыс. га. Размер новых колхозов ориентировочно намечается в 100 дворов. Исходя из плана переселения в Дальне-Восточный край на ближайшие 3 года в необжитые районы 6 тыс. хозяйств, для которых необходима организация 12 новых МТС, в 1936 г. намечено к строительству 5 МТС. В задачу каждой МТС в 1936 г. будет входить:
1) выстроить по 100 новых домов с надворными постройками,
2) произвести строительство, необходимое для МТС,
3) произвести посев на подготовленных землях,
4) подготовить земли для с/х освоения,
5) хозяйственно устроить по 100 хозяйств переселенцев.
Как правило, кадры для МТС будут комплектоваться из красноармейцев, а также из них будут организованы строительные бригады. В эти МТС будут переселяться семьи красноармейцев. МТС будут находиться на время строительства и хозустройства переселенцев в ведении управления Всесоюзного переселенческого комитета по Дальне-Восточному краю. Для МТС потребуется 50 тракторов, 50 грузовых и 5 легковых автомашин, а также ряд с/х машин и оборудования5*.
IX. Экспедиции в необжитые районы Дальне-Восточного края и Восточной Сибири и обследование в районах выхода переселенцев
Учитывая необходимость заселения необжитых территорий в районах строительства Ленской железной дороги, Ангаро-Ленского тракта, Буреинской железнодорожной ветки и железной дороги Хабаровск-Комсомольск, а также заселения пограничных районов, в план 1936 г. включается организация следующих экспедиций.
1. Восточно-Сибирский край
1) В районе строительства Ленской железной дороги, принятой вторым пятилетним планом, обследовать участок Тайшет-Ангара на протяжении до 300 км, площадью в 600 тыс. га.
2) В районе строительства Ангаро-Ленского тракта на расстоянии 276 км обследовать площадь в 100 тыс. га.
2. Дальне-Восточный край
1) В районе строительства Буреинской железнодорожной ветки от мест добычи угля обследовать участок на протяжении до 150 км в 100 тыс. га.
2) В районе строительства железной дороги Хабаровск-Комсомольск от Комсомольска обследовать на протяжении до 150 км площадь в 100 тыс. га.
3) В пограничных районах строительства новых 12 переселенческих МТС обследовать площадь в 500 тыс. га.
4) В 17 обжитых районах, намеченных для переселения 19 тыс. хозяйств в 1936 — 1938 гг., произвести землеустройство и хозустройство земель в 1936 г. на площади 400 тыс. га.5*.
5. Условия и льготы по переселению
А) Общие для всех областей
1) Перевозка переселенцев и их имущества производится бесплатно по железной дороге за счет государства и по грунтовым до станции посадки и от станции прибытия до места вселения за счет колхозов выхода и вселения.
Переселенцам предоставляется право взять с собой все свое движимое имущество и принадлежащий ему крупный и мелкий скот.
2) Хлеб и зернофураж переселенцы могут сдать на ссыпной пункт Заготзерно по месту выхода и по квитанции получить на ближайшем пункте по месту вселения.
3) В колхозах выхода переселенец получает полный расчет за выработанные трудодни как натурой, так и деньгами. Паевые взносы, причитающиеся на долю переселенцев, переводятся колхозом по адресу колхозов вселения по почте.
Рабочий скот выделяется переселенцам пропорционально их количеству от общего числа хозяйств в колхозе, за исключением переселенцев в Восточную Сибирь.
Неделимый фонд колхоза на хозяйства переселенцев не выделяется, так как это подрывает мощь колхоза.
4) На месте вселения каждому переселенческому хозяйству предоставляется бесплатно в постоянное пользование отремонтированный дом с усадьбой и огородом и постройками для скота.
5) Снимаются все недоимки по с/х налогу, культсборам, страховым платежам, обязательным поставкам государству мяса, молока, масла.
6) При выполнении закона «О помощи бескоровным хозяйствам в обзаведении коровами», в первую очередь применяется закон к переселенцам.
7) В пути следования организуется горячее питание для переселенцев бесплатно.
Б) Льготы переселенцам по отдельным краям и областям
(I)2* По Дальне-Восточному краю
(а) 2* в обжитых районах:
а) Распространяются на переселенцев льготы, согласно постановлению правительства от 12 декабря 1933 г.166
б) Устанавливается повышенная ссуда на ремонт дома в 750 руб. и 500 руб. на хозобзаведение переселенцев.
в) Организуется специальная продажа теплой одежды для взрослых детей переселенцев.
г) В течение трех лет с момента вселения переселенцы освобождаются полностью от обязательной поставки государству мяса, картофеля, подсолнуха, шерсти, молока, масла, с/х налога, страховых платежей, культсборов, а также от обязательной государственной контрактации сои, льна и овощей.
д) В соответствии с нормами, установленными Дальне-Восточным крайисполкомом, предоставляются бесплатные билеты на прорубку леса колхозам вселения для ремонта домов и строительства, а переселенцам — на хозяйственные нужды.
е) Бескоровным переселенцам выдается кредит на приобретение коров или телок в личное пользование с оплатой 50% стоимости за счет государства и 50% в порядке долгосрочного кредита с условием оплаты, начиная со второго года с момента вселения.
(б) Льготы переселенцам и переселенческим колхозам в необжитых районах на вновь осваиваемых землях.
1) За счет госбюджета производится отвод земельных фондов и хозяйственных угодий, раскорчевка, осушка, подъем целины, землеустроительные работы и дорожное строительство.
2) За счет долгосрочного с/х кредита (10 лет) с началом погашения после снятия двух первых урожаев финансируется:
а) строительство с/х производственных построек — скотные постройки, сараи, зернохранилища, силосные башни и другое;
б) приобретение с/х машин и инвентаря;
в) приобретение семян и удобрений;
г) приобретение рабочего скота;
д) укомплектование стада колхозных товарных ферм;
е) оборудование подсобных предприятий в колхозе. .
3) Финансируется за счет госбюджета:
а) строительство жилых помещений и надворных построек для переселенцев;
б) приобретение коров или телок в личное пользование переселенцев в размере 50% за счет госбюджета и 50% за счет с/х долгосрочного кредита.
4) Производится бесплатно, за счет госбюджета, строительство школ, изб-читален, врачебно-амбулаторных и ветеринарно-зоотехнических пунктов, детских яслей, бань.
5) В целях организационно-хозяйственного укрепления переселенческих колхозов проводятся следующие государственные мероприятия:
а) все колхозы обслуживаются с самого начала заново организующимися
МТС;
б) для осуществления строительства МТС, колхозных, хозяйственных, культбытовых и жилых построек выделяются фондируемые строительные материалы в централизованном порядке краевыми и местными организациями;
в) по линии НКЗема СССР, для обеспечения колхозов рабочим скотом и продуктивным скотом товарных ферм и переселенцев в личное пользование завозится необходимое количество рабочего скота, коров и телят.
(2) По Восточной Сибири переселенцы освобождаются:
а) в течение трех лет, начиная с 1936 г., от с/х налога, культсборов, страховых платежей;
б) от сдачи шерсти на 2 года, начиная с 1936 г.;
в) выдается колхозу вселения ссуда 250 руб. для ремонта дома и хозпостроек и по 250 руб. переселенческой семье на хозобзаведение;
г) распространяется постановление правительства от 5 февраля 1934 г. о льготах для колхозов и колхознйков Восточно-Сибирского края.
(3) По Омской, Свердловской, Челябинской обл. освобождаются:
а) в течение трех лет, начиная с 1936 г., от с/х налога, культсборов, страховых платежей;
б) на хозяйственное обзаведение переселенцам отпускается ссуда по 250 руб. на семью. На ремонт домов отпускается: по Свердловской обл. 300 руб., Челябинской и Омской — по 250 руб. на один дом.
4) По Куйбышевскому и Саратовскому краям переселенцы освобождаются:
а) в течение одного года от с/х налога, культсборов и на 50% от страхплатежей;
б) на ремонт домов колхозам вселения отпускается кредит по 300 руб. На хозобзаведение переселенческой семье отпускается ссуда 250 руб.
5) Кроме того, края и области вселения оказывают переселенцам помощь хлебом, овощами и фуражом для скота в счет трудодней.
6. Стоимость мероприятий по переселению в 1936 г.
Общая сумма затрат, согласно нижеприведенной ведомости6*, исчислена в 79 354,46 тыс. руб., в том числе за счет госбюджета 62 764,46 тыс. руб. и с/х кредита 16 590 тыс. руб. Последний должен выдаваться на срок 10 лет по Дальне-Восточному краю и 5 лет по остальным районам.
Финансирование переселения должно начаться в IV квартале 1935 г. для подготовки ремонта домов и проведения вербовки переселенцев. Потребные для этой цели средства выражаются в сумме 9 млн руб., из них 5500 тыс. руб. за счет госбюджета и 3500 тыс. руб. в порядке долгосрочного с/х кредита.
1* В тексте, видимо, ошибочно — 43 372.
2* Так в тексте.
3* Далее опущены сведения о начале и конце вербовки и переселения по различным регионам страны.
4* Далее опущен раздел: «VIII. Ремонт и строительство домов».
5* Далее опущены пункты: «3. Обследование в районах выхода переселенцев» и «4. Устройство и переселение цыган».
6* Ведомость не публикуется.
166 Имеется в виду постановление «О льготах для населения Дальне-Восточного края», опубликованное 12 декабря 1933 г. В постановлении указывалось, что ввиду значительного притока переселенцев и необходимости всемерного облегчения их хозяйственного устройства с 1 января 1934 г. колхозы и колхозники освобождались от обязательных поставок зерна и риса на 10 лет и единоличники — на 5 лет. Также предусматривалось освобождение колхозов и колхозников ряда районов и областей ДВК от обязательных поставок другой с/х продукции, повышение заработной платы (СЗ СССР. 1933. № 73. Ст. 440).
        


