Докладная записка инспектора Наркомзема СССР Туманова М.А.Чернову о внедрении устава с/х артели в Оренбургской обл. 1 июля 1935 г.
№ 222
Не ранее 1 июля 1935 г 1*
Считаю необходимым отдельно написать Вам о вопросах внедрения устава с/х артели в Павловском, Переволоцком, Покровском районах Оренбургской обл.
Что характерного:
1. В этих районах, особенно в Павловском, по существу нет никакой борьбы за внедрение и незыблемость устава с/х артели.
2. В практическом руководстве колхозами не организуют колхозников вокруг устава с/х артели, обходят устав, чем его дискредитируют.
3. Грубо администрируют колхозными ресурсами и
4. поэтому искривляют устав.
Примеры: Павловский райком ВКП(б) и рик издали постановление в мае мес. о мероприятиях по принятию колхозами устава с/х артели. Это ненужное постановление (прилагаю)2* устанавливает:
а) от 0,25 до 0,5 [га] размер приусадебной земли вопреки решениям обкома и облисполкома, устанавливающих для этого района от 0,5 до 1 [га].
б) выдачу всех актов колхозам устанавливает к 1 января 1936 г., когда решением области часть актов должна быть выдана к 1 октября 1935 г.
в) превращает по существу устав с/х артели в производственный колхозный план.
Это постановление дезориентировало район, секретарь райкома т. Глухов объясняет, что это постановление издано до решения и поправок Наркомзема и Сельскохозяйственного отдела ЦК. В действительности это не так. 5 июля 1934 г. президиум рика регистрирует два устава с/х артели («Украинская» и им. Жданова) и обоим колхозам устанавливает размеры приусадебной земли 0,5 га. 9 июля рик регистрирует два устава с/х артели (им. Сталина и «Красная весна»), устанавливает для них размер приусадебной земли в 0,5 га для им. Сталина и 0,25 га «Красной весны». 14 июля два колхоза («Пугачи» и «Заря Урала») присылают в рик на регистрацию уставы. В них приусадебной земли принято общим собранием колхозников только 0,25 га.
Павловский рик зарегистрировал 14 уставов с/х артели (из 38 в районе), во всех уставах размер приусадебной земли установлен 0,5, а в «Красной весне» 0,25 [га]. Как видите, постановление райкома в районе действует, а решение обкома и поправки ЦК и Наркомзема в районе не действуют. В этом же Павловском районе на основании того же постановления райкома в пункты устава с/х артели приняты такие примерно постановления: «купить в 1935 г. 100 голов овец», «купить 100 индюшек» (колхоз им. Жданова, где 3 года не выдают колхозникам ни одной копейки денег по трудодням). В том же уставе пункт: «внести в неделимый фонд 20%» (последний пункт во всех 14 зарегистрированных районом уставах). В устав артели им. Сталина внесен пункт «купить 533 головы скота в 1935 — 1936 гг.» (это на два года фактически опять оставит колхозников без денежной оплаты трудодней после того, что они 3 года не получали ни одной копейки по трудодням).
В том же уставе пункт: «построить одну овчарню», «отремонтировать конюшни», как видите, и здесь постановление райкома действует. Этого решения райкома никто нигде не отменил.
В Павловском райзо все приходно-расходные сметы на 1935 г. утверждали без всякого предварительного обсуждения колхозниками. В результате извращение устава здесь исключительное. К примеру колхоз «Культурный огородник» отчисляет на административно-управленческие расходы 14% (вместо установленных уставом 2%), отчисляют на капитальные вложения 38% (колхозникам 60 коп. на трудодень).
В колхозе «Пугачи» на административно-управленческие расходы утверждается 12%, «Заря Урала» 8%. «Павловка» 9%. В колхозе «Пугачи» три года не выплачивают ни одной копейки денег по трудодням колхозникам. Рассчитавшись с государством, в этом колхозе осталось необмолоченными 1100 га пшеницы и 530 га проса прошлогоднего урожая, имеется задолженность колхозу в 15 тыс. руб. лицами и учреждениями (прилагаю список)2*. Всего же по трудодням полагалось колхозникам 14 тыс. руб. (по 14 коп. на трудодень), а не выдано ни одной копейки денег. Одновременно 12 июля 1935 г. секретарь райкома Глухов своим предписанием (прилагаю)2* устанавливает в колхозе «Пугачи» освобожденного от работы парторга с оплатой за счет колхоза 100 руб. в месяц. Председатель колхоза «Пугачи» т. Скопинцев по прямому распоряжению т. Глухова, имея свое хозяйство, получает 250 руб. в мес. и 2 трудодня, гарантированных по 4 руб. (колхозники 3 года не получают ни одной копейки по трудодням). Скопинцев за последние 3 мес. получил 1500 руб. денег и продукты по государственным ценам. По распоряжению Глухова, председатель колхоза «Заря Урала» получает 180 руб. содержания и 1,5 трудодня, гарантированных по 2 руб. 50 коп. (колхозники три года не получают ни одной копейки по трудодням).
Во всех зарегистрированных 14 уставах внесен пункт о штрафах 3 руб. на колхозников за использование лошади в личных нуждах свыше 2 дней. В том же Павловском районе записи трудодней в трудовые книжки колхозников в колхозе «Пугачи» не проводится свыше 1,5 мес., а в колхозе «Заря Урала» 2 мес. Такое же примерно положение и в других колхозах района. В этих же колхозах запись трудодней носит характер уравниловки, а не сдельщины (прилагаю справку)2*. В этих же колхозах при огромных невыходах на работы ни к одному из невыходцев на работу не применили наказания по уставу с/х артели (прилагаю справку о невыходах на работу)2*. Характерно, что ни одна парторганизация во всем районе ни разу не обсудила вопросов внедрения устава с/х артели. В результате всего этого складывается убеждение, что в районе Павловском тенденции руководить колхозами по старинке так велики, что устав с/х артели становится помехой этим тенденциям, поэтому устав игнорируется, нарушается и попросту искривляется.
Павловский район наиболее ярко выраженный район в деле искривления устава, что так живучи и в Переволоцком, и в Покровском, и в Оренбургском районах (где я был)3*.
Инспектор при Наркомземе СССР Туманов.
1* Датируется по содержанию документа.
2* Приложения в деле отсутствуют.
3* Так в тексте.