Записка И.М.Клейнера И.В.Сталину и В.М.Молотову о годовом плане зернопоставок из урожая 1935 г. и снятии недоимок по зернопоставкам. 29 мая 1935 г.

№ 194

Секретно.

При сем представляю на ваше рассмотрение:

1.    Годовой план зернопоставок по колхозам и единоличным хозяйствам;

2.    Годовой план поступления зерна по натуроплате работ МТС;

3.    Проект постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР о недоимках по зернопоставкам 1934 г.¹*

При этом считаю необходимым дать следующие пояснения.

I. О годовом плане зернопоставок из урожая 1935 г.

При разработке проекта плана сдачи зерна государству по зернопоставкам колхозами и единоличными хозяйствами из урожая 1935 г. я исходил из следующего: в 1934 г. по колхозам было начислено зернопоставок 906,6 млн пуд. План сдачи по зернопоставкам был установлен по колхозам 855,8 млн пуд.²* Фактически поступило по колхозам из урожая 1934 г. 763 млн пуд. В 1935 г. по колхозам начислено зернопоставок — 882,1 млн пуд.

Считаю необходимым установить для колхозов из урожая 1935 г. по зернопоставкам план сдачи зерна в размере — 817,56 млн пуд. При этом мною учтено произведенное постановлением ЦК снижение норм сдачи зерна по Сталинградскому краю.

В 1934 г. по единоличникам было начислено: по зернопоставкам 132,6 млн пуд. План сдачи был утвержден в размере 96,4 млн пуд. Фактически поступило по единоличникам из урожая 1934 г. 103 млн пуд. В 1935 г. по единоличникам вручено обязательств 88,7 млн пуд.

Считаю необходимым установить для единоличников из урожая 1935 г. план сдачи по зернопоставкам в размере 65,38 млн пуд.

Таким образом, всего по зернопоставкам колхозов и единоличных хозяйств в 1934 г. был установлен план сдачи 952,2 млн пуд. Фактически поступило 866 млн пуд. Из урожая 1935 г. вручено обязательств 970,8 млн пуд.

Считаю необходимым установить для колхозов и единоличных хозяйств план сдачи зерна из урожая 1935 г. в размере 882,94 млн пуд., т.е. на 70 млн пуд. меньше плана зернопоставок колхозов и единоличных хозяйств из урожая 1934 г.

При этом необходимо учесть, что по животноводству мы предоставим колхозам льготы, в соответствии с постановлением пленума ЦК³*, в размере около 60 млн пуд. Эти льготы в основном будут предоставлены за счет резерва врученных обязательств.

II. По натуроплате работ МТС

План сдачи зерна по натуроплате работ МТС в 1934 г. был установлен в размере 202,9 млн пуд. Фактически поступило натуроплаты (100%) из урожая 1934 г. 233 млн пуд.

При расчете на средний урожай и выполнение МТС полностью утвержденного для них плана работ из урожая 1935 г. может поступить в порядке натуроплаты работ МТС 360 — 370 млн пуд. зерна. Однако, учитывая возможные отдельные прорывы в выполнении машинно-тракторными станциями планов работ, а также понижение урожайности в отдельных районах, я считаю необходимым установить план поступления зерна по натуроплате работ МТС из урожая 1935 г. в размере 326 млн пуд. (100%).

В случае принятия Вами указанного, план поступления зерна по натуроплате работ МТС составит 40% к плану поступления зерна по зернопоставкам колхозов, в то время как в 1934 г. поступление зерна по натуроплате работ МТС составило 30% к размеру поступления по зернопоставкам.

Одновременно с этим предлагаю отменить существовавший в прошлом году порядок, по которому МТС получали в свое распоряжение 5% от количества зерна, поступившего в порядке натуроплаты работ МТС. Этот порядок, в связи с развернутой свободной продажей хлеба и установлением единых продажных цен на хлеб, независимо от источника получения этого хлеба, уже себя изжил. Для премирования трактористов и комбайнеров в МТС можно будет установить специальный твердый фонд в распоряжении директоров МТС. При этом необходимо учесть, что Совнаркомом установлено, что зерно, поступающее от МТС сверх утвержденных для них планов сдачи зерна по натуроплате, оплачивается МТС по ценам закупки, тем самым усилена материальная заинтересованность МТС в увеличении сдачи государству зерна.

Всего в 1935 г. мы намечаем к сдаче зерна колхозами по зернопоставкам и натуроплате работ МТС в размере 1143, 56 млн руб. Из урожая 1934 г. план сдачи зерна колхозами по зернопоставкам и натуроплате работ МТС составил 1059 млн пуд. Повышение в 1935 г. на 85 млн пуд. плана сдачи зерна колхозами по зернопоставкам вместе с натуроплатой работ МТС падает исключительно на натуроплату.

Постановлением ЦК уже сняты полностью недоимки по зернопоставкам из урожая 1934 г. по Украинской ССР⁴*, Азово-Черноморскому⁵* и Сталинградскому краям. Необходимо решить вопрос о недоимках по остальным краям.

Я считаю целесообразным по остальным краям снять лишь 3/4 (75%) недоимок, имея в виду, что взыскание ¹/₄ задолженности по недоимкам не вызовет напряжения для колхозов, тогда как это взыскание сыграет большую роль в деле дисциплинирования колхозов по выполнению обязательств перед государством.

Всего задолженность по недоимкам колхозов и единоличных хозяйств по краям, областям и республикам (за исключением Украинской ССР, Азово-Черноморского и Сталинградского краев) составляет 44,3 млн пуд., в том числе: 17 326 тыс. пуд. по колхозам и 26 974 тыс. пуд. по единоличникам. Таким образом, колхозы должны были сдать дополнительно к плану 1935 г. в покрытие недоимок из урожая 1934 г. всего 43 300 тыс. пуд.

Клейнер.

¹* Планы и проект постановления не публикуются.

²* См. док. № 14.

^3* См. резолюцию июньского (1934 г.) пленума ЦК ВКП(б) «Об улучшении и развитии животноводства» // КПСС в резолюциях... Т. 6. С. 159—169.

^4* См. док. № 175.

⁵* См. док. № 186.