Украинская Социалистическая Советская Республика

Украинская Социалистическая Советская Республика

Борьба за советскую власть на Украине началась одновременно с борьбой за нее в остальных частях бывшей Российской Империи. Но своеобразное развитие событий (национальное движение, гетманство, петлюровщина и т. д.) привело к тому, что фактическое образование УССР произошло лишь в январе 1919 г., когда после свержения власти гетмана организовалось временное рабоче-крестьянское правительство.

УССР образовалась на территории восьми губерний бывшей империи (Харьковская, Черниговская, Полтавская, Екатеринославская, Херсонская, Подольская, Волынская и Киевская) и трех уездов бывшей Таврической губернии: Днепровского, Мелитопольского и Бердянского, охватив 86 уездов с 1.652 волостями. Общая занимаемая ею площадь достигает 452 тыс. кв. км, что составляет 2,1% площади всего Союза и 9,4% его европейской части. В первое время административно-территориальная структура УССР отличалась крайней неустойчивостью. В 1925 г. был осуществлен переход на трехстепенную систему управления (сельсовет, район, округ) с упразднением губерний, и были организованы национальные административно - территориальные единицы: образована в конце 1924 г. Автономная Молдавская ССР, выделены 366 национальных сельских советов, 7 национальных районов; кроме того намечено к выделению еще 5 районов. В настоящее время УССР делится на 40 округов, 625 районов и 10.733 сельсовета. В составе УССР находится также и Молдавская АССР.

Территория. Границами Украины являются на юге — Азовское море Крымская АССР и Черное море; на западе — Румыния, с которой Украина граничат через оккупированную румынами Бессарабию, и Польша; на севере — Белорусская ССР, далее Брянская губ. РСФСР; на северо-востоке и востоке — Курская и Воронежская губернии и Северо-Кавказский Край РСФСР. Республика в своих современных границах лежит вежду 46° и 52°20' северной широты и между 26°10' и 40°14' восточной долготы от Гринвича. Рельеф Украины представляет собою равнину, местами довольно высоко приподнятую (Прикарпатская возвышенность, Донецкий кряж, Кривой Рог), большею частью сильно изрезанную долинами и оврагами. Особенно хорошо выражена равнинность на юге — в степной полосе. Вся территория Украины пресекается реками, принадлежащими к бассейнам Черного и Азовского морей. Днепр, главная река Украины, занимает среди рек Европы  третье место после Волги и Дуная. Он делит Украину на две части: западную или правобережную и восточную или левобережную. Начинается Днепр за пределами Украины в Смоленской губернии в так как значительная часть его водосбора, в общем превышающего ½ млн. кв. км, лежит к северу от УССР, в области с наиболее влажным в европейской части СССР климатом, то в ее пределы он входят уже в виде мощной реки. Пороги, расположенные при пересечении Днепром южно-русской кристаллической полосы, сильно затрудняют судоходство. Значительных гор на территории Украины нет. Украина богата полезными ископаемыми. Очень велики запасы ископаемых углей Донбасса, составляющие около 68 млрд. тонн, из которых на долю антрацитов приходится около ⅔. Донбасс, хотя занимает второе место по своим запасам среди остальных каменноугольных бассейнов СССР и обладает только 14% всех запасов страны, благодаря своему положению еще долго будет являться “всесоюзной кочегаркой”. Кузнецкий бассейн в Сибири, имеющий более ⅔ всех запасов каменного угля в СССР, в виду своей отдаленности от промышленных районов, уступает по своему значению Донбассу. По отношению к мировым запасам каменного угля Донбасс составляет 0,8%, а все запасы СССР — 5,8%. Из железных руд наибольшее значение имеет железный блеск и красный железняк Кривого Рога, в районе которого в довоенное время добывалось свыше 6 млн. тонн. Ценные марганцевые руды встречаются и разрабатываются в районе Никополя Криворожского округа. Из киновари близ ст. Никитовка Артемовского округа добывается ртуть. Из изверженных горных пород,  слагающих южно-русскую кристаллическую полосу, значительное практическое применение имеет обыкновенный серый гранит. Весьма распространены глины, причем особое значение для кирпичного производства имеют валунные глины на севере и разновидности лёсса на юге УССР. На изготовление посуды идут каолиновые глины третичного периода. Пески и песчаники, особенно так называемые “полтавские”, отличаются высокими качествами для стеклянного производства. Известняки, являющиеся важным строительным материалом, обжигаются для производства извести, а также идут на изготовление литографского камня. Во многих местах встречаются фосфориты, лучшие из них — подольские. Имеются на Украине также большие запасы каменной соли (высокосортная Артемовская соль). По мере продвижения с запада Украины на восток климат делается все более континентальным. Средние годовые температуры для отдельных мест колеблются от +5° до +10°С; наименьшая разница между самыми теплыми и самыми холодными месяцами наблюдается на западе (Каменец-Подольск — 23,6°С), а наибольшая — на востоке (Луганск — 30,4°С). Средняя температура января на северо-востоке Украины минус 8‑9°С. на юго-западе минус 3‑4°С. Средняя месячная температура июля для севера +18 и +19°С, для юга +23°С. Распределение атмосферных осадков по территории Украины весьма неравномерно. Количество их постепенно падает с северо-запада на юго-восток. Максимум осадков — более 550 мм в год — получает Полесье, минимум — около 300 мм — крайний юг и юго-восток.

По совокупности естественно-исторических признаков Украина делится на три основных района. К северу от границы распространения лёсса, отлагавшегося по южной оконечности ледника и достигающего широты Киева, в области моренного ландшафта растительность представлена лесами, занимающими возвышенные участки, и болотными формами по пониженным заболоченным пространствам. Это — зона вековых лесов Полесья. Почва здесь преимущественно ледникового происхождения: материнские породы — бедные солями суглинки и пески с валунами, при обилии осадков и лесном типе почвообразования, дают так называемые подзолистые почвы весьма низкого бонитета. Степной район (к югу от линии Балта — Харьков) совпадает с южной половиной черноземной зоны Украины, основой почв которой является лёсс, становящийся все более глинистым и засоленным по мере продвижения к югу. Среди черноземов по степным “блюдцам” наблюдаются солончаки и солонцы, количество которых постепенно увеличивается по мере усиления сухости климата, Климат степного района можно охарактеризовать вообще как засушливый. Между степной зоной и Полесьем расположена лесостепь. Материнские породы почв — разновидности лёсса, более или менее обогащенные песком на севере. В результате процессов почвообразования здесь выработались частью типичные черноземы, частью деградировавшие под влиянием леса.

Население Украины, по переписи 1926 г., равняется 29.020 тыс. чел. Составляя по территории 2,1% всего Советского Союза и будучи в 9,5 раз меньше европейской части РСФСР, УССР концентрирует в своих пределах около 20% населения Союза, оказываясь по этому показателю лишь а 2½ раза меньше европейской части РСФСР. Среди других частей Союза Украина является одной из наиболее плотно населенных — 64,2 чел. на 1 кв. км, в то время как по европейской части РСФСР — 19,3 чел. Наиболее густо населенными районами Украины являются правобережная лесостепь (87,6 чел. на 1 кв. км) и левобережная лесостепь (74,4 чел. на 1 кв. км). Степь населена реже остальных частей Украины — 45,9 чел. на 1 кв. км, но и то по своей плотности превосходит почти все районы СССР. Городское население в УССР составляет, как и в европейской части РСФСР, 18,5%. По своему национальному составу Украина является сравнительно однородным образованием. Украинцы составляют 80,0% всего населения, 9,2% — русские, 5,4% — евреи, 1,6% — поляки. 1,4% — немцы, 0,9% —молдаване, 0,4% — греки, 0,3% — болгары, 0,3% —белоруссы и 0,5% — прочие. Среди сельского населения украинцы составляют — 87,5%, в городах за ними остается лишь относительное большинство — 47,2% всего городского населения: русские в городах составляют 25,0% населения. среди сельского же населения — лишь 5,5% евреи в городе — 22,9%, в деревне — 1,5%, немцы в городе — 0,6%, в деревне — 1,5%; поляков среди городского населения — 1,8%, среди сельского — 1,6%; молдаване — почти исключительно сельское население, их 1,0% всего сельского населения УССР, в городе же их — только 0,2%. В пределах УССР нет значительных пространств, заселенных не украинцами, но национальный состав городского населения, как видим, пестр. На западе рядом с украинцами, часто даже на первом месте, стоят евреи, на востоке — русские. После революции намечается постепенное всасывание в города украинцев и более равномерное распределение русских и других национальностей. Однако, еще до сих пор, как правило, украинцы преобладают в небольших городах а оказываются в меньшинстве в более крупных. Характерной особенностью Украины, или точнее — западной ее части, является, так называемое, аграрное перенаселение. Об этом свидетельствуют десятки тысяч переселенцев, ежегодно уходивших до войны особенно из северных губерний Украины. И, несмотря на это, общий темп роста населения (главным образом, за счет естественного прироста) был очень значителен. Таковым же он остается и в настоящее время, составляя более 2%, или около 600 тыс. душ в год. Проблема аграрной перенаселенности и избыточность рабочих рук остается одной из важнейших и по настоящее время.

Индустриализация Украины, всецело связанная с XIX веком, началась с зарождением здесь, с одной стороны, сахарной промышленности (первый завод основан в 1825 г.), с другой стороны — горной и горнозаводской, связанной с минеральными богатствами Донбасса (уголь и руда), быстро ставшими основой ее экономики и превратившими ее к началу мировой войны в район с определенно выявившимися тенденциями промышленного развития: в то же время Украина как по преобладающему занятию населения, так и по роли сельского хозяйства в общем производстве Республики — по преимуществу земледельческая страна. К концу предвоенного периода Украина в результате этого процесса подразделялась на три экономически своеобразных района: 1) северо-западный промышленно-земледельческий район — наиболее густо заселенная полоса Украины, занимающая, главным образом, лесостепь с суглинистым черноземом и с интенсивными формами земледелия в качестве главного занятия населения, связанного в то же время с кустарными промыслами, при уклоне промышленности в сторону переработки сельскохозяйственного сырья; 2) юго-восточный горнопромышленный район с сильно волнистой поверхностью, взрезанной многочисленными балками и оврагами, с плодородной черноземной почвой, основой экономики которого являются его минеральные богатства (уголь, руда, соль) при относительно меньшей роли земледелия. Этот район изрезан густой сетью железных дорог, соединяющих его с севером Украины (Харьков) в с южными и Азовскими портами и не имеет собственных особенно крупных городских поселений и торговых центров; 3) южная экспортная полоса завивает побережье Черного моря, с почвой, большею частью однородной горнопромышленной полосе, с благоприятными климатическими условиями, способствующими развитию земледелия, в частности. промышленных и экспортных культур, с необычайно пестрым, сравнительно неплотным населением, сконцентрированным в значительной степени в крупных городских центрах, как Одесса, Херсон и др., при относительно слабом развитии промышленности, которая здесь в значительной мере связана с экспортно-импортными операциями (вальцовые мельницы, маслобойные заводы и проч.); основой экономики этого района является сельское хозяйство. Здесь сильно развита торговля, главным образом, транзитно-экспортная, чем обусловливается магистральный характер идущих в меридиональном направлении железных дорог.

Сельское хозяйство — основная деятельность подавляющей части (почти ⅘) населения УССР. Продукция сельского хозяйства в 1926/27 г. составила, по исчислению Госплана УССР, 2.784 млн. черв. руб. или 2.033 млн. руб. по довоенным ценам (98% от уровня 1913 г.). По сравнению с 1925/26 г. продукция сельского хозяйства вследствие пониженного урожая снизилась на 2,2% в довоенных ценах, а в червонном выражении — вследствие значительного понижения цен — на 9,4%. Несмотря на то, что валовая продукция сельского хозяйства в 1926/27 г. достигла почти уровня 1913 г., при расчете на душу населения она ниже 1913 г. на 8,7%, что стоит в связи с более быстрым ростом населения, чем продукции. Товарная же масса сельского хозяйства (без внутрикрестьянского оборота) составляет лишь 68% размеров 1913 г., а при расчете на душу населения — даже 64%. В общей сумме продукции народного хозяйства Украины доля сельского хозяйства выразилась в 1926/27 г. в 57,7% (в довоенных ценах) против 61,1% в 1925/26 г. и 66,9% в 1913 г.; в червонных ценах его доля составила 54,7% в 1925/26 г. и 50% в 1926/27 г. В товарной же массе сельское хозяйство составило 27,3% в 1926/27 г. (в довоенных ценах) против 28,7% в 1925/26 г. и 31,3% в 1913 г. В червонных ценах, вследствие различной динамики цен на промышленные изделия и сельскохозяйственные продукты, доля сельского хозяйства в товарной массе меньше — 23,0% в 1925/26 г. и 21,1% в 1926/27 г. Общая площадь удобной земли на Украине равна, примерно, 43 млн. га, причем, в то время как в европейской части РСФСР пахотная земля составляет около ¼, в УССР на ее долю приходится около ¾, а площади под лесом и кустарником занимают 42% в европейской части РСФСР и 8% в УССР. Преобладающая часть всей земельной площади сосредоточена в руках крестьянства, в то время как до войны (1905 г.) ему принадлежало лишь 48,4%. В результате социальной революции, на Украине, как и во всем СССР, произошли крупнейшие изменения в дифференциации крестьянских хозяйств. Это находит свое отражение в данных о группировке крестьянских хозяйств по размерам полевых посевов за 1917 и 1926 гг.

В %% ко всему числу крестьянских хозяйств

Доля беспосевных хозяйств с 1917 г. сократилась более, чем в 3,5 раза, малопосевных (до 1,0 га) — почти вдвое, высшей группы — в 3 раза. Это сокращение происходит за счет роста средних групп. По отдельным районам Украины распределение посевных площадей неодинаково, в степи имеем наиболее крупные хозяйства, в остальной части значительно мельче. Это характеризуется следующими данными о распределении полевой посевной площади в крестьянских хозяйствах в 1926 г.

Группировка хозяйств по обеспеченности рабочим скотом в общем отражает картину распределения по посевным группам. Число хозяйств с 4 и более головами рабочего скота в 1926 г. составило 1,3% против 6,7% в 1917 г., с тремя головами рабочего скота — 2,0% против 5,2%, с двумя — с 30,5% до 20,8%, относительное число хозяйств без рабочего скота осталось почти прежним: 45,5% в 1917 г. и 44,7% в 1926 г., число хозяйств с 1 головой рабочего скота увеличилось с 12,1% в 1917 г. до 31,2% и 1926 г. Из отдельных районов лучше обеспечена скотом степь. Здесь число хозяйств с 4 и более головами рабочего скота в 1926 г. — 3,5%, с тремя — 4,0% и без рабочего скота — 42,5%; в правобережье в высшей группе всего лишь — 0,1% хозяйств, в следующей — 0,3%, без рабочего скота — 57,7%. Остальные два района занимают промежуточное положение.

Полеводство Украины в течение предшествующих лет пережило ряд очень тяжелых потрясений: гражданская война, голод 1921 г., неурожай 1924 г. Тем не менее в 1926 г. посевная площадь достигла 101,1% уровня 1913 г., превзойдя его по лесостепной части и отставая по степной полосе. Посевная площадь Украины по сравнению с 1913 г. изменилась следующим образом:

Посевная площадь Украины[1]

По сравнению с 1913 г. значительно выросла доля посевов ржи и крупяных хлебов при падении посевов пшеницы. Резко упали также посевы овса и, особенно, ячменя. Таких образом при падении по сравнению с 1913 г. доли зерновых хлебов, удельный вес серых хлебов возрастает и все сокращение падает на долю более товарных, экспортных культур (пшеница, ячмень). Наряду с этими отрицательными моментами значительное увеличение дают посевы технических культур, абсолютно и относительно увеличившиеся по сравнению с 1913 г. особенно за счет посевов подсолнуха. За последние годы наблюдается определенно выраженная тенденция к быстрому восстановлению посевов пшеницы и дальнейшему росту технических культур. Увеличение последних задержалось неблагоприятной для них конъюнктурой в 1926 г., при этом сокращение дали посевы подсолнуха и др. масличных; площади под другими техническими культурами остались в 1926 г. или без изменения (конопля) или несколько возросли (сахарная свекла). В следующем 1927 г. посевная площадь под техническими культурами снова увеличивается, даже превышая несколько максимальную величину 1925 г. Посевы же пшеницы неуклонно возрастают, причем за счет озимой пшеницы, т. е. лучшей по качеству и дающей большие урожаи. Особо следует отметить развитие посевов кукурузы — засухоустойчивой культуры, но неблагоприятные условия сбыта понизили посевы кукурузы с максимальной величины в 1925 г. — 1.519 га до 1.222 тыс. га в 1926 г. и даже 1.190 тыс. га к 1927 г.

Восстановление скотоводства отстает от достигнутого полеводством уровня. К 1926 г. поголовье стада в переводе на взрослый скот восстановлено до 99,2% размеров его в 1913 г., причем рабочий скот на 3% не достиг уровня 1913 г. Если же принять во внимание, что Украина еще и в довоенное время страдала от недостатка рабочего скота, то теперь при меньшей восстановленности последнего по сравнению с посевной площадью понятно, что проблема тягловой силы стоит здесь довольно остро. Количество скота (в тыс. голов) в 1926 г. по сравнению с 1913 г. по материалам контрольных цифр УССР на 1927/1928 г. было следующее:

Недостаток рабочего скота отчасти компенсируется тракторами которых к началу 1924/25 г. было 350 шт., в 1924/25 г. было ввезено 3.600 шт., в 1925/26 г. — 2.800 шт. и в 1926/27 г. — 1.600 шт.

Валовые сборы хлебов за 1924‑1926 гг. по данным “Контрольных цифр УССР на 1927/28 г.” составили 10.451 тыс. тонн в 1924 г., 17.109 тыс. тонн в 1925 г. и 16.770 тыс. тонн в 1926 г. Из этого сбора 9.548 тыс. тонн в 1924/25 г. и 12.470 тыс. тонн в 1926/27 г. потреблено сельским населением, а остальная часть, включая запасы прошлых лет, распределяется между накоплением запасов в крестьянских хозяйствах, потреблением городского населения и промышленности и вывозом за пределы Украины. Последний определяется в 495 тыс. тонн в 1924/25 г. и 2.282 тыс. тонн в 1926/27 г.; запасы сельского населения, определявшиеся в 1.959 тыс. тонн к началу 1924/25 сельскохозяйственного года, в результате неурожая в этом году снижаются до 1.060 тыс. тонн к 1925/26 г. и возрастают до 3.120 тыс. тонн к июлю 1927 г. В общем сборе хлебов по СССР доля Украины составляет примерно ¼.

Продукция подсолнуха в УССР составила 714 тыс. тонн в 1925 г. и 451 тыс. тонн в 1926 г., дав за оба года 28% всей продукции СССР. Сборы сахарной свеклы, составляющие ⅘ сборов по СССР, выразились в 6.006 тыс. тонн в 1925 г. и 5.151 тыс. тонн в следующем.

Продукция скотоводства определяется следующими показателями: мясо и сало в 1925/26 г. — 576 тыс. тонн и 596 тыс. тонн в следующем году; кож крупных — 865 тыс. штук и мелких —4.837 тыс. штук в 1925/26 г., а в 1926/27 г. — 854 тыс. штук крупных и 4.823 тыс. штук мелких; шерсти — 16 тыс. тонн в 1925/26 г. и 15 тыс. тонн в 1926/27 г.

Как и во всем СССР, на Украине преобладающая часть земель сельскохозяйственного значения находится в пользовании крестьянских хозяйств, ведущих индивидуальное хозяйство. После революции начали образовываться производственные объединения крестьянских хозяйств (колхозы, артели и т. п.), часть прежних помещичьих земель эксплуатируется совхозами. Колхозов, которых в 1922 г. лишь 1.339, к 1/Х 1926 г. было уже 5.064, к 1/Х 1927 г. — 5.580 с 53,8 тыс. членов. Совхозы Укрсовхозобъединения насчитывают 150 единиц с общей площадью около 280 тыс. га. Площадь обрабатываемой земли равна 104 тыс. га. причем чистосортные посевы составляли 80% общей площади зерновых посевов. Животноводство развивается здесь в сторону качественного улучшения стада (29% крупного рогатого скота — племенной скот). Большое значение на Украине имеют совхозы Сахаротреста (в 1926 г. — 150), общей площадью свыше ½ млн. га. Они не только дают значительное количество свеклы, но и являются центрами, вокруг которых организуется крестьянское свеклосеяние.

Лесов на Украине — 3,7 млн. га (0,5% от общей их площади по СССР), из них 23,8% составляют хвойные, 64,6% — лиственные леса, 3,8% — кустарники. Главная часть лесов (43%) — молодые; 83% всех лесов УССР расположено в лесостепи и 17% — в степной части. Почти половина всех лесов УССР — местного значения.

Промышленность УССР дает от ⅗ до ⅔ продукции всего народного хозяйства Украины при расчете по довоенным ценам и около половины, если исчислять ее в современных ценах. В товарной массе доля промышленности значительно повышается: до 71‑73%   в довоенных ценах и 77‑79% в современных. По сравнению с 1913 г. вся промышленная продукция в 1926/27 г. достигла 94,9%, в том числе цензовой промышленности — 95,2% и мелкой — 93,6%. 3а 1926/27 г. продукция цензовой промышленности составила 1.197 млн. руб. по довоенных ценам и 2.181 млн. руб. червонных, что дает около 20% от общей суммы по СССР. В результате мировой и гражданской войн валовая продукция цензовой промышленности Украины упала к 1921/22 г. до 11,5% величины 1913 г. С этого момента начинается ее восстановление: в 1924/25 г. валовая продукция достигла уже 50% довоенной, а в 1926/27 г. — 92,6%. Число рабочих изменялось менее резко: в 1921/22 г. — 224 тыс. чел. или 45% против довоенного (около 500 тыс.), в 1924/25 г. — 366 тыс. чел. и в 1926/27 г. — 675 тыс. чел. Фабрично-заводская промышленность, возникшая на Украине лишь в XIX веке, одновременно на северо-западе и юго-востоке в последней четверти прошлого века развивалась очень интенсивно. К 1912 г. на Украине насчитывалось уже 494 тыс. фабрично-заводских рабочих, валовая выработка промышленности превысила 1 млрд. руб. Горная и горно-заводская индустрия юго-востока и пищевкусовая северо-запада, являлись основными отраслями, давая в сумме 80% всей промышленной валовой продукции. Всего юго-восточный район давал 50% валовой продукции, северо-западный — 38%, южный — лишь 12% Находясь между двумя различными ярко выраженными промышленными районами промышленность южного хлебо-экспортного района отличается промежуточным смешанным характером. Занимая видное место в машиностроении и металлообрабатывающей промышленности, опирающейся на продукцию горно-промышленного юго-востока, южный экспортный район, с одной стороны, своей кожевенной и, с другой, силикатной промышленностью напоминает северо-запад с его широко развитой индустрией, перерабатывающей сельскохозяйственное сырье.

Да войны (в 1912 г.) на долю горной и горно-заводской промышленности приходилось 44%, а на долю пищевкусовой — 36% всей валовой продукции УССР. В послевоенные годы эта доля колеблется для горной и горно-заводской около 33% всей валовой продукции. Доля пищевкусовой промышленности составляет от ⅓ до ⅖ — в зависимости от урожая. Уже в этих отношениях обнаруживается своеобразие восстановительного процесса: более сильное падение продукции средств производства и меньшее — предметов широкого потребления. Это привело также к тому, что в то время как по СССР в целом продукция цензовой промышленности в 1926/27 г. уже несколько превысила довоенные размеры, в УССР она на 7,4% ниже ее. В УССР удельный вес тяжелой индустрии — производства средств производства — в 1925/26 г. составил 48,1% по валовой продукции в червонных рублях и 79,5% по числу рабочих, в то время как в целом по СССР эти коэффициенты равны соответственно 38,6% и 52,0%. Добывающая промышленность составляет 12,6% всей валовой продукции в червонных рублях в 1925/26 г. (36,5% всей добывающей промышленности СССР), обработка сельскохозяйственного сырья — 50,3%, обработка промышленного сырья — 37,1%. Хозяйственная разруха послевоенного периода не только уменьшила общий итог производственной работы украинской индустрия, но заметно изменила ее внутреннее строение. За время гражданской войны сильно упала роль металлургии и рудной промышленности и значительно повысился удельный вес некоторых отраслей легкой индустрии слабо развитых в довоенное время — кожевенной, текстильной, табачной, а также — химической. Некоторые из этих изменений носят лишь временный характер и постепенно изживаются; сюда относится падение значения металлургии и руды, отчасти увеличение роли табачно-махорочной промышленности. В других же отклонениях от предвоенной структуры, без сомнения, сказываются зачатки новых течений в украинской индустрии. Таковыми следует считать повышение веса кожевенно-меховой промышленности, которая до войны имела преимущественно ремесленный и кустарный характер; заметное увеличение веса химической промышленности знаменует собой начало широкого развития этой отрасли, для чего на Украине имеются богатые природные возможности. Каменноугольная промышленность, быстро развившаяся лишь с половины ХIX века (после возникновения на Украине металлургии), к началу XX столетия превысила по своей добыче 8,2 млн. тонн. Не остановила ее роста даже война, и в 1916 г. было добыто 28,7 млн. тонн. К 1919 г. добыча опускается до 5,8 млн. тонн. В 1924/25 г. добыча составляла половину довоенной. В 1925/26 г. добыча поднимается до 19,8 млн. тонн (78% уровня 1913 г.) и число рабочих — до 105 тыс. чел. (117% довоенного уровня), в 1926/27 г. добыто 24,5 млн. тонн (97% от 1913 г.). В 1913 г. Украина дала 82,4% всего угля, добытого на территории СССР, в 1925/26 г. ее доля равнялась 77%. Железные руды начали разрабатываться в широких размерах с 80‑х годов прошлого столетия, при чем, постепенно повышаясь, добыча их к 1913 г. достигла 6,4 млн. тонн. В 1924/25 г. добыча составила ⅕ уровня 1913 г., а в 1925/26 г. — 2,3 млн. тонн и в 1926/27 г. — 3,6 млн. тонн (65% от 1913 г.). Добыча марганцевой руды, быстро развиваясь, в 1924/25 г. составила ⅔ довоенного уровня (в 1913 г. — 265 тыс. тонн), в 1925/26 г. — 469 тыс. тонн и в 1926/27 г. —468,5 тыс. тонн (179% от 1913 г.). Металлургия в годы гражданской войны не только абсолютно упала, но и уступила свое господствующее положение другому более слабому району — Уралу. Выплавка чугуна с ¾ общерусской выплавки упала к 1920 г. до 13%, а выпуск законченного проката — с ⅔ до 29%, но в 1925/26 г. Украина вновь занимает первое место в Союзе по выплавке чугуна, доведя свою продукцию до 76% общесоюзной. За этот год на Украине выплавлено 1.671 тыс. тонн и в 1926/27 г. — 2.225 тыс. тонн (77% от 1913 г.). Прокат 1925/26 г. дал продукцию в 1.197 тыс. тонн, а в 1926/27 г. — 1.663 тыс. тонн (76% от 1913 г.).

До войны Украина давала около половины всей соли, добывавшейся тогда в России, а по каменной соли — свыше 80%. За годы хозяйственной разрухи она утратила это свое положение. Величина ее добычи еще не достигла довоенных размеров. За 1925/26 г. было получено соли (каменной, выварочной в самосадочной) 603 тыс. тонн или 38% продукции всего СССР; в 1926/27 г. на Украине получено соли 818 тыс. тонн. Машиностроение, за исключением сельскохозяйственного, не очень сильно развито на Украине. Что касается последнего, то до войны оно давало больше половины всей русской продукции данной отрасли, а к данному времени абсолютно несколько превышает довоенный уровень. Из других производств машиностроения значительно паровозостроение. Электротехническая промышленность, в связи с эвакуацией сюда двух предприятий из Риги, в результате войны значительно развилась на Украине. Из отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, особое место принадлежит свеклосахарной промышленности, сосредоточенной, главным образом, в лево- и правобережье. Аграрная революция в первые годы сильно поколебала положение сахарной промышленности, так как 85% всей свеклы, под посевами которой до войны было 481 тыс. га, давали помещичьи и заводские экономии. Но быстрое развитие крестьянского свеклосеяния постепенно замещает помещичьи посевы, и за 1925/26 г. Украина дала 862 тыс. тонн сахара или около ⅗ довоенного уровня; в 1926/27 г., вследствие пониженного сбора свеклы, продукция снизилась до 733 тыс. тонн. На Украине с ее богатыми хлебными запасами значительно распространена также мукомольная промышленность, крупнейшие предприятия которой концентрируются в южном экспортном районе. В довоенное время, а значительной мере в связи с сахарной промышленностью, дававшей дешевое сырье — патоку, на Украине сильно было развито винокурение, которое сейчас, после почти полного прекращения во время войны, вновь быстро развивается. Силикатная (в частности стекольная и цементная) индустрия в данное время развита слабо, но имеет перед собой широкие перспективы дальнейшего роста.

Кустарная промышленность УССР концентрируется преимущественно в районах наиболее густого населения (на северо-западную полосу приходится 85% всех кустарей). Продукция всей мелкой и кустарно-ремесленной промышленности (без мукомолья) исчисляется Укргоспланом в 113,3 млн. руб. по довоенным ценам в 1925/26 г. и 120,8 млн. руб. — в 1926/27 г.; в червонных рублях соответственно 227,4 и 239,4 млн. руб. Продукция ее в 1926/27 г. на 6.4% не достигла еще размеров 1913 г. За последние годы в результате значительно более сильного развития цензовой промышленности, доля мелкой все время понижается — в 1924/25 г. она составляла еще (по продукция в червонных рублях) 11,0%, а в 1926/27 г. — лишь 8,6%. Число занятых лиц в мелкой и кустарно-ремесленной промышленности исчисляется для 1925/26 г. в 582 тыс. чел. и для 1926/27 г. — 570 тыс. чел. (около ¼ от соответствующего числа по СССР), наемного персонала в том числе — 110 и 86 тыс. чел. Из отдельных отраслей мелкой промышленности наиболее развиты: 1) пищевкусовая, 2) кожевенно-меховое производство и 3) одежда и туалет, давая каждая по ¼ всей продукции. Из общей продукции цензовой промышленности на долю государственной приходится 89,6% (в 1926/27 г. по валовой продукции в червонных рублях), кооперативной — 8,0% и частной — 2,4%. Доля частной за последние годы значительно упала (в 1924/25 г. она составляла 7,2%). Совсем иная структура мелкой промышленности: 89,7% продукции приходится на частную промышленность, 8,4% — на кооперативную и 1,9% — на государственную.

Общая мощность электростанций Украины в 1926/27 г. была 424,3 тыс. квт. По относительному размеру электроэнергии Украина не отстает от других промышленных районов СССР; так, в УССР приходится 864 квт на 1.000 чел. рабочих в цензовой промышленности, в Ленинградской области — 752 квт, а в ЦПО — даже только 488 квт. В 1927 г. начато грандиозное сооружение гидроэлектростанции на Днепре (Днепрострой) с проектируемой мощностью в 210 тыс. квт. Пуск этой станции предположен через 5 лет. С пуском этой станции дело индустриализации Украины сделает крупный шаг вперед. Предоставив в распоряжение промышленности дешевую энергию, Днепровская централь позволит организовать и расширить производство алюминия, ферромарганца, удобрительных туков и ряда других производств. Шлюзы на Днепре сделают его судоходным на всем протяжении, позволив продвигать лес с верховьев Днепра на юг, а с юга — хлеб, нефть. Шлюзование Днепра позволит также провести мелиорацию больших площадей в южном районе УССР.

Торговля. Накануне войны на товарном рынке Украины обращалось по исчислению С. Остапенко товаров собственного производства на 3.544 млн. руб. и ввозилось из-за границы на 648 млн. руб., в то время, как за границу Украина вывозила на 1.023 млн. руб. Ввозились: лес, машины, металлические изделия, мануфактура, кожа; вывозились: хлеб, сахар, спирт, руда, чугун, каменный уголь и др. В другие районы бывшей империи Украина вывозила на 552 млн. руб., ввозила оттуда на 291 млн. руб. Торговый баланс Украины как по внутриимперскому товарообороту, так и по обороту с заграницей был всегда положительным. Очень развита была ярмарочная торговля (более 2.000 ярмарок). Торговля начала восстанавливаться с 1921 г., как и в других частях Союза.

Число торговых патентов в тысячах

Рост торговой сети Украины происходит в значительной мере за счет обобществленного сектора, частная торговая сеть дает значительно меньшие коэффициенты роста. Одновременно происходит значительная задержка в развитии оборотов частной торговли и даже прямое их снижение; это видно из данных о посредническом торговом обороте (сумма продаж торговых организаций в млн. черв. руб.):

Рост товарооборота идет очень интенсивно, особенно после неурожайного 1924/25 г. При этом наиболее резко возрастает кооперативная торговля как по абсолютным размерам, так и по занимаемой ею доле в общем товарообороте. Частная торговля, увеличив свои обороты в 1925/26 г. на 73%, тем не менее сокращает свое участке в обороте с 29% в 1924/25 г. до 27% в следующем году; в 1926/27 г. сокращается не только доля частной торговли — до 20%, но и обороты ее в абсолютных размерах снижаются на 5,6%.

Вместе с общим ростом внешней торговля Союза восстанавливается и участие Украины во внешне-торговых отношениях Советского Союза. До войны доля Украины в общеимперском вывозе составляла 25,9%, в импорте — 11,5%. В первые послереволюционные годы значение ее в этом отношении сильно пало, к 1923/24 г. роль ее в экспорте вновь поднялась до 22,8%, в импорте — до 5,2 и до 54,7% в активном сальдо. В 1924/25 г. по вывозу доля участия УССР вновь сократилась (неурожай) до 14,9%, но по ввозу значительно возросла —до 14,1%, а в 1926/27 г. составила: по вывозу 17,8% и по ввозу — 11,3%. В экспорте Украины так же, как и в довоенное время, преобладает зерновой хлеб.

Пути сообщения. Главные железнодорожные линии Украины идут с севера на юг к портовым городам Черного и Азовского морей. Две магистрали, с востока на запад, связывают каменноугольный и рудный районы с сахарными и винокуренными заводами лесостепного района. Наиболее густа железнодорожная сеть в юго-восточном горно-промышленном районе, где она образует густое сплетение взаимно перекрещивающихся путей; беднее всех железными дорогами южный район, играющий роль лишь экспортного, соответственно чему он имеет только линии магистрально-транзитного характера. К 1927 г. длина железнодорожной сети достигла 13.394 км (106,1% от 1913 г.), составляя 29,6 км на 100 кв. км территории и 4,6 км на 10.000 жителей. Соответствующие коэффициенты для всего СССР значительно ниже. Общая длина железнодорожных путей УССР составляет 18% от протяженности их по СССР, но подвижной состав (паровозы и вагоны) дает большую долю (20‑25%). Общее количество грузов, перевезенных по железнодорожной сети УССР, определяется в 39.850 тонн в 1924/25 г. и 81.500 тыс. тонн. — в 1926/27 г. (96,3% от 1913 г.). Водными путями Украина не богата. Общее протяжение их — 4.301 км (в том числе 2.314 км судоходных и 1.987 км только сплавных) и ограничивается системой Днепра и его притоков. Речной флот находившийся в работе в 1925 г., был общею вместимостью 70 тыс. тонн и состоял из 76 паровых и моторных судов (14 тыс. тонн) и

188 непаровых (56 тыс. тонн). В 1924/25 г. перевезено 621 тыс. тонн груза и  1,7 млн. пассажиров, в 1926/27 г. — 872 тыс. тонн груза и более 2 млн. пассажиров. Грунтовых дорог государственного значения в УССР — 6.991 км, из них шоссейных — 1.319 км.

Учреждений народной связи в УССР в 1926 г. было всего 3.094, из них 1.020 почтово-телеграфных контор, отделений и агентств. Кроме того, было 2.628 сельских письмоносцев. По обеспеченности учреждениями народной связи УССР почти не отличается от всего СССР в целом.

В профсоюзы в УССР всего организовано 1.930 тыс. человек (на 1/IV 1927 г.), что составляет 6,7% всего населения, как и во всем СССР. Но распределение по отдельным профсоюзам по УССР значительно отличается. Число работников земли и леса на Украине составляет 12,0% против 11,4% по СССР. Большая доля и индустриальных рабочих (без строителей): на Украине — 38,7%, а в Союзе в целом — 35,2%, при чем здесь сразу заметен характер украинской промышленности; горняки дают на Украине 11,1% общего числа членов профсоюзов, тогда как в Союзе в целом они составляют всего 4,5%, металлисты — 11,9% (Украина) и 8,9% (СССР); сахарники — 4,3% (их здесь 78% от общего числа в СССР) против 1,1% (СССР). Строителей среди членов профсоюзов УССР — 5,9%, работников транспорта —15,0%, в том числе железнодорожников — 11,1%; работников умственного труда на Украине относительно меньше, их 23,6% против 26,0% по всему Союзу.

Кооперирование населения Украины за последние годы увеличивается. Так, на 1/Х 1925 г. сельских потребительских обществ было 6.382 о 1.043 тыс. пайщиков, а на 1/Х 1927 г. — 8.960 с 1.971 тыс. пайщиков. Число лавок поднимается за тот же период с 7.679 до 12.830; качественный рост кооперации виден из того, что происходит укрупнение кооперативов: 163 пайщика на 1 общество в 1925 г. и 220 — в 1927 г.; увеличивается охват населения кооперативами: в 1925 г. было 21,2% кооперированных хозяйств, а через два года — 40,2%; растут и паевые взносы с 1 руб. 74 коп. к концу 1925 г. в среднем на 1 пайщика до 3 руб. 75 коп. к концу 1927 г. Число городских и транспортных потребительских обществ почти не меняется — к концу 1927 г. их — 345 с 1.168 тыс. членов против 755 тыс. пайщиков в 1925 г.; число лавок за этот период возросло с 3.103 до 4.618; средний паевой взнос — с 4 руб. 02 коп. до 6 руб. 29 коп. Значительного развития достигает и сельскохозяйственная кооперация. Общее число кооперативов на 1/Х 1925 г. было 11.320, через год — 15.886 и к 1/X 1927 г. — 17.166; число членов-пайщиков соответственно (в тысячах): 1.334, 1.602, 2.156. За последний год состав сельскохозяйственной кооперации претерпел следующие изменения (на 1/Х):

Число кустарно-промысловых кооперативных объединений к началу 1925/26 г. было 1.967 с 84,2 тыс. членов, а к началу 1926/27 г. — 2.221 с 97,6 тыс. членов. Основная масса кустарно-промысловых объединений — производственные артели и товарищества, а среди них значительная часть мукомольных и других, занятых пищевкусовым производством. Жилищно-арендных кооперативов к началу 1926/27 г. в УССР было 6.500 со 184,5 тыс. членов против 6.139 со 158,6 тыс. членов к началу 1925/26 г. Жилищно-строительная кооперация начинает развиваться лишь в самое последнее время — к 1926/27 г. их было 250 с 18 тыс. членов.

Народное здравоохранение. Лечебная сеть УССР в 1925/26 г. была следующая: врачебных участков — 1.478, из них 619 больничных с 10,0 тыс. коек; больниц в городах и на транспорте — 290 с 18,4 тыс. коек. По обеспеченности основной лечебной сетью УССР мало отличается от соседних частей РСФСР и БССР. 1 врачебный участок в УССР приходится на 16 тыс. сельского населения, радиус действия его — 9,8 км, 1 койка в больницах городских и сельских) приходится на 1.020 чел.

Народное просвещение. Грамотность собственно украинского населения по данным переписи 1926 г. несколько ниже, чем других национальностей. Так, среди евреев грамотных 72,3%, немцев — 60,2%, русских — 45,1%, а украинцев — 41,3%. В последние годы в деле народного просвещения в УССР сделаны громадные успехи. В 1926/27 г. на Украине было (в скобках число учащихся в тысячах) 16.556 (1.444) школ I ступени, 2.017 (748) семилеток[2], 37 (28.2) высших учебных заведений, 31 (6,6) рабочий факультет, 147 (26,9) техникумов, 516 (56,9) профшкол. Учреждений Политпросвета — 13.150 (с 506,5 тыс. учащихся), в том числе школ по ликвидации неграмотности —11.110 (434,0 тыс. учащихся), 4 рабочих университета, 47 совпартшкол (55,4 тыс. учащихся). Из внешкольных учреждений отметим 5.073 библиотеки, 1.059 клубов, 6.223 избы-читальни и 3.430 домов крестьянина (селянські будинки). Из всех союзных республик по обеспеченности учреждениями народного образования УССР после ЗСФСР и БССР занимает третье место — 101,7 учащихся на 1.000 душ всего населения, в том числе в школах социального воспитания — 78,2 (БССР — 96,1, ЗСФСР — 94,2, РСФСР — 75,3) и в учебных заведениях профессионального образования — 6,0 (ЗСФСР — 8,4, РСФСР — 5,4, БССР — 3,4).

Государственный бюджет УССР растет с 96,5 млн. руб. в 1924/25 г. до 186,2 млн. руб. в 1925/26 г. и 245,0 млн. руб. в 1928/27 г. Нетто поступления за те же годы по республиканскому бюджету составили: 56,3, 122,9 и 122,6 млн. руб. По местному: 160,8, 231,3 и 283,8 млн. руб. В общей сумме бюджета СССР доля УССР составляет около ¼.

Украина соединяет в себе развитое товарное сельское хозяйство с крупной индустрией. Восстановительный процесс здесь начался несколько позднее, чем в других индустриальных районах СССР. Причины к тому — с одной стороны гражданская война, от которой УССР пострадала больше, чем какой-либо другой район, с другой — голод 1921 г. и неурожай 1924 г. задержали развитие хозяйства. Однако, более быстрые темны восстановления в значительной мере компенсируют это запоздание. Так, по УССР имеем в последние годы более крупные темпы роста промышленной продукции, чем в других районах СССР. Одновременно, последовательные хорошие урожаи 1925, 1926 и 1927 гг. подняли сельское хозяйство и создали твердую базу для дальнейшего роста благосостояния крестьянского населения. Будущее Украины рисуется, как высоко индустриализованного района, с крупной добывающей и металлической промышленностью, с товарным сельским хозяйством, стимулируемым растущей промышленностью по обработке сельскохозяйственного сырья.

Примечания:

[1] ЦCУ CCCР исчисляет посевную площадь Украины на 10‑12% больше. Для сопоставления всех данных по УССР здесь мы пользуемся  данными Укргосплана, основанных на материалах ЦСУ УССР. Благодаря тому, что ЦСУ СССР считает урожайность в общем ниже, чем ЦСУ УССР, исчисление валовых сборов основных культур мало расходится, вследствие чего удельный вес сельского хозяйства в сумме по СССР по данным ЦСУ СССР и ЦСУ УССР примерно одинаков.

[2] По принятой в УССР системе школ II ступени и девятилеток, как в других союзных республиках, нет.