Белорусская Социалистическая Советская Республика

Белорусская Социалистическая Советская Республика

Кликнув по карте изображение можно увеличить

Впервые советская система в Белоруссии была организована в ноябре 1917 г., когда в Минске собрался Исполнительный Комитет Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов Западной области и фронта, выделивший из своего состава местный Совет Народных Комиссаров. Однако, деятельность его не была продолжительной: 25/II 1918 г. Минск был занят германскими оккупационными войсками, захватившими большую часть Белоруссии (до Днепра). Германская оккупация ликвидирована ноябрьской революцией в Германии (1918 г.). В Белоруссии быстро сконструировалось Временное Рабоче-Крестьянское Правительство, которое в своем манифесте от 1/I 1919 г. провозгласило Белоруссию самостоятельной Советской Социалистической Республикой. 3/II 1918 г. созван был в Минске первый Всебелорусский Съезд Советов, которому Временное Рабоче-Крестьянское Правительство и передало свои полномочия. Этот Съезд определил Конституцию Республики и в своей декларации установил формы связи между БССР и РСФСР, как между независимыми советскими республиками. Этим же Съездом принято решение о необходимости объединения Советской Белоруссии с Советской Литвой и о вхождении объединенной Литовско-Белорусской ССР в состав Российской Советской Федерации. Вскоре после этого собрался Съезд Советов Литвы, принявший аналогичное постановление, после чего Исполнительным Комитетом Литвы и Белоруссии были избраны общие Президиум и Совет Народных Комиссаров. Начавшееся было мирное строительство оказалось, однако, весной 1919 г. вновь нарушенным войной с Польшей. Вскоре почти вся территория ССР Литвы и Белоруссии снова оказалась оккупированной. По рижскому договору 1921 г. вся Западная Белоруссия была отторгнута, и БССР, вновь провозглашенная 1/VIII 1920 г., осталась в составе 6 неполных уездов бывшей Минской губернии под временным управлением Военно-Революционного Комитета. Лишь после II Всебелорусского Съезда Советов (декабрь 1920 г.) началось мирное советское и хозяйственное строительство Республики.

Территория. С переходом к углубленному социалистическому строительству, перед Союзом ССР встала задача экономического укрепления братских республик. Однако, осуществление этой задачи в отношении БССР осложнялось тем, что часть территории последней аннексирована. Для укрепления БССР к ней были присоединены соседние территории губерний РСФСР (Витебской, Гомельской, Смоленской), составляющих с ней одно целое как по национальному составу населения, так и по структуре хозяйства (постановление ВЦИК от 4/II 1921 г. и от 7/IV 1924 г.). В этих границах территория Белоруссии составила 110 тыс. кв. км. 6/XII 1926 г. к БССР вновь были присоединены Речицкий и Гомельский уезды Гомельской губ., в результате чего современная территория БССР составляет 126,8 тыс. кв. км. В настоящее время граница БССР на западе соприкасается на протяжении 70 км с Латвией и 670 км с Польшей; на северо-востоке БССР граничит с Ленинградской областью РСФСР и на востоке — Смоленской губ.; южная граница идет с УССР. Укрупнение, создав значительную пестроту административного состава, поставило перед Белоруссией вопрос о ее внутреннем районировании, которое и было осуществлено летом 1924 г. В дальнейшем, вследствие присоединения частей, районирование изменилось, и в настоящее время БССР делится на 8 округов (Бобруйский, Витебский, Минский, Могилевский, Мозырский, Оршанский, Полоцкий и Гомельский), 104 района и 1.713 сельсоветов. В среднем на каждый округ приходятся 15,8 тыс. кв. км, на район — 1,2 тыс. кв. км, на сельсовет — 74 кв. км территории.

3анимая наиболее западное положение в СССР, Белоруссия обладает наименее континентальным климатом. Средняя годовая температура здесь равна +6°, средняя температура января ‑6,5°, а июля +18,5°; таким образом, зима здесь не слишком сурова, лето не очень жарко. Морозный период продолжается 130‑140 дней.

Близость Балтийского моря и еще в большей степени Атлантического океана сказывается также и на количестве атмосферных осадков, которых в среднем выпадает около 550 мм за год. При тяжелых почвах, характерных для некоторых районов Белоруссии, обилие осадков местами вредно влияет на произрастание хлебов.

В отношении рельефа БССР представляет собой равнину наиболее всхолмленную на северо-западе — в Витебском, Борисовском и Минском округах. На юго-востоке поверхность постепенно понижается, переходя в болотистую низменность Полесья. В среднем БССР поднята на 160‑180 метров над уровнем моря с колебанием от 100‑150 метров (низины) до 200‑250 метров (Лысая Гора — к северу от Минска — 343 метра). Белоруссия богата реками. Все они принадлежат к системам Черного и Балтийского морей. К первой принадлежит Днепр с притоками: Друть, Березина, Припять, Сож и др.; ко второй — Неман и Западная Двина с притоками: Полота, Дрисса и др. Реки Белоруссии, как равнинные, имеют весьма медленное течение, чем обусловливается болотистость долин многих из них (Березина, Припять). Другие реки, как Западная Двина, протекая по поверхности моренного характера, имеют весьма неустойчивый фарватер, часто пересекаемый грядами валунов, образующими пороги. Это препятствует развитию судоходства даже на более мощных реках (Кобелякские пороги на Днепре). Но вместе с тем, близость истоков рек разных систем может быть использована для соединения их каналами (Березинский канал, соединяющий системы Днепра и Двины). Как геологические, так и климатические условия содействуют образованию озер моренного и полесского типа (первые — на севере, вторые — на юге), иногда весьма значительных по своим размерам (Освея — 57 кв. км), Что касается южных полесских озер, то они почти всегда окружены болотными, зачастую совершенно непроходимыми, пространствами (оз. Князь в Мозырском округе). До 10% всей поверхности БССР занято болотами, из которых многие богаты залежами вполне доброкачественного торфа. Обилие влаги и умеренная температура создают благоприятные условия для развития лесной и травянистой растительности.

Господствующими почвами Белоруссии являются подзолистые-суглинистые, супесчаные, песчаные, которые требуют интенсивной обработки и усиленного удобрения.

Равным образом Белоруссия бедна и полезными ископаемыми. К числу их можно отнести глины (преимущественно красные), известняк и недавно открытые около городов Климовичи и Мстиславль фосфориты. Встречающаяся в болотах руда до сих пор почти не разрабатывается. Кроме того, встречается уголь (главным образом бурый), немало минеральных (серно-железистых) источников, до сих пор не подвергавшихся эксплуатации.

Население БССР по переписи 1926 г. составляет 4.983,9 тыс. чел. Плотность населения — 39,3 чел. на 1 кв. км при плотности населения европейской части РСФСР в 19,3 чел. Из союзных советских республик только УССР имеет большую, чем БССР, плотность населения (63,6). Поселения БССР по типам разбиваются следующим образом: городов — 25, поселений городского типа (местечек) — 63, сельских — 26.356. Городское население вместе с местечковым составляет 848,5 тыс. чел. или 17% всего населения Республики, сельское — 4.135,4 тыс. чел. По национальному составу население Белоруссии делятся на следующие основные народности.

Национальный состав БССР

Таким образом, среди городского населения нет народности, за которой было бы абсолютное большинство, относительное же — принадлежит евреям; среди сельского населения подавляющее большинство за белоруссами. Из всех 4.739 тыс. белоруссов, живущих в БССР, 4.017 тыс. (85%) находятся в БССР.

Города Белоруссии в течение двух последних столетий росли весьма медленно, за исключением крупнейших из них, оказавшихся крупными железнодорожными центрами и приобревших промышленный характер при весьма заметном развитии торговли. Прочие оставались мелкими городскими поседениями. Городское благоустройство в сущности отсутствует. Канализации нет, водопровод имеется почтя только в бывших губернских городах. Электрические установки примитивны. Ряд городов разрушен во время войны. Ремонтные работы не производились, так что, при возрастающем числе населения, жилищный кризис в БССР принял довольно острые формы.

В хозяйственной жизни Белоруссии значительную роль играли так называемые “местечки”, которые служили как бы связующим звеном между городом и деревней. На местечковых рынках крестьянство реализовало продукцию своего хозяйства и закупало там же необходимые ему промышленные товары. Одновременно местечки являлись крупными пунктами сосредоточения кустарно-ремесленного производства, связанного, главным образом, с удовлетворением потребностей сельского населения.

По данным переписи 1923 г. по прежней (до укрупнения) территории БССР, охватывавшей 46 местечек типа городских поселений, общее количество населения этих местечек равнялось 91.137 чел. По национальному составу население указанных 46 местечек распределялось так: евреев — 45,3%, белоруссов — 44,4% русских — 7%, прочих — 3,3%. В местечках Борисовского уезда евреи составляют 50%, Червенского уезда — 51% и Бобруйского уезда — 61%. Чрезвычайно велик процент несамодеятельного еврейского населения, между тем как среди белоруссов и прочих национальностей этот процент значительно ниже. Процент незанятого трудоспособного населения для евреев — 54%, белоруссов — 27%, прочих — 16%. Это объясняется упадком торгового посредничества, имевшего огромное значение в экономике местечек, а также и падением кустарной промышленности.

Благодаря ограничению свободы передвижения еврейского населения знаменитой “чертой оседлости”, последнее вынуждено было расселяться в густо населенных пунктах этой “черты” и заниматься там частью ремеслом, но главным образом торговлей. Роль торгового посредника, которую выполняли местечки, в результате активной политики по вытеснению частного капитала, перешла к кооперации, успешно боровшейся с местечковой торговлей.

В последнее время правительством при содействия общественных организаций развивается наделение трудовых слоев еврейского населения землей в Крыму, на Украине, Северном Кавказе и в Дальневосточном Крае. Эта мера распространяется и на евреев Белоруссии, что несколько облегчает положение местечкового населения, но это еще не может разрешать всей проблемы местечковой безработицы. Только дальнейший рост экономической жизни страны, развитие промышленности и поднятие ремесла постепенно могут ликвидировать это тяжелое наследие прошлого.

Сельское хозяйство. Несмотря на бедность почв и другие не вполне благоприятные для земледелия условия, Белоруссия относится к типичным сельскохозяйственным странам; фабрично-заводская промышленность, которая представлена здесь только средними в мелкими по своим размерам предприятиями, теснейшим образом связана с сельским и лесным хозяйством. Возникла она здесь довольно поздно и к моменту революции далеко еще не успела вытеснить значительные кадры ремесленников и кустарей. Ремесленники черпались, главным образом, из среды ограниченного “чертой оседлости” еврейства, которое занималось также и торговлей, составляя основную часть населения многочисленных торговых местечек, в большинстве случаев незначительного масштаба. Кроме того, положение Белоруссии, расположенной на путях, ведущих на запад, содействовало развитию внешней торговли, которая в свою очередь оказывала влияние на направление основных отраслей хозяйства края (усиленное развитие животноводства, эксплуатация лесов и проч.). Этот основной характер экономики страны сохранился и в послереволюционный период, хотя политические взаимоотношения изменили в значительной степени прежние линии экономического тяготения.

По характеру и по направлению сельского хозяйства Белоруссию можно разделить на четыре района: Полесье, Минщина, Могилевщина и Витебщина.

Полесье отличается сравнительно большим земельным простором. Земледелие здесь имеет экстенсивный характер. Обилие болот и лесных участков, обусловившее характерную для этого района разбросанность крестьянских угодий и отдаленность отдельных участков от усадьбы, не могло здесь стимулировать развития интенсивных форм хозяйства. Наличие в больших размерах естественных кормов для скота создавало особенно благоприятные условия для развития животноводства. Полное отсутствие больших городов в Полесье и слабая связь с городами других районов способствовали укреплению экстенсивных форм животноводства (вывоз живого рогатого скота). Животноводство дает здесь 58% продукции сельского хозяйства, тогда как полеводство даст только 30% его, причем последнее также носит экстенсивный характер. Удельный вес технических культур (лен, пенька и картофель) здесь невелик. Большой вес имеет в яровом клину гречиха. В Полесье развито также пчеловодство.

Минщина расположена к северу от Полесья. Лесов в этом районе встречается мало. Почва здесь лучше, чем в Полесье. Сельское хозяйство Минщины носит по преимуществу интенсивный характер. В районе находится много крупных городов, вследствие чего развито здесь садоводство и огородничество, дающее 29% всей продукции крестьянского хозяйства) идущей на рынок. Животноводство Минщины также имеет интенсивный характер, со значительным развитием свиноводства. Значительно развиты культура картофеля и посевы трав. Сельское хозяйство Минщины дает высокую товарность.

Следующий район, близко примыкающий к Минщине, это — Могилевщина с высоко развитым хозяйством. Здесь животноводство и полеводство одинаково развиты; точно так же развито и промышленное садоводство. Среди продуктов, отчуждаемых на рынок, садоводство района играет крупную роль. В полеводстве Могилевщины значительный вес уже получает культура льна и отчасти пеньки. В животноводстве же наиболее значительную роль играет крупный рогатый скот. Район отличается большой перенаселенностью. Крестьянское хозяйство здесь очень мелкое.

Наконец, четвертый район — Витебщина. Это район уже по преимуществу льноводный. Наряду с льноводством здесь распространено травосеяние. Товарность льноводства очень высокая. Однако, рыночность остальных отраслей крестьянского хозяйства здесь не велика. Животноводство носит интенсивный характер. Культура картофеля в Витебщине имеет очень незначительное развитие.

Вновь присоединенная к Белоруссии часть бывш. Гомельской губ. по строению своего хозяйства является промежуточной между Минским и Могилевским районами, к первому из которых она примыкает по своему скотоводству, а ко второму — по развитию технических культур.

Белоруссия характеризуется значительным аграрным перенаселением: на 100 га удобной земли (без леса), сельского населения приходятся 58 чел., т. е. почти столько же, сколько в таких районах, как Центрально-Черноземная область (63 чел. На 100 га удобной земли) или УССР (тоже — 63 чел.). Вследствие этого дореволюционный период характеризовался в теперешней Белоруссии интенсивным ростом площади сельскохозяйственных угодий за счет лесной площади и неудобных земель: с 1887 по 1917 гг. доля пашни в общей площади земель возросла с 27,2% до 33,3%, сенокосов — с 8,7% до 15,1%, в то же время доля лесной площади уменьшилась с 40,1% до 31,9% и неудобных земель с 17,8% до 10,8%.

После революции процесс обращения одних угодий в другие еще более усилился. Так, за годы гражданской войны особенно значительно сократилась лесная площадь, но наряду с этим, благодаря мелиоративным работам, расширился фонд удобных земель. За 1923/24 г. осушено 3,3 тыс. га, а за 1924/25 г. — 13,6 тыс. га. Правительство Республики поставило себе задачей в течение ближайших 15 лет произвести полную осушку 1.840 тыс. га болот и заболоченных пространств.

До революции 1917 г. земли сельскохозяйственного значения, не считая лесов, находились в эксплуатации следующих категорий землепользователей: хозяйства трудового типа — 76,0% всей площади, крупные земельные собственники — 22,7%, государственные, церковные и общественные организации — 1,3%. В результате аграрной революции почти все земли перешли в трудовое пользование крестьянства и только 2,7% удобных с.‑х. земель осталось в руках государства, а общий размер крестьянского землепользования увеличился на 28% и составил 6,4 млн. га вместо 5 млн. га в 1917 г.

Тем не менее, средняя обеспеченность землей одного крестьянского двора осталась почти без изменений: до 1917 г. на крестьянский двор приходилось в среднем 8,7 га, в 1925 г. — 9,5 га. Объясняется это большим послереволюционным ростом числа хозяйств (увеличение на 100 тыс.); по расчету на душу в 1927 г. приходилось 1,7 га земель с.‑х. пользования.

Увеличение крестьянского землепользования по районам не было равномерно, вследствие чего сохранилось много малоземельных хозяйств. В последнее время они стали донаделяться за счет вновь изыскиваемых земельных фондов.

Среди крестьянских хозяйств преобладающей формой землепользования, как и в остальных частях Союза, является чересполосная (69,1%). Но в то же время здесь значительно распространены отруба и хутора. Среди земель трудового пользования на долю отрубов в 1927 г. приходится 1,1% и хуторов — 21,4%, при чем тенденция к дальнейшему образованию хуторов весьма определенно проявляется при работах по землеустройству.

Эксплуатация сельскохозяйственной площади, весьма ослабевшая во время империалистической и гражданской войн, начиная с 1922 г., все время усиливается — к 1926 г. довоенные размеры посевной площади были уже превзойдены более, чем на 20% и достигли 3.455 тыс. га. Такого роста нет ни в каком другом районе СССР.

До настоящего времени белорусское сельское хозяйство остается преимущественно зерновым, хотя тенденция к развитию интенсивных культур здесь весьма значительна.

Изменение состава посевных площадей в БССР за 1924‑26 гг. по сравнению со всей РСФСР и с потребляющей его полосой дано в следующей таблице (в % % к итогу):

Как видно, доли посевной площади под зерновыми культурами в БССР с каждым годом падает, за счет посевов ржи. Доля картофеля за указанные годы значительно выросла (с 10,8% до 12,5%); точно так же выросла доля технических культур (с 3,3% до 4,5%) и, особенно, — сеянных трав (с 6,6% до 8,8%), Этот рост доли технических культур, сеянных трав и картофеля за счет зерновых указывает на значительный рост интенсификации сельского хозяйства.

Сравнивая процесс интенсификации по РСФСР и по потребляющей ее полосе (как наиболее близкой к Белоруссии по характеру и направлению сельского хозяйства) с БССР, надо отметить, что в последней этот процесс интенсификации идет несколько быстрее.

Несмотря на преимущественно зерновой характер посевов и значительный абсолютный их рост, БССР остается все же потребляющим районом, ввозящим хлеб, преимущественно пшеницу. Если в 1924 г. ввоз и вывоз почти уравновешивались, то дефицит в 1925/26 г. благодаря пониженному урожаю составил около 177 тыс. тонн, а в 1926/27 г. — даже 267 тыс. тонн.

Переходя к другим отраслям сельского хозяйства, следует остановиться на луговодстве и отметить, что оно, хотя и отстает в своем росте от полеводства, но в 1926/27 г. его продукция уже достигла довоенного уровня. Луговодство в БССР носит до настоящего времени довольно примитивный характер. Вся деятельность в этом отношении сводится к уборке урожая с естественных лугов. Культурно-технические работы по улучшению лугов начали развиваться лишь в 1924/25 г. под воздействием государственных культуртехников. Благодаря этой работе повышается качество лугов и их урожайность. Но все-таки в настоящее время урожайность лугов крайне низка: средний сбор сена с 1 га заливного луга равен 2 тоннам, суходольного — 1,3 тонны, болотного и лесного — 1,2 тонны. В среднем по БССР сбор сена с естественных лугов равен 2,2 млн. тонн в год.

Значительное количество естественных лугов в БССР способствовало развитию животноводства, которое в общей продукции сельского хозяйства, как и в соседних районах — Западном, Северо-Западном и Центрально-Промышленном, играет крупную роль. Доля животноводства в общей продукции сельского хозяйства БССР в червонном выражении в последние три года колеблется от 32 до 28%. Абсолютные размеры продукции сельского хозяйства за эти годы, по исчислениям Госплана БССР, выразились в следующих величинах (в млн. руб.).

В довоенное время особенно быстро развивалось товарное животноводство (крупный рогатый скот и свиньи). В результате военных действий, к 1920/21 г. количество скота значительно сократилось. Восстановление стада начинается с 1922 г. и в 1925/26 г. по видам скота уже имеется значительное превышение довоенных размеров.

Динамика поголовья скота по БССР за последние годы видна из следующей таблицы.

Количество скота (в тыс.) по БССР

Динамика поголовья скота также указывает на определенный процесс интенсификации в животноводстве. Наибольшие коэффициенты роста дала группа продуктивного скота, в частности коровы дойные и свиньи. В итоге крупный рогатый скот дает за эти годы достаточно заметные коэффициенты роста — 11,8% и 1,6%. Рост числа коров в 1926/27 г., значительно превышающий темп роста всего рогатого окота, получился вследствие резкого увеличения числа нетелей и телят в 1925/26 г.; количество же их в 1926/27 г. дает высокие коэффициенты понижения вследствие значительного убоя (неурожай кормов). Поголовье лошадей, особенно рабочих, отстает от общего темпа роста стада.

Вследствие экспортных затруднений весьма развитое здесь в довоенное время птицеводство, главным образом, разведение гусей, также упало и восстанавливается медленно, приобретая преимущественно потребительский характер.

Значительной отраслью Белоруссии является рыболовство, развитое как на многочисленных реках и озерах Республики, так и на имеющихся около 200 искусственных рыбных прудах, из которых 127 имеют промысловое значение. Ловятся: лещ, судак, щука, окунь, плотва, уклея, линь, карась, сом, налим и др. Наибольшее распространение имеет щука. Результат промыслового улова 1924/25 г. отделился в 819 тонн, стоимостью в 300 тыс. рублей. Общий же улов, исчисленный по нормам потребления, составил 9.500 тонн на сумму 2.345 тыс. рублей. Правильное рыболовное хозяйство живо только с 1923 г. Искусственно разводятся наиболее рентабельные породы.

Общая площадь лесного фонда Белоруссии исчисляется для 1926 г. в 3.890 тыс. га. Площадь собственно под лесными насаждениями составляет 3.189 тыс. га. Площадь лесов государственного назначения определяется в 2.701 тыс. га, а местного значения — в 488 тыс. га. Лесистость Белоруссии в 1926 г. составляет 25% с колебаниями по районах от 18,3% до 34,9%. В среднем на одного сельского жителя приходится 0,8 га лесной площади. До настоящего времени лесоустройством охвачены не все лесные дачи. Окончательное завершение лесоустройства предположено к 1930 г.; к этому времени тоже намечено проведение большого числа лесокультурных работ в необлесенных площадях. Количество древесины, отпускаемое ежегодно управлением лесами, оценивается около 24 млн. руб. За 1924/25 г. к вырубке отведена была площадь и 19,3 тыс. га с запасом древесины в 4.584,5 тыс. куб. метров, из которых хвойные породы дали 2.608,9 тыс. кубов,. дубовые в ясеневые — 147,6 кубов, ольха — 406,9 тыс. кубов и прочие лиственные — 1.426,8 тыс. куб. метров.

Ласа, эксплуатируемые с промышленной целью, территориально расположены следующим образом: в Мозырском и Бобруйском округах — дубовые и сосновые породы, а в Полоцком и Оршанском округах — ель и сосна.

Экспорт леса за пределы Белоруссии достиг, в 1924/25 г. 518 тыс. куб. метров дров в 577 (из них за границу — 91) тыс. куб. метров лесных материалов, а в 1926/27 г. — 803 тыс. куб. метров дров и 580 (в том числе за границу — 74) тыс. куб. метров деловой древесины. На заграничные рынки (главным образом, через Латвию) идут фанера, кряжи дубовые, фанерные и ванчесы, мемельская клепка и сосновые породы. На союзный рынок древесина вдет в самом разнообразном виде: доски, фанера, дрова, сосновые колоды, дуб и проч. Основным потребителем вывозимой на Белоруссия древесной массы поглощающим 60% ее, является Украина. Западный район поглощает 15% вывоза, Крым — 10% и Московско-Промышленный район — 4%.

Сейчас наблюдается снижение продукции лесного хозяйства, что объясняется с одной стороны, усиленной вырубкой в 1925/26 г. вследствие благоприятной конъюнктуры и наличием отвода лесов пользования в этом году, а с другой — исчерпанием запасов во многих дачах.

В ряду других отраслей сельского хозяйства лесоводство пострадало в результате войны. Значительно сократилась площадь лесов и резко упал подесятинный доход казенных дач. Правда, расстройство лесного хозяйства началось в Белоруссии еще задолго до войны, так как большая часть лесов находилась в руках частных владельцев и хищнически ими истреблялась. Лишь национализация лесов при советской власти, вследствие которой 2.701 тыс. га были отнесены к лесам государственного значения, положила начало правильному и рациональному ведению лесного хозяйства.

Промышленность. Внеземледельческие промыслы сельского населения в БССР развиты сравнительно незначительно. Они сводятся к кустарным занятиям и лесным заготовкам по сплаву. Наиболее значительна группа кустарей и сапожников (10 тыс. чел.).

По данный обследования ЦСУ 1925 г. в пределах современной БССР всего насчитывается в деревне 46,6 тыс. человек, занятых в мелкой и кустарно-ремесленной промышленности. Насколько эта кустарная промышленность здесь примитивна, видно из следующих цифр: из общего числа 28,8 тыс. обследованных кустарных заведений, со специальным помещением насчитывается только 9,3 тыс. заведений, а с механическим двигателем — 2,5 тыс. С наемной рабочей силой насчитано только 1,8 тыс. заведений, в которых занято 3,2 тыс. чел. наемного персонала.

Промышленность Белоруссии, как было указано выше, теснейшим образом связана с сельским и лесным хозяйством. Сырье перерабатывается почти исключительно местное, которому обязаны своим происхождением все развитые здесь отрасли промышленности. В довоенное время из общей суммы продукции народного хозяйства современной БССР на долю цензовой промышленности приходилось около ⅟₁₀. Примерно, тот же коэффициент мы имеем и за 1925/26 г. и несколько больший за 1926/27 г.

Доля продукции всей промышленности (цензовой и мелкой и кустарно-ремесленной) выше: она составляет в довоенных ценах для 1925/26‑1926/27 гг. 15‑17% всей продукции народного хозяйства и 22% в червонных ценах.

Годы войны на промышленности также отозвались тяжело. Кроме общего экономического упадка, имели место не только эвакуация оборудования многих фабрик и заводов, но нередко и физическое их уничтожение. Для восстановления разрушенного требовались чрезвычайные усилия.

Еще в 1924/25 г. цензовая промышленность дала только 59% довоенной продукции, но уже в 1925/26 г. она почти достигла довоенной величины, а в 1926/27 г. превышает довоенные размеры примерно на 10%. В современных ценах продукция всей промышленности составила в 1926/27 г. 172,2 млн. руб., из которых на долю цензовой приходилось 128,9 млн. руб. (75%). По сравнению с 1925/26 г. продукция цензовой промышленности дала рост на 8,4%. Число рабочих возросло с 28,9 тыс. чел в 1925/26 г. до 31,5 тыс. чел. в 1926/27 г. Наиболее крупной отраслью цензовой промышленности по валовой продукции является деревообрабатывающая, которая составляет 23,2% продукции цензовой промышленности; за ней следуют пищевкусовая — 22,2%, бумажная — 10,9%, производство одежды и туалета — 7,3%, кожевенная — 4,7%, химическая — 4,5%, льнообрабатывающая — 3,7% и др.

В процессе восстановления промышленности, на ряду с общим ростом всей промышленной продукции, особенно развились некоторые отрасли как благодаря переоборудованию, так и вследствие реорганизация ряда промышленных предприятий, при значительном отставании других; кожевенная увеличилась в 1925/26 г. в 4,5 раза против 1913 г., полиграфическая — в 6,5 раза, другие же отрясли не достигли еще довоенных размеров, так, химическая дала только 17% от 1913 г. силикатная — 61%, бумажная — 74%, деревообрабатывающая и текстильная — 84%.

Преобладающая часть цензовой промышленности принадлежит обобществленному сектору: государственной (96%) и кооперативной (1,9%). Частный капитал дает только 2% всей продукции, составляя более или менее крупную величину только а 3 отраслях: кожевенной, пищевкусовой и керамической.

Параллельно ходу восстановительного процесса росла и месячная зарплата промышленных рабочих в цензовой промышленности: с 41 руб. 6О коп. в 1924/25 г. до 48 руб. 10 коп. в 1925/26 г. и 53 руб. 80 коп. в 1926/27 г.

В целом в отношении зарплаты довоенные рамки уже сейчас превзойдены почти во всех отраслях; дальнейший рост ее находится в теснейшей зависимости от роста производства.

Работая, как было указано выше, почти исключительно на лестном сырье, Белоруссия ряд продуктов своего производства выбрасывает не только на общесоюзный рынок (дрожжи, стекло, спички, обои), но и на внешний (щетина, фанера).

Исчерпав до конца наличные средства производства, белорусская промышленность поставила перед собой на ближайший период задачу нового строительства. Капитальные вложения в промышленность за 1924/25 г. составили 3,7 млн. руб., за 1925/26 г. — 8,6 млн. руб. и за 1926/27 г. — около 15 млн. руб.

Цензовая промышленность в зависимости от ряда условий (важность или сложность того или другого заведения, его размеры и проч.), подразделяется на подчиненную ВСНХ Белоруссии, которая дает около ⅔ продукции всей цензовой промышленности, и на местную.

Местная промышленность (окружных и районных исполкомов) сильно отстала в своем развитии, эксплуатируется преимущественно путем сдачи предприятий в аренду и обслуживает исключительно местные нужды.

Кустарные промыслы в городах и местечках играют довольно значительную роль. Наиболее развиты портняжное, сапожное, кузнечное и слесарное производства.

Слабая индустриализация страны, разбросанность промышленных предприятий на сравнительно обширной территории, небольшие размеры самих предприятий обусловливали и размеры электростроительства в прошлом. Возведение электрических станций имело место лишь в городах с целью удовлетворения потребительских нужд населения. В силу этого электроустановки имели весьма незначительную мощность: в губернских городах до 350‑500 квт, а в мелких — даже до 40‑50 квт. С развитием промышленности слабость городских установок повлекла строительство также мелких станций на каждом предприятии, что приводило к несоразмерно высокой стоимости электроэнергии. Старые установки не в состоянии удовлетворить потребностей самих городов в освещении.

В целях упорядочения электроснабжения и более полного удовлетворения нужд городов и промышленности в электроэнергии в 1926/27 г. было приступлено к переоборудованию местных городских электростанций и дооборудованию их (Минск, Гомель, Слуцк и Полоцк). На ближайшие годы проектируется постройка районной Осиновской электростанции. В 1926/27 г. произведен ряд подготовительных работ, как то: устройство подъездных путей, сооружение жилищ для рабочих и служащих, выбор места и типа подстанций в местах потребления энергии, производство ряда изыскательных работ, производство некоторых заказов на основное оборудование и т. д. В 1927/28 г. будет приступлено к выполнению основных работ по сооружению главного здания и др. с целью установки 2 турбогенераторов и линии передачи. Пуск станции в работу предположен в начале 1929/30 г.

Торговля. Белоруссия, как уже указывалось, в довоенное время, благодаря ее положению между Центрально-Промышленной областью и Польшей, имела важное транзитное значение. В результате войны Белоруссия утратила прежние торговые связи, и в настоящее время ее товарооборот определяется лишь емкостью ее внутреннего сельского и городского рынка, а также собственным промышленным производством.

Торговый аппарат, быстро восстановившись после периода военного коммунизма, продолжает расширяться и до настоящего времени. Растет число торговых заведений, растут и их обороты. При этом частная торговля постепенно все больше вытесняется государственным и, особенно, кооперативным аппаратом.

Число торговых заведений (по данным о выбранных платных торговых патентах) и их обороты изменялись следующим образом:

Хотя и очень медленно, но частный торговец все больше отступает перед государственным и кооперативным аппаратом. Если же принять во внимание, что он концентрируется, главным образом, в розничной торговле и при том наиболее мелких ее видах, то станет ясно, что его роль значительно упала, что и показывают данные о торговом посредническом обороте за последние три года.

Посреднический торговый оборот

По оборотам доля частной торговли все время падает, хотя абсолютные размеры ее оборота несколько увеличились, обороты же обобществленного сектора увеличиваются не только абсолютно, но и относительно.

Внешняя торговля восстановилась еще в слабой степени. Главные предметы вывоза БССР — лесоматериалы и сырье (щетина, кожа, пушнина), а также птица. Благодаря близости пограничной линии здесь развита контрабанда, которой благоприятствует резкая разница в ценах. За 1923/24 г. общие ее размеры определялись в 10 млн. руб., но уже за 1924/25 г. — только в 4 млн. руб.

Кооперация. К началу 1926/27 г. в БССР было 687 потребительских обществ; торговая розничная сеть кооперации с 1.852 единиц (из них — 1.523 сельских) в 1924/25 г. возрастает до 2.115 (в том числе 1.700 сельских) в 1926/27 г. Число пайщиков увеличилось с 190,4 тыс. в 1924/25 г. до 356,0 тыс. в 1926/27 г. в деревне и с 62,3 тыс. до 95,3 тыс. в городе, в соответствии с чем и увеличилась доля кооперированных крестьянских хозяйств — с 21,7% в 1924/25 г. до 40,7% в 1926/27 г., и самодеятельного городского населения — с 61,9% до 63,3%. На основе сельскохозяйственного кредита в БССР быстро развилась и сельскохозяйственная кооперация; быстро выросло число кооперативов и еще сильнее — число объединенных ими пайщиков.

С 1925 г. к этим видам присоединилась кустарно-промысловая, инвалидная и жилищно-строительная кооперация. Кустарно-промысловых артелей к началу 1026/27 г. было 305 с 2,5 тыс. членов. Достаточному укреплению кооперации, однако, несколько препятствует отсутствие у населения кооперативных навыков.

Пути сообщения. Географическое положение Белоруссии, влиявшее на ее торговлю, обусловило в дореволюционное время и направление ее путей сообщения. Направление основных жел.‑дор. магистралей шло с востока на запад. В результате войны БССР, очутившись у западной границы СССР, имеет железнодорожную сеть, обрывающуюся тупиками, без собственных естественных выходов на запад. Вследствие этого мощные когда-то по грузообороту дороги, как бывшая Либаво-Роменская (ныне Западная), перешли в разряд второстепенных и третьестепенных. Только более широкое развитие торговых сношений с нашими соседями позволит преодолеть это неблагоприятное положение.

Железнодорожная сеть БССР имеет протяжение в 2.120 км. В среднем один км жел.‑дор. путей приходится на 60 кв. км территории.

Что касается работы железных дорог Белоруссии, то только в отношении местных грузов она восстановлена полностью.

Водные пути сообщения имеют преимущественное направление с севера на юг (система р. Днепра), и лишь северная часть Республики, прилегающая к р. Западной Двине, имеет пути на запад. Правильное пароходное сообщение поддерживается по р. р. Западной Двине, Березине, Припяти и Днепру. Грузооборот, нарушенный войной, продолжает оставаться довольно слабым (за исключением сплава леса).

Общее протяжение гужевых дорог — около 100 тыс. км, в том числе шоссе — 987 км и грунтовых государственного значения — 3.419 км.

Профсоюзы. Характер экономики БССР (превалирование сельского хозяйства над промышленностью) отражается на составе профессиональных союзов и на количестве организованного в профсоюзы населения.

В то время, как по СССР число членов профсоюзов составляет около 7% общего количества населения, по БССР этот коэффициент опускается до 4,5%. Всего на 1/VII 1927 г. состояло 224,3 тыс. членов профсоюзов, которые по отдельным союзам распределяются далеко не так, как в общем итоге по СССР. Среди индустриальных союзов в БССР преобладают строители, деревообделочники и кожевники. Не индустриальные (совторголужащие, медикосантруд, рабис и рабпрос) составляют 29,5% против 26% по СССР. Значительный процент составляют также работники сельского хозяйства — 15,7% по БССР против 11,4% по СССР.

Белоруссы составляют 65,1% всей массы членов профсоюзов, евреи — 28,4%. Первые заняты преимущественно в сельском хозяйстве, евреи — в промышленности.

Народное просвещение. Основной вопрос в деле культурного строительства — ликвидация неграмотности. В БССР на 1.000 чел. всего населения грамотных — 407 чел., причем среди городского населения — 664 и среди сельского — 354. Школы, несмотря на рост их числа, охватывают только 68% детей в возрасте от 8 до 11 лет, при чем в городах этот процент поднимается до 92%, а в селах опускается до 66%. Грамотность лиц, призываемых в Красную Арию в 1924 г., составляла 84,2%, в 1925 г. — 91,8%. Как введение всеобщего обучения, так и ликвидацию неграмотности намечено провести примерно в 7‑8‑летний срок. По сравнению с другими основными народностями союзных республик европейской части СССР грамотность белоруссов значительно ниже — 373 чел. На 1.000 чел. всего населения (в том числе 520 чел. среди мужчин и 231 чел. среди женщин), в то время как грамотность украинцев — 413 чел., а русских — 451 чел.; грамотность евреев значительно выше, чем белоруссов — 723 чел. на 1.000 чел. всего населения. Школьная сеть в БССР в 1926/27 г. состояла из следующих учебных заведений: школ семилеток — 294, I ступени — 4.900, II ступени и девятилеток — 26; всех учащихся в школах социального воспитания — 473,3 тыс. чел. Кроме того, в 1926/27 г. было 3 высших учебных заведения, 4 рабфака, 32 техникума, 30 профшкол и 38 прочих школ профессионально-технического образования; учащихся в школах профобра — 17,0 тыс. чел. Сеть политпросвета состояла из 1.750 пунктов по ликвидации неграмотности, 151 курсов для взрослых, 27 совпартшкол, 80 политкурсов и политшкол и 1 коммунистического высшего учебного заведения. Из внешкольных учреждений политпросвета отметим 269 библиотек, 248 клубов, 578 изб-читален. До Октябрьской революции нынешняя Белоруссия не располагала ни одним ВУЗ'ом, в данное же время имеется Белорусский государственный университет в Минске, сельскохозяйственная академия в Горках, ветеринарный институт в Витебске и коммунистический университет в Минске с общим числом студентов в 4.700 чел. Имеется также научно-исследовательский институт белорусской культуры с польским и еврейским отделами.

Народное здравоохранение. Сеть учреждений по здравоохранению БССР в 1925/26 г. была следующая: 196 врачебных участков, из них 94 с больницами на 1.690 коек, 145 самостоятельных фельдшерских пунктов; 37 больниц в городах на 2.900 коек. На 1 больничную койку в среднем по БССР приходится 1.070 чел., на один врачебный участок — 21 тыс. чел. сельского населения; средний радиус действия врачебного участка — 13,0 км. По обеспеченности лечебною сетью БССР мало отличается от соседних районов РСФСР и УССР.

Государственный бюджет Белоруссии в 1925/26 г. составил 43,2 млн. руб. и в 1926/27 г. — 46,3 млн. руб. Дефицит, покрываемый из общесоюзных средств, в 1925/26 г. выразился в 4,5 млн. руб., а бюджет 1926/27 г. сведен с превышением доходной части над расходной в 1,3 млн. руб. Отчисления в местный бюджет растут с 14,5 млн. руб. в 1925/26 г. до 16,4 млн. руб. в 1926/27 г.

Наряду с задачами экономического возрождения Республики стоят и задачи по поднятию культурного уровня всех национальностей, заселяющих БССР. В этом отношении Республика, по полученному от старого строя наследию, является относительно отсталой, и тем больше внимания ее правительству приходится уделять соответственным отраслям. Показателен размер расходов на данную отрасль: за 1925/26 г. по государственному бюджету на долю Наркомпроса приходилось 12,9% (5,9 млн. руб.). Кроме того, часть расходов проходит еще по местному бюджету.

Производительные силы и естественные ресурсы БССР использованы далеко не в полной мере. Именно поэтому правительство БССР в первую очередь ставит мелиоративно-осушительные работы, что резко должно повысить валовую доходность сельского хозяйства.

Сельское и лесное хозяйство располагают богатыми запасами сырья, далеко недостаточно используемыми промышленностью. Постройка и развитие на этой базе новых предприятий имеет под собой твердую почву, особенно, при параллельном развитии электрификации, для которой имеются мощные запасы местного топлива (торф) и водная энергия.