. Автономная Киргизская Социалистическая Советская Республика
Автономная Киргизская Социалистическая Советская Республика
Кликнув на изображении его можно увеличить
Карты Киргизии 1928 г. в разных разрешениях с сайта wikimedia.org
Киргизская Автономная Область (“Киргизстан”) образована в декабре 1924 г., после национального размежевания среднеазиатских частей бывш. Туркестанской Республики, населенных по преимуществу киргизами (кара-киргизами). В феврале 1926 г. принято постановление ВЦИК о преобразовании Области в Автономную Советскую Соц. Республику; входящую непосредственно в состав РСФСР. Однако, по характеру своей экономики и в виду тесных связей с соседними среднеазиатскими республиками она находится под влиянием общих условий экономики среднеазиатских республик. Поэтому Киргизия, на ряду с вхождением в РСФСР, в области экономического регулирования подчинена среднеазиатскому ЭКОСО.
Территория, занимаемая Областью, составляет 196.129 кв. км или 0,9% территории РСФСР. Главный город Республики — Фрунзе. Во время национального размежевания произведено было окружное районирование Киргизии с разделением ее на 4 округа. Волостное деление временно осталось прежнее. В настоящее время она делится на 7 кантонов (в том числе один национальный русский), 63 волости и 447 сельсоветов. Сеть сельских или аульных советов в Киргизии окончательно не установлена; не выяснено даже число населенных пунктов. В целом следует иметь в виду, что низовая административная система отличается здесь большой пестротой, объясняемой различной степенью оформления ее в отдельных административных единицах и неустойчивостью. Родовая солидарность киргиз и связанная с ней общность экономических интересов членов одной и той же родовой группы делает очень непрочным административное деление игнорирующее родовой признак. В дореволюционное время русские власти с естественным для кочевых киргиз делением не считались. В полицейских целях родовое начало всячески ломалось, чем была внесена путаница в административное устройство, до настоящего времени не изжитая. Фактически киргизы и в настоящее время в значительной степени управляются своими родоначальниками. Киргизия расположена между 70° и 80° восточной долготы от Гринвича и между 43°24' и 39°17' северной широты, занимая весь юго-восточный угол Средней Азии. По рельефу она представляет собой горную страну. С севера от Казахстана она отделена хребтом Заилийского Алатау; далее на запад — рекою Чу; западная часть Республики заполнена юго-западными отрогами Тянь-Шаньской горной системы с вершинами до 5.000 метров над уровнем моря; на юге от Таджикской Республики Киргизия отделена Заилийским хребтом (до 7.000 метров высоты); по китайской границе и далее вглубь (на северо-восток) Киргизстан включает в себя Центральный Тянь-Шань и его отроги, превосходящие в отдельных пунктах 7.000 метров (вершина Хан-Тенгри и др.). Лишь небольшая часть Республики занята долинами (Чуйская долина) и предгорной полосой Александровского хребта на севере, котловиной озера Иссык-Куль — на северо-востоке и юго-восточной частью Ферганской долины — на западе. В северной части климат степной, годовое количество осадков между 250‑500 мм, при довольно равномерном их распределении; температура самого теплого месяца — выше 25°, а самого холодного около ‑4°. В горах системы Александровского хребта климат горный; осадков — больше 500 мм, преимущественно в летние месяцы; средняя температура 20° и ‑5°. В горах вокруг озера Иссык-Куль количество осадков также около 500 мм но с более равномерным распределением их; температура самого теплого месяца около 17° и не меньше 4 месяцев в году средняя температура — выше 10°. Южнее озера Иссык-Куль в Тянь-Шаньском нагорье климат континентально-степной (осадков от 250‑500 мм преимущественно зимних; температура 18° и ниже 15°), Часть Области лежащая в Ферганской долине, имеет климат пустыни, осадков — менее 250 мм, выпадающих главным образом весной; средняя температура самого жаркого месяца +27 и самого холодного — ниже 0 , Выше к северу и югу от долины, по склонам гор наблюдается климат степной также с преобладанием зимних осадков. Еще выше — климат горных областей. Воды по Киргизии распределены более или менее равномерно. Реки берут начало в ледниках и среди снегов горных хребтов; в верхнем своем течении они многоводны и бурны вследствие сильного падения, особенно летом, во время таяния снегов. Крупнейшие из них: Чу, Нарын (в нижнем течении Сыр-Дарья). Талас. Все реки и речки при выходе в долины в той или иной мере используются для искусственного орошения (вывода арыков). Судоходных рек нет. Из крупных озер следует упомянуть Иссык-Куль (площадь его — 5.550 кв. км), высокогорное озеро Сон-Куль (263 кв. км) и озеро Чатыр-Куль (182 кв. км). Леса Киргизии по своей обширности и качеству представляют большое богатство (2.416 тыс. га, из них удобной лесной площади — 1.182 тыс. га). Ископаемыми горные районы КАООР также чрезвычайно богаты; разрабатывается, однако, лишь каменный уголь. Залежи его на четырех эксплуатируемых копях — 260 млн. тонн. Выработка ограничивается пределами местной потребности.
Население Киргизии по переписи 1926 г. равно 993 тыс. чел., городское население — 121 тыс., т. е. 12%, сельское население — 872 тыс. На 1.000 мужчин в городах приходится 895 женщин, а в сельских местностях — 928, Плотность населения чрезвычайно низка с колебаниями по округам от 7,7 чел. (Фрунзевский округ) до 1,8 чел. (Каракол-Нарынский) на 1 кв. км. Средняя плотность населения — 5,1 чел. на 1 кв. км. Основные группы населения: киргизы — 66,6%, узбеки — 11,1%, русские — 11,7%, украинцы — 6,4%, прочие — 4,2%. В западной части Тянь-Шаня киргизы, происшедшие, по мнению большинства этнографов, от смешения тюркских племен с первобытными оседлыми обитателями страны — динлинами (народы, по-видимому, арийского происхождения), кочуют с незапамятных времен. С завоеванием (в ХVII веке) северной частя Туркестана калмыками, киргизы откочевали в горную часть Ферганы и за Алайский хребет; после разгрома калмыков китайцами часть киргизов возвратилась, часть же осталась в Фергане. В начале XIX века киргизы формально покорились кокандским ханам и в происходившей после этого политической борьбе участия не принимали. К 1876 г. они уже оказались подчиненными русским, которым почти не оказывали сопротивления. Обитая в малодоступных горах, киргизы сохранили в чистоте как свой тип, так и уклад. Хотя с русским завоеванием они и стали постепенно обоседляться, тем не менее и до настоящего времени значительная часть их — кочевники. У кочевых киргиз сохранился сложный родовой строй, тесно связанный со всем укладом кочевой жизни. По признаку происхождения от общего родоначальника объединяются и полуземледельческие ячейки — хозяйственные аулы, и кочевые общины. Наиболее крупные и крепко спаянные роды были в то же время самыми богатыми, так как захватывали лучшие угодья. Не меньшее значение имеет родовое начало и в общественно-политической жизни киргиз, как в спокойной обстановке, так и при всякого рода политических осложнениях. Всякое движение среди киргиз встречает живой отклик за границей, так как многие киргизские роды имеют там своих родичей. Общностью происхождения от одного родоначальника связаны жители — кибитко-владельцы основной ячейки общежития кочевых киргиз — одиночного хозяйственного аула, служащего местом полугодичного (зимнего) оседлого пребывания киргиз. Большинство киргиз, однако, уже начало переходить к оседлой жизни. Теперешние хозяйственные аулы представляют переходную форму от чисто кочевых ячеек к оседлым поселениям. Чаще всего на ряду с кочующими хозяйствами они включают и вполне оседлые. Размеры аулов невелики (в среднем около 200 душ обоего пола). Группа соседних аулов составляет общину по признакам родства, общего кочевого пути с зимовок на летние пастбища и обратно, общего пользования и фактического владения важнейшими угодьями и близости зимовок.
Это социальное образование является более древним, чем аул. В противоположность хозяйственным аулам киргизские поселки являются чисто оседлыми населенными пунктами, их население — преимущественно земледельческое. Процент киргизского населения в городах очень невелик (большинство они составляют только в Нарыне). Русские — вторая по численности группа населения Киргизстана — заняли лучшие земли в предгорной полосе Фрунзевского округа (район лёссовых почв) и вдоль тракта Фрунзе — Каракол, а также на северном и восточном побережье озера Иссык-Куль. Русское население сильно пострадало от басмаческого движения. Узбеки — большинство городского населения — сосредоточены преимущественно в южной части Области. Киргизия — страна преимущественно сельского хозяйства. Фабрично-заводская промышленность здесь отсутствует; кустарная — обслуживает только местные нужды.
Сельскохозяйственное население Области лучше всего характеризуется распределением его по трем группам: в первую входят скотоводы-кочевники, не занимающиеся земледелием и почти не заготовляющие кормов на зиму. В последнее время эта категория исчезает. Наиболее распространенная группа — скотоводческо-земледельческая, при небольшой посевной площади и незначительном посеве люцерны, в хозяйстве доминирует скотоводство. Наиболее распространен этот тип в горных местностях, где не хватает удобных земель для расширения посевов. Третья группа хозяйств — земледельческая, к которой относятся оседлые туземные хозяйства и русские. По данным 1917‑1920 гг. всех хозяйств в Области — свыше 150 тыс. Земледелием в оседлых районах занято около 100 тыс. хозяйств; в кочевом и полукочевом районах с преобладанием скотоводства — свыше 50 тыс. хозяйств. Площадь удобных для сельского хозяйства земель по переписи 1920 г. составляет 8.755 тыс. га (45,4% всей площади). На одно хозяйство в среднем приходится 58 га угодий (31 га — в земледельческих районах, 86 — в кочевых и полукочевых), на душу — всего удобных земель — 11,8 га, пашни — 1,0 га. Выгонами и пастбищами занято 90,5% удобных земель, пашней — 8,1%, сенокосами — 0,9%, усадьбами и садами — 0,5%. Система полеводства в большей части залежно-переложная даже и на поливных землях, хотя на ряду с этим, особенно в Джалал-Абадском округе, в общей пропорции культур выращиваются такие трудоемкие культуры, как хлопок, рис, опийный мак и другие. Способы обработки земли — самые примитивные. Посевная площадь в 1925/26 г. была 357,3 тыс. га и достигла 64% величины ее в 1914 г. (560,4 тыс. га), а в 1926/27 г. — 421,2 га и достигла 75% 1914 г., при чем поливные посевы достигли 72% размеров 1914 г. Поэтому в то время, как в посевной площади 1914 г. поливные составляли 76%, в 1926/27 г. удельный вес их повысился до 80%. Это объясняется более быстрым восстановлением трудоемких культур, развиваемых исключительно на поливных участках. Так, площадь хлопка в 1926/27 г. равнялась 40,3 тыс. га и, достигала 148,0% размеров 1914 г., выросши за год на 13%. Одновременно основная культура — пшеница — в 1926/27 г. превысила уровень 1914 г. на 10% и дала рост за год на 26%, а площадь под ячменем в 1926/27 г. составляла по отношению к 1914 г. 68%. Площадь под садами достигала 91% довоенного, а под виноградниками поднялась с 200 га до 300 га. Валовой сбор хлопка в 1926/27 г. равнялся 38,1 тыс. тонн против 26,6 тыс. тонн 1926/26 г. и 32,8 тыс. тонн в 1914 г. В 1926/27 г. мы имеем большой рост посевной площади (на 13%) и повышенную урожайность (8,9 центн. с га против 7,5 центн. в 1925/26 г. или на 20%). Основной отраслью сельского хозяйства Киргизии является животноводство. Удельный лес последнего в общей продукции сельского хозяйства за 1926/27 г. составлял 48%. Здесь налицо максимум условий для успешного развития животноводства (альпийские луга, степные пространства). В будущем КАССР явится районом высокопроизводительного и продуктивного скотоводства. И в довоенное время и сейчас Киргизия является поставщиком как рабочего, так и продуктивного скота для всего остального Туркестана. В 1914 г. общее количество скота равняюсь 4.765,7 тыс. голов. Количество скота за последние годы, после сильного упадка в военные и революционные годы, быстро восстанавливается. За годы революции значительная часть скота была переброшена в Афганистан, и к 1923 г. количество его сократилось до 46,5% величины 1914 г. В 1925/26 г. общее количество скота в переводе на лошадь достигло 89% от 1914 г. Крупный рогатый скот превысил количество 1914 г. на 7%, козы — на 12%. Наибольший упадок был в поголовье лошадей, по которым мы имеем только 81% величины 1914 г. Такой же коэффициент дают и овцы курдючные по сравнению с 1914 г. В 1926/27 г. было 531,2 тыс. лошадей, 679,8 тыс. голов крупного рогатого скота, 3.858 тыс. овец, 780,7 тыс. коз, 30,4 тыс. свиней, 46,8 тыс. верблюдов, прочих — 20 тыс., а всего 5.736,7 тыс. голов. Основными сельскохозяйственными орудиями, распространенными в Киргизии для обработки земли, как и в других районах Средней Азии, являются омач и кетмень. Омач представляет собой первобытную соху. Кетмень, — это нечто среднее между лопатой и мотыгой. Последняя часто заменяет соху. Это “универсальное” орудие, которым и взрыхляют почву и прорывают арыки и т. д. Снабжение Киргизии усовершенствованным сельскохозяйственным инвентарем и машинами до сих пор очень слабое. До 1925/26 г. почти ничего не было сделано в этой области и только в 1925/26 г. были предприняты существенные шаги. В указанном году было завезено и реализовано 4.707 плугов, 2.096 борон, 138 сеялок, 200 уборочных машин, 130 веялок и сортировок и 42 трактора. Пчеловодство в 1914 г. давало около 820 тонн меду на сумму около 415 тыс. руб., в 1923 г. оно сократилось до 67% довоенного. Шелководство в довоенное время было довольно распространено, главным образок, в Джалал-Абадском и Ошском округах благодаря хорошим климатическим условиям и высоким ценам. Валовая продукция коконов а 1914 г. равнялась 128 тоннам на сумму 109 тыс. руб. В 1924 г., после падения в предыдущие годы, продукция коконов достигла 125 тонн на сумму 191 тыс. руб. Благодаря существующим высоких ценам шелководство, несомненно, будет развиваться. Площадь искусственного орошения нынешней Киргизии до войны равнялась 379 тыс. га. К 1922 г. она сократилась примерно до 49% довоенной, при чем исчезла культура хлопка, замененная пшеницей в связи с голодом и отсутствием подвоза хлеба из Союза. К 1924/25 г. общая площадь орошаемых земель равнялась 304,4 тыс. га. Благодаря энергичным мерам, принятым к восстановлению ирригационной системы, площадь орошаемых земель увеличилась за 1925/26 г. на 52,6 тыс. га, а за 1926/27 т. — на 22,4 тыс. га. Общая площадь орошаемых земель в 1926/27 г. равнялась 375,5 тыс. га. Это дает полное восстановление довоенной ирригационной сети. На 1927/28 г. предполагается увеличить площадь орошаемых земель еще на 33,8 тыс. га.
Промышленность Области находится в зачаточном состоянии. Залежи ископаемых в горных районах плохо исследованы и почти не подвергаются разработке (имеется лишь 5 угольных и 3 соляных копи), Причина этого — отсутствие удобных путей сообщения. Лишь в 1924 г. обращено внимание на развитие некоторых отраслей промышленности, главным образом, отраслей, обрабатывающих сельскохозяйственное сырье. Из обнаруженных до сих пор полезных ископаемых следует упомянуть: уголь, нефть, озокерит, железные, медные, свинцово-серебряные и цинковые руды, золото, асбест, каменную соль и минеральные краски. Валовая продукция цензовой промышленности Киргизской АССР за год увеличилась почти в четыре раза, и в 1926/27 г. в довоенных рублях составляла 2.825 тыс. руб. против 749 тыс. руб. в 1925/26 г., а в червонных рублях 5.322 тыс. руб. против 1.5ЗЗ тыс. руб. в 1925/26 г. Число рабочих в цензовой промышленности в 1925/26 г. было 1.570, а в 1926/27 г. —2.200, Вся цензовая промышленность принадлежит государству. Основная отрасль цензовой промышленности КАССР — горнозаводская. Последняя представлена, главным образом, каменноугольной и соляной промышленностью. Из отраслей легкой промышленности имеются: спиртоводочная, маслобойная, хлопкоочистительная, кожевенная и др. Переработка основной массы киргизского хлопка до войны была сосредоточена в Коканде и отчасти в Андижане. В настоящее время в связи с национальным размежеванием и выделением КАССР в самостоятельную административную единицу последняя осталась почти без хлопкоочистительной промышленности, отошедшей в подавляющей своей части к Узбекской ССР. Оставшиеся на территории Киргизии 3‑4 хлопкоочистительных завода недостаточны, и при дальнейшем росте сбора хлопка вряд ли сумеют перерабатывать его полностью. Мелкая нецензовая промышленность находится в зачаточном состоянии. Валовая продукция последней в 1926/27 г. в червонных рублях составляла 103 тыс. руб., а в 1925/28 г. — 45 тыс. руб. Число рабочих в мелкой промышленности в 1925/26 г. так же как и в 1926/27 г. — 6.252. Несмотря на то, что за год мелкая промышленность выросла на 129%, общие ее размеры еще чрезвычайно невелики. Из отраслей кустарной промышленности наиболее развиты: текстильная — изготовляющая кустарную мату (бязь), Особенно сильно развилась хлопчатобумажная промышленность в годы гражданской войны, когда была нарушена связь с центром и в крае был кризис текстильных товаров. За последние годы хлопчатобумажная промышленность свернулась, но в глухих уголках края она все же играет немалую роль. Шерстеобрабатывающая промышленность почти не ощущала конкуренции промышленности центра и до сих пор имеет большое значение благодаря своеобразию ассортиментов, а также и потому, что в противоположность хлопчатобумажной она и до сих пор осталась по преимуществу домашним подсобным промыслом в хозяйстве киргизов. Развита также выделка кошмы, играющей существующую роль в хозяйстве кочевников. Немаловажной отраслью кустарной промышленности является шелкомотальная и шелкообрабатывающая, имеющая сбыт в обеспеченной части городского населения. Кроме текстильной группы развиты кожевенная (шубы, шапки, сбруя, мягкие сапоги, кожаные галоши и др.), обработка металлов (кетмень, мелкий сельскохозяйственный инвентарь и др.).
Торговля в Области развита слабо и сосредоточена, главным образом, в городах и крупных селениях. Крупная торговля — вся в руках госорганизаций и кооперативов; мелкая розница и, особенно, степная развозная, как правило, — в руках частного торговца. Но за последние годы торговля все шире развивается и втягивает в свою орбиту все более глухие уголки Киргизской АССР, где до сих пор преобладало натуральное хозяйство. Весь посреднический оборот в 1926/27 г. составлял 70.862 тыс. черв. руб. против 61.010 тыс. руб. в 1925/26 г., т. е. за год вырос на 16,2%, при чем государственная торговая выросла на 12,5%, кооперативная — на 57,7% и частная — на 8,4%. Из общей суммы оптового оборота в 1926/27 г. в 23.902 тыс. руб. оборот государственной торговли составлял 19.966 тыс. руб., т. е. 83,5% указанного оборота, в то время как оборот частной торговли составлял 1.050 тыс. руб., т. е. 4,4%. Совершенно другая картина наблюдается в рознице. В 1926/27 г. из общей суммы оборотов мелкой розничной торговли в 40.960 тыс. руб. на долю частной торговли приходится 28.950 тыс. руб., т. е. 61,6% оборотов указанного вида торговли, а на долю государственной — только 9.396 тыс. руб. или 20%.
Кооперативная торговля находится в зачаточном состоянии. Обороти последней: в оптовой торговле составляют 12%, а в розничной — 18,4%. На 1/XII 1927 г. в Киргизии было потребительских лавок 128 с общим числом пайщиков 14 тыс. чел., т. е. 10% взрослого населения.
Членов профсоюзов на 1/IV 1927 г. — 18,1 тыс., в том числе 6,5 тыс. рабземлеса 2,2 тыс. — промышленных, 5,6 тыс. — совторгслужащих, 0,7 тыс. — транспортников.
Пути сообщения Киргизии развиты крайне недостаточно. Железная дорога, отчасти используемая Киргизией, представляет собой кружный путь, проходящий через пункты: Андижан —Коканд — Ташкент — Арыс — Фрунзе, т. е., главным образом, по территории Узбекистана и Казахстана, при чем, однако, эта дорога связывает Джалал-Абадский и Ошский округа Киргизской Автономной Области. Реки, как уже было указано, неудобны для судоходства. Оно существует лишь на озере Иссык-Куль в виде моторного баркаса и двух парусников. Помимо того имеются грунтовые дороги (шоссе нет) — колесные и вьючные, первые — преимущественно в равнинных частях Области, вторые — в горах. В течение 7‑месячного влажного периода последние в большинстве случаев непроходимы. Почтовых трактов — 3 с общим протяжением в 670 км, с 24 перегонами. Общее протяжение остальных колесных путей — свыше 1.000 км.
Народное образование в КАССР слабо развито. До революции в КАССР с населением в 800 тыс. душ всего имелось 70 низших школ с 4 тыс. учащихся, причем 23 школы были в городах. За годы революции дело народного образования сделало большие успехи. Так, на 1/XII 1926 г. по КАСCР школ I ступени —496, школ семилеток — 6, школ II ступени —2 с общим числом учащихся 41,2 тыс. Несмотря на столь быстрый рост школьной сети, охват последними детей школьного возраста составляет около 40%. Кроме того, имелось учреждений для детей дошкольного возраста — 9, техникумов — 3, школ рабочих подростков — 1, профшкол — 2, профкурсов — 1, ликпунктов — 190, совпартшкол — 1, библиотек — 14, изб-читален — 39, клубов — 16, домов крестьянина — 6. В городах число грамотных составляет 32,9% от общего числа населения а в сельских местностях — 7%. Всего по Области грамотных — 9,3%, в том числе среди мужского населения — 12,8%, а женского —5,3%. Наиболее грамотная часть населения — русские.
Народное здравоохранение. В КАССР большим бедствием является распространение социальных болезней, поэтому развитие сети учреждений народного здравоохранения является задачей первостепенной важности. До революции было всего 6 больниц и 15 врачей, почтя все были расположены в городах. В 1925/26 г. имелось 16 больниц и 63 врача. Кроме того, значительно увеличилось количество амбулаторий и фельдшерских пунктов. В настоящее время одна больница приходится на 51.813 чел., один врач — на 13.160 чел. и одна койка — на 1.822 чел. Несмотря на большие достижения сеть учреждений здравоохранения не может еще в настоящее удовлетворить минимальные потребности населения в медпомощи. Особенно остро стоит вопрос об оказании медпомощи кочевому населению, для чего организуются передвижные санитарные отряды и врачебные пункты.
Бюджет Киргизии, как и остальных национальных образований с еще не окрепшим хозяйственным организмом, — дефицитный и подкрепляется за счет федеративного бюджета. Общая сумма доходной части бюджета за 1925/26 г. равнялась 4.440 тыс. руб. или на З6% выше бюджета 1924/25 г. Основной статьей дохода, как и во всех республиках со слабо развитой хозяйственной жизнью, является налоговый доход, дающий 69% всего бюджета. В бюджете 1924/25 г. налоговые доходы составляли 78% всех поступлений. Общая сумма расходов по бюджету 1925/26 г. выражается в 8.505 тыс. руб. и дефицит определился в размере 4.065 тыс. руб.
Основными задачами культурно-хозяйственного развития Киргизии являются: более рациональное ведение скотоводческого хозяйства, введение улучшенных пород скота, надлежащая постановка ветеринарного дела и т. д. В области полеводства необходимо восстановление ирригационной системы и дальнейшее расширение площадей под хлопчатником как за счет вытеснения зерновых культур, так и увеличение площади орошаемых земель. На фоне общего подъема сельского хозяйства должна быть развита промышленность, в особенности хлопкоочистительная и маслобойная. Для успешного осуществления указанных мероприятий нужно в первую очередь поднять культурный уровень основной массы населения киргиз.