. Автономная Казакская Социалистическая Советская Республика (с Кара-Калпакской Автономной Областью)

Автономная Казакская Социалистическая Советская Республика (с Кара-Калпакской Автономной Областью)

При нажатии на карту изобрахение можно увеличить

Начало организации КАССР было положено декретом Совнаркома РСФСР от 10/VII 1919 г. об образовании Ревкома по управлению “Киргизским Краем”. 26/VIII 1920 г. ВЦИК и CНК издали декрет об образовании Автономной Киргизской Советской Социалистической Республики как части РСФСР. Окончательное оформление КАССР, объединившей все области с казакским населением, состоялось в декабре 1924 г., в связи с национальным размежеванием Средней Азии и присоединением к КАССР казакских районов Сыр-Дарьинской, Джетысуйской и Аму-Дарьинской областей.

Территория КАССР в современных границах обнимает губернии и области, населенные преимущественно казакским населением. В настоящее время КАССР в административном отношении состоит из 6 губерний, Адаевеского уезда, Кустанайского округа и Кара-Калпакской Автономной Области. КАССР вместе с Кара-Калпакской Областью занимает площадь в 2.960 тыс. кв. км и является второй по величине (после Якутии) автономной республикой РСФСР. Расположена она между 40° 16' и 55° 30' северной широты и 46° 30' и 87° восточной долготы от Гринвича. Территория КАССР занимает огромное пространство однообразной равнины, некогда представлявшей собою дно большого моря, остатками которого являются Аральское и Каспийское моря и ряд соленых озер, Этот однообразно-равнинный характер рельефа Казахстана нарушается небольшими гористыми местностями, тянущимися преимущественно на границах Республики и являющимися продолжением гор, расположенных за пределами КАССР. На юго-востоке КАССР с запада на восток тянутся горы: Кара-Тау, Таласский Ала-Тау, Александровский хребет, Заилийский Ала-Тау и Кунгей Ала-Тау. Далее, в северо-восточном направлении идет Джунгарский Ала-Тау, составляющий нашу границу с Китаем. Все эти горы относятся к великой системе гор Тянь-Шаня. К северу идут горы: Тарбагатай, Чингис-Тау, Саур, Нарынский хребет, Курчумские горы и горный узел Южного Алтая. Кроме того, на севере тянутся отроги Уральского хребта, Мугоджарские горы, кончая на северо-западе возвышенностью Усть-Урт. Равнинная часть Республики представляет собою огромные степные пространства, солончаки и песчаные пустыни (Голодная степь, Кара-Кум, Сары-Кум, Кызыл-Кум, Усть-Урт, Муюн-Кум и др.). Из озер следует упомянуть Аральское море (третье по величине озеро в мире), озеро Балхаш, Ала-Кол, Зайсан, Марка-Кол, Сауман-Кол, Денгиз, Селеты-Денгиз, Челкар-Денгиз и другие. Среди рек Казакстана к бассейну Урала принадлежат: Кумак, Орь, Урта-Бурте, Илек, Чингирлау; к бассейну Каспийского моря: Сагис и Эмба с притоком Темир; к бассейну Аральского моря: Иргис, Тургай, Аму-Дарья и Сыр-Дарья (с притоком Арысь), Талас; к бассейну Балхаш: Или, Каратал, Лепса, Аксу, Аягуз, Кызыл-Агач, Биен и Чу; на северо-востоке Казакстана — притоки рек Иртыша, Ишима и Тобола. Реки эти расположены, главным образом, на юго-востоке и берут свое начало в горах, расположенных за пределами Республики и протекают в КАССР в своих низовьях. Некоторые из них, как Чу, Эмба и Сагис, в своих низовьях теряются в песках. Значение этих рек для сельского хозяйства Казакстана огромно, так как почти повсюду земледелие возможно только при искусственном орошении. Климат Казакстана резко-континентальный. Резкая перемена температуры, доходящая летом до 50°С при средней температуре за год от 3° для северной до 8° для южной части, сильные морозы зимой, сухость воздуха, бедность осадками (от 100 до 300 мм в год). Весна и осень непродолжительны. Большое влияние на климат имеют ветры, не имеющие препятствий в равнинном пространстве край. Последние часто бывают большой силы и приобретают характер смерча. Почва в северной полосе — черноземная и темно-каштановая, отличающаяся плодородностью; в средней полосе почва — супесчаная, в южной — типичная для предгорий: светло-бурая, горно-луговая и горно-лесистая. Растительность Казахстана состоит из лесов хвойных (главным образом, в восточных гористых окраинах) и лиственных. В средней полосе в песках встречается на больших пространствах “саксаул” — полукустарник —  прекрасное топливо. В южной полосе развито садоводство. Республика богата полезными ископаемыми: большие, залежи каменного угля, нефтяные источники, а также разные руды, марганец, графит, селитра, алебастр, разные соли, медь и другие, из которых основными являются медные и свинцовые руды. Соляные разработки и Эмба-нефть по размерам своих запасов имеют общесоюзное значение.

Население. По данным переписи 1926 г. общее количество населения КАССР — 6.503 тыс. чел., в том числе городское население — 539,3 тыс. чел., т. е. 8,3%, остальные 92% составляет сельское население. Из общего количества населения женщин — 49%, мужчин — 51%. По национальному составу население состоит из коренных казаков — 57,1%, русских — 19,7%, украинцев — 13,2%, узбеков — 3,3%, каракалпаков — 1,8%, прочих — 4.9%. Городское население — преимущественно русское (52,7%). В Кара-Калпакской Автономной Области общее количество населения — 304,6 тыс. чел., в том числе женщин 146,3 тыс. чел. Каракалпаков — 37,7%, казаков — 28,9%, узбеков — 27,3%, тюрков — 3,0%, русских — 1,6%. Плотность населения КАССР колеблется от 0,5 чел. на 1 кв. км по Адаевскому району до 4,1 чел. при средней плотности населения в 2,2 на 1 кв. км. Наиболее густо населена южная Туркестанская часть Казакстана. Грамотность населения чрезвычайно низкая. Если в северных губерниях грамотных — 14% (а коренных казаков от 5 до 1,7%), то в Кара-Калпакской Области процент грамотности равен 2,1%.

Административный центр Казакстана — Кзыл-Орда. В настоящее время центр решено перевести в Алма-Ату, в связи с чем там производится большое строительство как по линии коммунального благоустройства, так и строительства новых фабрик, дорог и проч.

Заселение Казахстана русскими, с момента присоединения его в России до начала второй половины XIX века, носило преимущественно военный характер. Освобождение крестьян в 1861 г. значительно усилило процесс колонизации. Сооружение Сибирской железной дороги в 1891 г. поставило на очередь организацию правильного переселения крестьян, и оно из года в год стало энергично развиваться.

Сельское хозяйство. Казакстан является преимущественно сельскохозяйственной страной. Из общей суммы продукции народного хозяйства КАССР за 1926/27 г. в 595,2 млн. руб. на долю сельского хозяйства приходится 519,3 млн. руб. или 87%. Характер и направление сельского хозяйства определяются физико-географическими условиями страны: в северной полосе, с богатой черноземной почвой, основным направленной сельского хозяйства является земледелие; в средней полосе, охватывающей пустынно-степные пространства, преобладает скотоводческое хозяйство; в южной предгорной полосе, тянущейся, с запада на восток по линии горных цепей, сельское хозяйство имеет скотоводческо-земледельческое направление. Основной отраслью сельского хозяйства Казакстана является животноводство (главным образом, скотоводство), составляющее более 50% валовой продукции последнего. Полеводство в средней и южной полосе Республики возможно только при искусственном орошении и развито в районе рек, протекающих лишь в своих низовьях по Казакстану и зачастую теряющихся в песчаных пустынях. За годы империалистической и гражданской войн Казахстан усиленно снабжал армию как лошадьми, так и мясом, что привело к сокращению стада. Особенно сильное падение имело место в связи с голодом 1921 г., и количество скота в 1923 г. составляло только 25‑30% от 1916 г. Наибольшее падение, в соответствии с вышеуказанными условиями, дало поголовье лошадей и овец. Начиная с 1923 г. количество скота быстро восстанавливается. Общее количество скота увеличилось с 24,0 млн. голов в 1924/25 г. до 26,5 млн. в 1925/26 г. и до 29,1 млн. голов в 1926/27 г., т. е. увеличивалось ежегодно на 10% по сравнению с предшествующим годом. За 1925/26 г. число крупного рогатого скота возросло на 11%, в то время как количество лошадей дало рост только на 5%.

Количество скота в Казакстане (в тыс. голов)

В довоенное время в Казакстане было до 35 млн. голов рогатого скота. Постановка плененного скотоводства в Казакстане слабая. В 1925/26 г. всего существовало 17 рассадников, на которых имелось 237 лошадей, 1.172 головы рогатого скота, 13.915 овец, 31 верблюд и 180 свиней. Имеется также 80 конских и 89 скотских случных пунктов. По обеспеченности рабочим скотом Кара-Калпакская Область со сравнению с остальными областями Средней Азии, стоит на последнем месте. До сего времени в Казакстане очень остро стоит вопрос борьбы с падежом скота. Нет надлежащей постановки ветеринарного дела. Нет практики образования кормовых запасов. Плохо обстоит дело с устройством колодцев. Значение скотоводства и его развитие огромно не только для Казакстана, но и для всего Союза, для которого Казакстан служит как бы сырьевой базой. Особливо большое значение имеет снабжение сырьем союзной шерстяной и кожевенной промышленности. В 1926/27 г. скотоводство Казакстана дало 1.263 тыс. крупных и 5.446 тыс. мелких кож на союзный рынок. За 1926/27 г. Казахстан дал 2.443 декатонны персти. В настоящее время правительством принимаются энергичные меры по обводнению путей кочевания скотоводческого населения и усиления лиманного орошения с тем, что эти места будут являться центром зимовок кочевого населения, чем будет достигнута большая устойчивость скотоводческих хозяйств.

Второй важнейшей отраслью сельского хозяйства Казахстана является полеводство. Посевная площадь в 1925/26 г. составляла 3.060 тыс. га против 2.262 тыс. га в 1924/25 г., т. е. за год увеличилась на 35%. Посевная площадь Казахстана, сильно отставшая по уровню своего восстановления от остальных районов Союза, за последние годы быстро растет. В 1926/27 г. посевная площадь дает новый крупный рост на 14% и составляет 3.387 тыс. га. Основной культурой полеводства является пшеница, занимающая в посевной площади 1925/26 г. 58% площади, а в 1926/27 г. — 63%. Следующей важнейшей культурой является просо, занимавшее в посевной площади 1925/26 г. 13,2%, а в 1926/27 г. — 10,7%. Затем идут: овес — соответственно 8,6% и 9,3%, рожь — 6,5% и 3,3%, технические культуры (подсолнух, лен, конопля, хлопок) — 5,2% и 6,8%. Площадь под пшеницей выросла за 1925/26 г. на 40% и за 1926/27 г. на 24%, под овсом соответственно выросла на 57% и 21%, под просом в 1925/26 г. выросла на 29% и упала в 1926/27 г. на 3%, под техническими культурами выросла на 63% и 8%. По Кара-Калпакской Автономной Области посевная площадь упала с 65,6 тыс. га в 1915 г. до 63,2 тыс. га в 1917 г. В последующие годы наблюдается падение посевной площади, а именно: в 1921 г. — 43,2 тыс. га, в 1923 г. — 42,8 тыс. га, а в 1926 г. — 48 тыс. га. Соотношение культур в посевной площади Кара-Калпакской Области в 1926 г. следующее: под пшеницей — 33,5% всей посевной площади, под просом — 8,2%, под овсом — 0,5%, под кукурузой —16,7%, под хлопком — 11,5%, под люцерной —12,6% и прочими — 17,0%. Валовой сбор хлебов за 1926/27 г. выразился в 2.950 тыс. тонн против сбора 1925/26 г. в 2.007 тыс. тонн, т. е. больше на 47%. Чистый товарный остаток к вывозу по Казахстану хлебов, главным образом, продовольственных, за вычетом всех местных потребностей и с учетом образования запасов за год, видимых и у производителя в 1926/27 г., определяется в 856 тыс. тонн против 115 тыс. тонн в 1925/26 г. Таким образом, остаток хлебов к вывозу за год вырос в 7½ раз. Этот огромный рост связан как с увеличением посевной площади и урожайности, так и накоплением запасов за прошлые годы. Таким образом, земледелие Казахстана достаточно мощно и за удовлетворением всех местных нужд дает значительные излишки, идущие на вывоз преимущественно в Среднюю Азию. Помимо зерновых культур в Казахстане культивируются следующие технические культуры: табак, опийный мак и хлопок. В южной части Казакстана насчитывается до 2 млн. га земель, удобных для культуры хлопчатника, но обрабатываемая под хлопок площадь в 1926/27 г. была всего 54 тыс. га. Большое значение имеют также дико растущие заросли кендыря, занимающие огромные площади по берегам озера Балхаш, могущие дать при использовании их до 1.600 декатонн волокна. Для расширения посевной площади, особенно под техническими культурами, необходимо произвести капитальные работы по ирригации, особенно в южной части Казахстана. Ирригационная сеть за время гражданской войны пришла в упадок. Площадь орошаемых земель по всему Казахстану в 1915 г. определялась в 743,1 тыс. га, а без Кара-Калпакской Области — 672,9 тыс. га. Несмотря на проделанную большую работу, в этой Области довоенная площадь орошаемых земель еще не восстановлена. Так, в 1927 г. по всему Казахстану орошаемая площадь составляла 608,8 тыс. га, т. е. 82% от площади 1915 г. Это обстоятельство является основным тормозом интенсификации и дальнейшего развития сельского хозяйства Республики. Наиболее распространенными сельскохозяйственными орудиями являются омач и кетмень. Омач — это первобытная соха. Кетмень — “универсальное” орудие, меняющее зачастую соху, нечто среднее между лопатой и мотыгой. Более совершенные сельскохозяйственные орудия до последнего времени были чрезвычайно редки, только в последние годы достигнуты некоторые успехи в машиноснабжении. В 1925/26 г. реализовано 16.975 плугов вместо 4,986 в 1924/25 г., 877 сеялок вместо 212, 12.396 уборочных машин вместо 10.198, 3.019 зерноочистительных машин вместо 1.557 и 280 тракторов вместо 111 в 1924/25 г. Немаловажными отраслями сельского хозяйства Казахстана являются рыболовство и охота. В 1925/26 г. их продукция составляла 9.636 тыс. руб.

Промышленность Казахстана, несмотря на наличие сельскохозяйственного сырья и богатых залежей полезных ископаемых, слабо развита. Большие залежи угля — около 4 млрд. тонн, громадные запасы меди и цинка, свинца, золота и др. в Риддерских и Атбасарских рудниках используются в самых ничтожных размерах. На территории Казакстана расположен ряд крупнейших предприятий союзного значения: Алтайполиметалзолото, бывш. Уривартовские концессии с разработками цинка, свинца и золота; Риддеровские медные разработки и Атбасарский трест со свинцовыми, цинковыми и медными разработками. Эти предприятия в настоящее время ведут капитальное строительство, эффект от которого скажется в ближайшие годы. В 1927 г. пускается в ход медноплавильный завод с выработкой 500 тонн красной меди и 2 тыс. тонн медного концентрата. Затем нужно отметить нефтяные разработки на Эмбе (Эмбанефть) с добычей нефти в 250 тыс. тонн за 1926/27 г. против 218 тыс. тонн в 1925/26 г. (+15%). Обрабатывающая промышленность дает 68% всей промышленной продукции.

В 1926/27 г. валовая продукция цензовой промышленности составила 52.800 тыс. руб. и превысила на 22% продукцию 1925/26 г. (43.340 тыс. руб.). Горная и горнозаводская промышленность по темпу восстановления отстает от остальных. Годовой ее рост выразился в 11%. Для поднятия промышленности правительством за последние три года производятся капитальные вложения в новое строительство и в переоборудование старых предприятий. За 1925/26 г. капитальные вложения в промышленность составили 12.448 тыс. руб. против 41 тыс. руб. в 1924/25 г. По предварительным данным за 1926/27 г. они составили 17.300 тыс. руб. Мелкая кустарно-ремесленная промышленность Казакстана характеризуется следующими данными: количество заведений в 1925/26 г. было 32,4 тыс. против 29,6 тыс. в 1924/25 г.; занятых в них лиц было 48,6 тыс. против 44,2 тыс., в том число лиц наемного труда 3,3 тыс. против 3,0 тыс. при валовой продукции 21.585 тыс. руб. против 17.988 тыс. руб. в 1924/25 г.

Общее число членов профсоюзов в Казакстане на 1/IV 1927 г. равняется 147,8 тыс. чел., из которых основную массу составляет союз работников сельского хозяйства — 36,4 тыс. чел, (24,4% общ. числа), союз совторгслужащих — 30 тыс. чел., союз работников просвещения — 14,9 тыс. чел., медсантруд — 6,5 тыс. чел. Индустриальные союзы представлены слабо — всего 20,8 тыс. членов, из них наиболее крупный союз пищевиков — 9,1 тыс. членов, союз горнорабочих — 6,9 тыс. членов. Общее число членов профсоюзов по отношению ко всему населению Республики составляет 2,3%.

Торговля в Казахстане носит примитивный характер и сосредоточивается, главным образом, на небольших базарах и ярмарках. Базарная торговля почти исключительно находится в руках частного капитала. В довоенное время по всему Казахстану насчитывалось до 128 ярмарок с общим оборотом в 150 млн. руб. В послереволюционное время правительством Казакстана были приняты меры к восстановлению ярмарок краевого значения. В условиях Казакстана характерным является кочевая торговля — кочевой купец. Лишь постепенно насаждается обычного типа торговля. В 1925/26 г. из 974 оптовых торговых организаций было государственных 352, кооперативных — 276 и частных — 346. Из 20.302 розничных торговых организаций государственных было 458, кооперативных — 1.525 и частных — 18.319. Если по числу предприятий доминирующее положение занимает как по городской, так и по сельской торговле частный напитал, то по суммам оборотов наблюдается совершенно иная картина. 3а 1925/26 г. из общей суммы оборотов в 248,8 млн. руб. на долю государственной торговли падает 73,9 млн. руб., кооперативной — 102,8 млн. руб, и на долю частной — 72,1 млн. руб., т. е. 29%. В оборотах оптовой торговли частный капитал занимает 7%, в розничной торговле — 42%, в городской торговле — 51%, а в сельской — 26%.

Торговля по Кара-Калпакской Области почти исключительно базарная и сосредоточена, главным образом, в руках частного капитала. В 1924/25 г. всего было 1.031 торговое предприятие, из которых государственных было 16 и кооперативных 6, остальные 1.009 — частные. По оборотам за 1924/25 г. удельный вес государственной торговли — 5,4%, кооперации — 5% и частных — 89,6%.

За последние годы в Казакстане довольно быстро развивается потребительская и сельскохозяйственная кооперация. На 1/VII 1925 г. было 832 первичных потребкооператива, из них 233 казакских и 42 городских (преимущественно русские пайщики). На 1/IV 1926 г. сельских кооперативов было 930, из них 300 казакских. Городских кооперативов на то же число было 39. В составе пайщиков сельских кооперативов казаки составляли 26,7%. Сельскохозяйственных кооперативов в Казахстане всего на 1/X 1925 г. имелось 1,576 c числом пайщиков 123.974.

Казахстан не богат удобными путями сообщения. Железные дороги проходят по северо-западной границе, по линии Оренбург — Ташкент и Арысь — Фрунзе. На остальной территории существует только гужевое и караванное сообщение. В настоящее время строится Туркестано-Сибирская железная дорога, которая свяжет основные массивы Республики и втянет их в товарооборот страны. Она должна быть закончена в течение 5 лет; длина дороги — 1.400 км. Почти вся дорога будет проходить по территории Казахстана.

Народное просвещение. Существовавшие до революции школы насаждались татарскими и узбекскими муллами и царской администрацией; в них преподавались, главным образом, религиозные предметы. В 1911 г. в Казакстане всего насчитывалось 1.246 школ. В настоящее время в деле народного просвещения достигнуты крупные успехи. В 1924/25 г. по государственному и местному бюджету расходовалось 6.531 тыс. руб., а в 1926/27 г. — 12.880 тыс. руб. на народное образование. В настоящее время общее количество школ I ступени — 3.475 с 206,9 тыс. учащимися. Число казакских школ — 1.600 с 80 тыс. учащихся. Школ повышенного типа — 78 с 18 тыс. учащихся. Детских домов —143, дошкольных учреждений — 137, техникумов и институтов просвещения — 30 с 4.546 учащимися.

Народное здравоохранение. Сеть учреждений по здравоохранению расположена, главным образом, в городах и в густо населенных местностях и поэтому лишена возможности обслуживать основные массы населения, особенно кочевого. На 1/I 1927 г. по всему Казакстану в сельских местностях всего было врачебних пунктов 115, из них 80 — больничных, фельдшерских пунктов — 229.

Бюджет Казакстана дефицитный. Общая сумма доходов в 1924/25 г. равнялась 29.044 тыс. руб., а в 1925/26 г. — 34.319,9 тыс. руб. (+18%). Налоговых доходов было в 1924/25 г. 21.749 тыс. руб., а в 1925/26 г. — 23.153 тыс. руб. (+6%), неналоговых в 1924/25 г.—4.326,7 тыс. руб., а в 1925/26 г. — 6.301,2 тыс. руб. (+46%). Расходная часть бюджета в 1924/25 г. равнялась 32.632,8 тыс. руб., а в 1925/26 г. — 41.469,8 тыс. руб. (+27%). Дефицит в 1924/25 г. составил 3.588,8 тыс. руб., а в 1925/26 г. — 7.150 тыс. руб. На 1 душу населения расходов по бюджету 1924/25 г. было 50 руб., а по бюджету 1925/26 г. — 64 руб., т. е. выросло на 14%.

Перспективы культурно-хозяйственного развития Казакстана огромны. В области промышленности из года в год увеличиваются капитальные вложения, в частности в Риддерские и Атбасарские рудники и др., что должно увеличить быстроту темпа развития добывающей, так и обрабатывающей промышленности, что в свою очередь будет способствовать развитию сельского хозяйства. Проведение Сибиро-Туркестанской железной дороги втянет в товарооборот огромные территории Казакстана и даст возможность продуктам полеводства и животноводства выйти как на внутренний, так и на союзный рынки. В указанных районах, в виду отсутствия удобных путей, сельское хозяйство до сих пор было преимущественно натуральным и не имело стимулов к развитию.