Из доклада прокуратуры Ивановской Промышленной обл. в Прокуратуру СССР о распределении доходов в колхозах области. 11 апреля 1934 г.

№ 35

Не ранее 11 апреля 1934 г.¹*

Колхозов по Ивановской Промышленной обл. имеется 13 750. 1 апреля 1934 г. распределены доходы в 11 898 колхозах, или 86,5%, составлено и утверждено райзо годовых отчетов по 12 776 колхозам, или 93,5%. Получаемый разрыв в распределении доходов с утвержденными планами объясняется тем, что облзу еще не получило сведения от районных земельных органов о распределении доходов в колхозах по последним утвержденным планам.

Из 63 районов области лишь в 21 районе доходы в колхозах распределены на 100%, и близких к окончательному распределению районов и особо отстающих районов, где проценты распределения доходов не превышают 80%, — 10 районов, и 2 района не представили сведений о распределении доходов совершенно. Особо отстающими районами в распределении доходов являются следующие: Гаврилово-Посадский — 74,7%, Киржачский — 70,6%, Костромской — 49,2%, Красносельский — 78,2%, Парфеньевский — 67,7%, Первомайский — 66,8%, Пошехоно-Володарский — 57,6%, Судиславский — 73,9%, Чухломской — 63,9% и Тутаевский — 33%. Не представили сведений по распределению доходов Любимский и Нагорьевский районы.

1. Задержка распределения доходов по области

Причины, послужившие задержке распределения доходов, имеются следующие:

Неповоротливость и отсутствие должного руководства районных земельных органов и недостаточное уделение внимания, а также оказания помощи со стороны директивных органов района — райкома и райисполкома.

Невыполнение колхозами льнозаготовок, в связи с чем постановлением обкома ВКП(б) от 25 декабря 1933 г. было запрещение распределения доходов в колхозах основных льноводческих хозяйств до полного выполнения плана льнозаготовок.

Нужно сказать, что в основных льноводческих районах, благодаря бешеному сопротивлению кулачества и отсутствию массовой бдительности местных работников, главным образом райзо, выполнение плана льнозаготовок протекало чрезвычайно медленно (Тутаев, Углич, Данилов и др.), о чем мы Вам сообщали докладной запиской, а следовательно и распределение доходов на основе вышеуказанного решения обкома задерживалось. Только после того, как план льнозаготовок по области был выполнен, облзу 27 февраля дало распоряжение всем райзо форсировать распределение доходов и закончить таковое к 5 марта 1934 г.

Неправильное составление планов колхозами распределения доходов послужило отменой их районным земельным управлением^2* , так например, в Даниловском районе вместо того, чтобы начать работу к подготовке к распределению доходов с сентября мес. 1933 г. райзо только во второй половине ноября мес. собрался послать счетоводов и специалистов в помощь колхозам, но инструктажа с отъезжающими товарищами райзо не провел.

Райком и райисполком совершенно не занимались и не оказали помощи райзо по распределению доходов, говоря: «Сначала выполним ленок, а потом и будем заниматься распределением доходов». Результатом чего на 1 апреля 1934 г. распределение доходов произведено лишь на 83%.

В Пошехоно-Володарском районе до ноября мес. 1933 г. никто не занимался вопросами распределения доходов в колхозах до приезда бригады облзу, колхозы на основе своей инициативы пытались кустарно подойти к разрешению этого вопроса, грубо нарушали отдельные моменты распределения доходов, результатом чего распределение по колхозам на 1 апреля 1934 г. выражается всего лишь на 57,5 %.

В колхозе «Передовик» Тутаевского района в правление колхоза пробрались классово-чуждые элементы и в течение ряда лет вели колхоз к разложению и упадку путем плохого проведения осеннего сева озимых 1932 г. и весеннего сева яровых 1933 г., вследствие чего урожай в 1933 г. был ниже 1932 г. Если урожай в 1932 г. был 15,4 ц с га, то в 1933 г. — 9,17 ц с га. На трудодень колхозники получили ржи в 1932 г. 3,324 кг и деньгами 79 коп., то в 1933 г. получили ржи 1 кг и деньгами 43 коп. Данную рожь и деньги получили авансом еще до распределения доходов, а в момент распределения доходов колхозникам уже ничего не причиталось. Картофель колхозники совсем не получили, ибо он был совершенно сгноен.

Районное земельное управление, а также директивные органы района не руководили распределением доходов и данную работу пустили на самотек, результатом чего доходы в колхозах в районе полностью не распределены (районное руководство сменено).

Виновные лица по колхозу «Передовик» привлечены к уголовной ответственности, следствие закончено, дело передается по подсудности в облсуд.

Кроме того, несвоевременности распределения доходов в колхозах служила одна из причин — это запутанность взаимных расчетов между государственными и хозяйственными организациями, а также непроизводство своевременного расчета в ряде районов хозяйственными и госорганизациями за сданную продукцию и произведенные работы колхозами.

Прокуратура, учитывая политическое значение данного вопроса, провела большую работу путем проведения совещаний с хозяйственными и государственными организациями, мобилизации судебно-прокурорского актива по проверке расчетов с колхозами, в результате чего задолженность колхозам была покрыта, и расчеты приведены в ясность. Так, например, в Шуйском районе Гортоп имел застарелую задолженность колхозам 58 тыс. руб. за подвозку лесоматериалов, принятыми мерами райпрокурором задолженность была погашена полностью.

В Вичугском районе со стороны фабрик задолженность за подвозку лесоматериалов была 89 095 руб., при содействии райпрокуратуры взыскание было обращено на продукцию фабрик, в результате продажи мануфактуры задолженность ликвидирована, кроме того, у судисполнителя по исполнительным листам не было взыскано в пользу колхозов 40 тыс. руб., и принятыми мерами со стороны райпрокуратуры сумма по исполнительным листам взыскана полностью в пользу колхозов.

В Большесольском районе проверкой установлено, что дебиторская задолженность хозорганизаций колхозам была 190 172 руб., и принятыми мерами райпрокуратурой с хозорганизаций было взыскано 121 017 руб. внутри района, а задолженности, касающейся других районов, раипрокурор путем посылки товарищеских писем добился полной ликвидации.

В Красносельском районе выявлена задолженность колхозам, которая выразилась в сумме 80 926 руб., раипрокурор путем принятия мер к хозорганизациям добился погашения задолженности 50 813 руб., а за несвоевременность расчетов с колхозами по представлению материалов райпрокуратурой в партийные органы на виновных лиц были наложены партвзыскания.

По Вязниковскому району выявлена задолженность колхозам разных организаций 74 993 руб., принятыми мерами предупредительного характера со стороны райпрокурора, путем вызова отдельных руководителей организаций, созыва совещаний и посылки писем колхозам было уплачено 63 896 руб.

По Ковровскому району проверено 60 колхозов, в коих выявлено: хозяйственными организациями и учреждениями задолженность колхозам выражалась в сумме 114 тыс. руб. Принятыми мерами райпрокуратурой была погашена задолженность 76 тыс. руб., остальная сумма задолженности преимущественно была за стеклозаводом «Красный Октябрь» и фабрикой «Достижение», руководители которых привлечены к ответственности: директор стеклозавода Сурков осужден к одному году ИТР, а директор фабрики «Достижение» привлечен к партийной ответственности.

По Ярославскому району произведенной проверкой прокуратурой выявлена задолженность колхозам 42 326 руб. разных организаций, и принятием мер на 1 января 1934 г. задолженность колхозам ликвидирована полностью, а за задержку производства расчетов с колхозами осуждены два хозяйственника — по 3 мес. ИТР.

В Солигаличском районе на 8 декабря 1933 г. задолженность колхозам была 19 тыс. руб., а на 21 декабря 1933 г. — 45 тыс. руб. со стороны разных организаций, после принятых мер райпрокуратурой задолженность была покрыта 60 тыс. руб., и кроме того взыскано по исполнительным листам 10 828 руб. из 12 448 руб.

2. Извращения в распределении доходов

Из практики проверки колхозов путем выезда прокуроров на места и активного участия групп содействия прокуратуре, секций революционной законности, выявлен ряд фактов искажения политики партии. Кулацким элементом, как правило, применялись излюбленные методы кулацкой уравниловки: деления по едокам, по дворам, скоту, сводя таким образом на нет политическое значение трудодня. Нужно признать при этом, что прокуратурой на местах проведена недостаточная работа по выявлению кулацких методов распределения, и не везде была организована проверка правильности записи трудодней, как мы отмечали уже в своем докладе по уборочной во многих районах. При недостаточной классовой бдительности были допущены искажения линии партии с обобществлением озимого клина, но кулацкие элементы пошли дальше и за индивидуально убранные посевы записывали трудодни (колхоз «Ясное утро» Гаврилово-Ямского района). Из выявленных фактов извращения распределения доходов в колхозах приводим наиболее характерные.

В Вязниковском районе Гришинский колхоз распределил сено не по трудодням, а по коровам. Колхоз д. Золотово картофель распределил на корню по 2,5 погонных м на каждые 5 трудодней, за что председатель колхоза Киреев с работы был снят.

В Селивановском районе колхоз д. Знаменка Новлянского сельсовета первый обмолот хлеба вместо сдачи государству распределил колхозникам не по трудодням, а по едоцкому признаку.

Мокеевский колхоз по инициативе председателя колхоза Савельцева распределил картофель на корню по две борозды на колхозный двор. В Сколовский колхоз на должность председателя колхоза пробрался кулак Хренов, по инициативе которого первый обмолот хлеба 128 пуд. не сдан государству, а распределен среди колхозников по уравниловке. Хренов осужден нарсудом.

В Борисоглебском районе в д. Покромитово колхоз по инициативе председателя Блохина, члена правления Белюкина и председателя ревкомиссии Старшинова хлеб распределил по едоцкому признаку до создания страховых и семенных фондов. Виновные привлечены к уголовной ответственности и осуждены к мере социальной защиты — Блохин к 2 годам лишения свободы, Белюкин к 8 мес. и Старшинов к 10 мес. ИТР.

Как один из существенных недостатков работы прокуратуры в деле распределения доходов является недооценка политического значения качества проведенной работы отдельными бригадами и колхозниками, и только единичные районы отмечают в докладах о проработке этого вопроса на отчетных собраниях колхозов по заключению хозяйственного года и распределению доходов, между тем, некоторые райпрокуроры освещают искажения и кулацкую тенденцию отдельных колхозников тем или иным способом незаконно получить себе больше трудодней²*.

Как наиболее яркий факт можно привести следующий: в одном колхозе Красносельского района оплата пастухам-колхозникам была установлена в зависимости от удоя коров, пастух Коломин и подпасок Кокуев, рвачески настроенные, умышленно гоняли пасти стадо на клеверище; несмотря на предупреждения колхозников об опасности такого кормления, пастухи не слушали, и в результате 12 коров, объевшись клевером, пали. Коломин приговорен к 10 годам лишения свободы и Кокуев — к 1 году ИТР.

3. Принятые меры прокуратурой по устранению разбазаривания трудодней и продукции в колхозах

В устранении разбазаривания трудодней и продукции в колхозах прокуратурой проведены кустовые совещания района с судебно-прокурорским активом, а также колхозным активом, и после проведения совещаний и произведенных проверок в колхозах получен ряд сигнализаций о разбазаривании продукции и трудодней, примером чего могут служить следующие факты.

Буйскии район — в колхозе «Животновод» Троицкого сельсовета председателем колхоза Самойловым производилось разбазаривание молочных продуктов, подлежащих распределению на трудодни колхозникам, как-то: масло сливочное, творог давались посторонним лицам без оплаты; принятыми мерами райпрокурором Самойлов был снят с работы и предан суду.

Нерехтскии район — раипрокуратурой проверен ряд колхозов, в которых были вскрыты разбазаривания трудодней председателями колхозов и завхозами путем приписки себе трудодней по разным повесткам и разбазаривание колхозной продукции лицам, не связанным с колхозом, всего по району было привлечено и осуждено председателей колхоза — 5 чел. к мере социальной защиты от 6 мес. до 1 года ИТР и заведующих хозяйством — 5 чел. к мере социальной защиты от 1 до 3 лет лишения свободы.

Гаврилово-Посадский район — правление колхоза д. Егениха додумалось до того, что, выделив как излишнюю рабочую силу в колхозе 1 колхозницу для работы в качестве сиделки в больнице, заключило с последней явно кабальный для колхоза договор об оплате за ее работу трудоднями; в другом же колхозе этого района правление, «идя навстречу нуждам колхозников», заключило договор с сапожной артелью по ремонту обуви и платило за это трудоднями лицам, ничего общего с колхозом не имеющим; принятыми мерами райпрокурором путем возбуждения иска в нарсуде о расторжении договоров данные дефекты были устранены, и договоры расторгнуты.

Шуйский район — колхоз им. Яковлева производил разбазаривание трудодней путем оплаты снимаемых помещений под детясли у своих же колхозников, оплачивая последним 15 трудодней в месяц, результатом чего за 5 помещений в течение 5 мес. начислено 375 трудодней; принятыми мерами райпрокуратурой указанные случаи были устранены.

Первомайским райпрокурором совместно с общественностью проверен 51 колхоз, результатом проверки установлено неправильное начисление 3501 трудодня обслуживающему персоналу, а также непричастным лицам к колхозу, и путем постановки данного вопроса на правлениях колхозов и общих собраниях указанное количество трудодней было списано.

В Молвитинском районе — прокуратурой совместно с РКИ проверен ряд колхозов, из них в «Булыгинском», «Большевик», «Красный броневик» и «Юный коммунар» обнаружено разбазаривание трудодней путем начисления в полуторном размере колхозникам и управленческому аппарату по разного рода командировкам, и плюс к тому же платили суточные, ночлежные и другие расходы. Принятыми мерами указанные дефекты на месте были устранены, а виновные лица привлечены к партийной ответственности.

В Пучежском районе — в Синковском колхозе правление колхоза занималось разбазариванием и хищением колхозного имущества, зерна и фуража, чем привело колхоз к развалу и разложению трудовой дисциплины. Председатель колхоза Гурьянов осужден по закону 7 августа 1932 г. на 10 лет лишения свободы, и члены правления по 6 мес. ИТР.

В Козловском колхозе три брата Дубровиных, по социальному происхождению сыновья кулаков и торговцев, занимались систематической кражей льносемени, последнее сбивали на масло и спекулировали, втягивая в такое же хищение и остальных колхозников. Дубровины осуждены по 10 лет лишения свободы по закону от 7 августа 1932 г.

Юрьев-Польский район — в колхозе «Ново-Леднево» председатель колхоза Воронин занимался пьянством, а для этого разбазаривал колхозное зерно. Привлечен к уголовной ответственности.

Кольчугинский район — по проверке колхозов прокуратурой совместно с РКИ было охвачено 103 колхоза из имеющихся в районе 124 колхозов; результатом данной проверки было выявлено незаконное начисление трудодней за работу, не связанную с колхозными работами, чем было начислено неправильно по 103 колхозам 7342 трудодня и денежных расходов на 4851 руб. Принятыми мерами, путем постановки разъяснительной работы среди колхозников, неправильно начисленные трудодни были списаны.

Судиславский район — проверкой прокуратурой колхозов было обнаружено, что председатель Ставринского колхоза Лебедев, бригадир Ефимов и член правления Родиновский кроме получаемых ими по 0,85 трудодня приписывали себе трудодни за каждую сделанную ими поездку или хождение в сельсовет, всего ими было приписано 122 трудодня. Все они привлечены к уголовной ответственности. В Малиновском колхозе Ясневского сельсовета бригадиром Алексеевым также приписывались себе трудодни за выезды в район кроме оплаты по занимаемой им должности. Принятыми мерами райпрокурором указанные случаи были устранены...³*

Врид прокурора области Драгунский.

Помощник облпрокурора Прытков.

^1* Датируется по сопроводительному письму.

^2* Так в тексте.

³* Опущен раздел 4 доклада «Работа прокуратуры по борьбе с извращениями и неправильным расходованием средств и трудодней на административно-управленческий аппарат».