Глава восьмая. Баланс доходов и расходов промышленности. Планирование оборотных средств
§ 1. Нормативы оборотных средств
Согласно постановлению Совета Труда и Обороны от 23 июля 1931 г. «Об оборотных средствах государственных объединений, трестов и других хозяйственных организаций» собственные оборотные средства предназначаются исключительно для обеспечения минимального запаса сырья, основных и вспомогательных материалов, топлива, незавершённого производства и полуфабрикатов, готовых изделий и товаров, а также вложений в расходы будущих лет, необходимых для выполнения производственной программы предприятия. К средствам в обороте относятся также: а) предметы, служащие менее одного года, независимо от их стоимости, б) предметы стоимостью ниже лимита, устанавливаемого соответствующими наркоматами и центральными учреждениями в пределах до 200 руб. за единицу (малоценный инвентарь и запасные части)1.
Сумма оборотных средств, необходимых предприятию, находится в непосредственной зависимости от его производственной программы. Планирование оборотных средств осуществляется путём установления плановых остатков по отдельным элементам производственных запасов, а также средств в производстве и готовой продукции, покрываемых оборотными средствами.
На размер нормативов оборотных средств оказывает влияние ряд факторов, различных для разных видов материальных запасов. Поэтому методы определения нормативов оборотных средств по отдельным элементам неодинаковы.
Установление норматива оборотных средств по производственным запасам (основным и вспомогательным материалам, топливу) в основном зависит от того, в каких количествах и в какие сроки предприятие получает материалы и топливо от снабжающих организаций.
Размеры и сроки поставок материалов и топлива определяются договорами, заключаемыми предприятием с поставщиками. Чем меньше интервал между поставками, тем меньше запасов требуется предприятию. Сокращение интервала ускоряет оборачиваемость материальных ценностей. Поэтому предприятие должно добиваться установления в договорах возможно более частых сроков поставок. Однако при определении сроков поставок приходится считаться с условиями транспортировки груза. Так, перевозка угля, леса, руды производится зачастую маршрутными поездами. Это значительно облегчает работу железных дорог, но в то же время вынуждает потребителя создавать повышенные производственные запасы.
Условия транспортировки грузов особенно сильно влияют на размер нормативов по вспомогательным материалам. Ежедневное потребление их обычно незначительно, а поставка производится партиями определённого размера (например, не менее вагона, цистерны или другой транспортной единицы). Отсюда — большие интервалы между поставками, что обусловливает гораздо более высокие нормативы по вспомогательным материалам, чем по основным.
Из сказанного видно, какое большое значение имеет для определения размеров нормируемых производственных запасов организация снабжения предприятия. Рациональная система снабжения основными и вспомогательными материалами и топливом позволяет значительно снизить нормативы производственных запасов и ускорить оборачиваемость предоставленных предприятию государственных средств.
При нормировании запасов учитывается потребность предприятия в средствах для оплаты грузов, не прибывших на склад (товаров в пути). При значительной отдалённости местонахождения поставщика счета-фактуры поступают к покупателю и оплачиваются им до прибытия заказанных материалов. Количество дней нахождения материалов в пути после оплаты счёта устанавливается путём анализа остатков бухгалтерского счёта товаров в пути и определения скорости оборота средств по этому счёту. Устанавливая норматив, надо учитывать также время, необходимое для таких операций в отношении получаемых предприятием сырья, материалов и топлива, как сортировка, сушка, технический контроль и т. п., которые совершаются до пуска запасов в производство.
Таким образом, норматив запасов основных, вспомогательных материалов и топлива представляет собой сумму следующих слагаемых: а) предусмотренного по договору количества дней между поступлением отдельных партий материалов и топлива (интервала между поставками); б) количества дней нахождения материалов и топлива в пути после оплаты счёта; в) количества дней, необходимого для подготовки материала и топлива к пуску в производство.
Поскольку эти условия различны для разных видов материалов, расчёт нормативов следует производить отдельно по каждому виду производственных запасов.
Пример. Мебельная фабрика получает лесные материалы от поставщика маршрутом один раз в месяц. Груз находится в пути после оплаты счёта в среднем 3 дня. Паровая сушка дерева до пуска его в производство отнимает 13 дней. Отсюда определяем норматив запаса лесных материалов в 46 дней (20 дней — интервал между поставками, 3 дня — время нахождения материалов в пути после их оплаты фабрикой, 13 дней — время, необходимое для сушки дерева).
Сезонные запасы (например, хлопка на текстильной фабрике, свёклы на сахарном заводе) планируются отдельно, причём их размеры также зависят от условий снабжения. Образование этих запасов производится, как указывалось на стр. 64, на средства, предоставляемые предприятию Госбанком.
При определении нормативов запасных частей для текущего ремонта и малоценного инвентаря наряду с условиями снабжения учитывается ряд дополнительных факторов: количество станков и агрегатов, нормальный износ запасных частей для каждого из них, срок эксплоатации запасных частей и нормальный промежуток времени между ремонтами, запасы инструмента на рабочее место, количество инструмента в заточке и ремонте, запас инструмента в центральном и цеховых; инструментальных складах, спецодежда на складе и в эксплоатации. Норматив должен быть достаточным для обеспечения всех звеньев производственного цикла необходимым ассортиментом инструмента и запасных частей. Оборотными средствами покрываются остатки инструмента, находящегося не только на складе, но и в эксплоатации.
На размер нормативов влияют: минимальные размеры заказов на изготовление запасных частей и инструмента, тип инструмента (специальный, индивидуальный, нормальный и универсальный), место изготовления запасных частей и инструмента — на самом предприятии или на стороне.
Сложный состав нормативов запасных частей и малоценного инвентаря и множественность факторов, влияющих на величину этих нормативов, затрудняют их подсчёт в днях. Поэтому остатки запасных частей и малоценного инструмента нормируются в ценностном выражении. Норму обычно устанавливают на уровне фактических остатков этих ценностей на начало планируемого года; при этом исключают излишний инвентарь, штампы, инструменты и т. п. (например, из-за снятия отдельных видов изделий с производства) и учитывают приобретение дополнительного инвентаря, инструментов и т. п., необходимых в связи с изменившимися условиями производства в планируемом году (изменение ассортимента или технологического процесса, увеличение сменности).
Запасы инструмента, запасных частей и штампов для нового предприятия приобретаются на средства, предназначенные для капитального строительства. В процессе эксплоатации они возобновляются за счёт включаемых в себестоимость продукции сумм износа этих материальных ценностей.
Нормативы запасных частей и малоценного инвентаря для действующих предприятий можно увеличить только в том случае, если изменение ассортимента продукции требует дополнительного количества рабочих или изменяется технологический процесс.
Большую долю в оборотных средствах промышленности занимает незавершённое производство. Его норматив непосредственно зависит от длительности производственного цикла на предприятии.
Однако было бы неправильно считать норматив незавершённого производства равным общему количеству дней, требующихся для обработки изделия на всех её стадиях. Дело в том, что затраты на выпуск каждого изделия производятся не сразу, а постепенно, по мере его готовности. Поэтому при нормировании надо учитывать не только скорость технологического процесса, но и постепенность нарастания затрат в производственном цикле. Преобладание затрат на начальных стадиях обработки изделия увеличивает остатки незавершённого производства, а на конечных стадиях уменьшает их. При всех условиях норматив незавершённого производства всегда должен быть меньше длительности производственного цикла.
Следовательно, при расчёте норматива важно выяснить, как происходит нарастание затрат в производстве. Коэфициент их нарастания определяется как отношение среднесуточной суммы затрат на изготовление единицы изделий к её плановой себестоимости. Норматив незавершённого производства устанавливают, умножив количество дней, выражающее длительность производственного цикла, на коэфициент нарастания затрат в производстве.
Расчёт норматива составляется по каждому изделию, так как длительность производственного цикла и коэфициент нарастания затрат для разных изделий могут быть различны.
Пример. Предприятие выпускает изделия «А» и «Б»; себестоимость того и другого по 30 руб., длительность производственного цикла — 4 дня, затраты на производство изделия «А» распределяются следующим образом: в первый день — 20 руб., во второй — 4 руб., в третий — 4 руб., в четвёртый — 2 руб.; затраты на производство изделия «Б» составляют соответственно 4, 6, 8 и 12 руб.
Нарастание затрат на эти изделия будет происходить следующим образом:
Коэфициент нарастания затрат на изделие «А» составит (21,8:30)=0,73, на изделие «Б» (11,8:30)=0,39. Норматив незавершённого производства первого изделия должен быть установлен в (4X0,73)=2,92 дня второго изделия — в (4X0,39)=1,56 дня. Следовательно, несмотря на одинаковую длительность производственного цикла изделий, нормативы будут совершенно различны, так как затраты на отдельных стадиях обработки изделий распределяются по-разному.
Норматив незавершённого производства можно установить по степени готовности изделия на отдельных стадиях производственного процесса.
Допустим, что предприятие выпускает два изделия с одинаковой продолжительностью производственного процесса — 4 дня; но с разным распределением степени готовности по дням (в %):
Среднесуточный показатель готовности изделия «А» — 81%, изделия «Б» — 50%. Норматив для первого изделия — (4х81):100=3,24 дня; для второго — (4х50):100=2 Дня.
Нормируя незавершённое производство, надо учитывать также необходимость гарантийного запаса полуфабрикатов для их бесперебойной обработки на дальнейших стадиях производства. От правильной организации задела деталей зависит бесперебойный выпуск продукции.
Нормальный запас полуфабрикатов собственного производства обычно не превышает 2—3 дней и определяется временем, необходимым для передачи полуфабриката из производящего его цеха в цех, его потребляющий; сюда входит время, необходимое для учёта полуфабриката, поступления его в цеховой склад, передачи из склада одного цеха в склад другого и, наконец, в производство.
Таким образом, норматив незавершённого производства устанавливается на основе длительности производственного цикла с поправкой на нарастание затрат в процессе производства и с добавлением количества дней гарантийного запаса деталей и других полуфабрикатов собственного производства.
На практике это нормирование весьма затруднительно, так как многие предприятия вырабатывают разнообразный ассортимент изделий, из которых каждое отличается особым технологическим процессом). Поэтому в ряде случаев приходится определять норматив незавершённого производства по фактическому остатку. Если из балансового остатка незавершённого производства исключить часть, составляющую снятые с производства изделия и всё, потерявшее связь с производством2, то остаток должен отражать нормальный для данного момента технологический процесс производства предприятия. Поэтому его можно принять на основе соответствующего анализа за базу для определения норматива на планируемый период.
Установить размер нормального остатка незавершённого производства необходимо не только для расчёта оборотных средств, но и для определения планового объёма выпускаемой продукции, поскольку прирост незавершённого производства — составная часть валовой продукции.
Полуфабрикаты собственного производства включаются, как уже отмечалось, в состав незавершённого производства, а покупные — в состав норматива основных материалов.
В статье «Расходы будущих лет» предусматриваются оборотные средства, необходимые для покрытия затрат, переходящих на последующие годы. Такими затратами являются расходы на освоение производства новых видов изделий, горноподготовительные работы, рационализаторские мероприятия, внесённая вперед арендная плата и т. п. Норматив устанавливается на ту часть этих затрат, которая не войдёт в себестоимость товарной продукции планируемого года, а перейдёт как остаток на следующий год (или даже ряд последующих лет) и будет отнесена на себестоимость продукции следующего года.
В связи с множественностью и разнообразным характером плановых элементов, определяющих нормальную величину расходов будущих лет, они нормируются не в днях, а в ценностном выражении. Расчёт расходов будущих лет составляется так:
Норматив устанавливается в размере, соответствующем сумме затрат, переходящих на будущий год.
При планировании собственных оборотных средств промышленных наркоматов и главков Норматив расходов будущих лет обычно определяется по их фактическому размеру в течение года, предшествующего планируемому. Прирост норматива предусматривается лишь в части, непосредственно связанной с производством.
Остатки готовых изделий на складе предприятия нормируются не только для установления потребности в собственных оборотных средствах, но и определения объёма реализуемой продукции в планируемом году.
При установлении норматива готовых изделий необходимо стремиться к тому, чтобы их остаток был минимальным. Наши предприятия не испытывают затруднений в сбыте продукции, если производят товары надлежащего качества и соответственно договору с покупателем. Предприятия и государство заинтересованы в скорейшей реализации продукции и получении денег от покупателя.
Поэтому норматив готовых изделий ограничивается лишь временем, необходимым: а) для подсортировки и упаковки товара; б) для доставки товара на станцию железной дороги или водную пристань и получения отгрузочных документов; в) для выписки счёта и оформления в банке ссуды под товары отгруженные (не более двух дней).
Некоторые хозяйственные организации стремятся включить в состав нормируемых оборотных средств расчётный счёт. Нужды в этом нет кругооборот средств предприятия обеспечивает постоянное высвобождение денежных ресурсов и их накопление на расчётном счёте в размере, достаточном для оплаты сырья, материалов, топлива и выплаты заработной платы.
1 В некоторых отраслях промышленности, кроме того, собственными оборотными средствами покрываются:
а) «Дебиторы по степени готовности». Сюда относятся промежуточные платежи заводам-поставщикам при оплате заказов по частичной готовности. Они могут быть только в тех отраслях промышленности, где одновременно имеются «Кредиторы по степени готовности»; в этой статье отражается передача авансов по степени готовности, получаемых генеральным поставщиком, предприятиям-смежникам в том случае, если срок исполнения передаваемой части
заказа не менее 4 месяцев;
б) «Задолженность абонентов» — по электростанциям.
2 Сумма, подлежащая исключению из остатка незавершённого производства по отчётному балансу, устанавливается на основании данных, получаемых от хозяйственных организаций.
Нормативы оборотных средств показывают, на какое число дней производственной работы предприятие должно быть обеспечено запасом материальных ценностей. Для установления абсолютной суммы запаса прежде всего определяют ежедневное расходование отдельных видов материальных ценностей. Их годовой расход указывается в годовой смете затрат на производство, а ежедневный расход материальных ценностей определяется путём деления годового расхода на число дней в году. При этом расчёт ведётся в календарных, а не рабочих днях, так как нормативы оборотных средств устанавливаются в тесной связи с циклом снабжения, исчисляемым в календарных днях.
Потребность в нормируемых материальных запасах предприятий и отраслей с непрерывно возрастающим выпуском продукции рассчитывается по программе IV квартала планируемого года. Удельный вес последней в годовой программе является наибольшим, а следовательно, и потребность предприятия в оборотных средствах на этот квартал также обычно бывает наибольшей.
В отраслях с сезонными колебаниями в выпуске продукции потребность в собственных оборотных средствах определяется по объёму продукции того квартала, на который установлена минимальная программа. Сезонное увеличение оборотных средств в других кварталах покрывается кредитом Госбанка.
Минимальные запасы сырья, материалов (основных и вспомогательных) и топлива на предстоящий год исчисляют путём умножения нормативов запасов в днях на сумму однодневных затрат по соответствующим статьям сметы производства в IV квартале (в отраслях с сезонными колебаниями в выпуске продукции — сметы на квартал с минимальной программой), исходя из календарного числа, дней в квартале.
Размер остатков незавершённого производства и полуфабрикатов собственного производства устанавливается путём умножения норматива в днях на сумму однодневных затрат на производство валовой продукции по фабрично-заводской себестоимости, а остатки готовых изделий — путём умножения норматива в днях на сумму однодневных затрат на производство товарной продукции по фабрично-заводской себестоимости.
Плановые остатки запасных частей для текущего ремонта и малоценного инвентаря и расходы будущих периодов определяются, как указывалось, на основе специальных расчётов.
Расчёт оборотных средств производится следующим образом:
Изменение собственных оборотных средств (прирост или снижение) в планируемом периоде устанавливается путём сопоставления сумм двух нормативов: на планируемый год и истекший год (в приведённом примере прирост составит 610—512=98 млн. руб.).
а) минимальный остаток начисленной заработной платы и начислений на социальное страхование;
б) минимальный остаток резерва предстоящих платежей;
в) задолженность кредиторам по степени готовности;
г) задолженность по электроэнергии и авансам заказчиков;
д) задолженность поставщикам по акцептованным платёжным требованиям.
Заработная плата выплачивается рабочим и служащим предприятий два раза в месяц, начисляется же она за каждый проработанный день. Начисленная заработная плата до момента её выплаты остаётся в обороте предприятия и используется для покрытия производственных затрат. В качестве постоянного источника образования оборотных средств принимается минимальная сумма задолженности рабочим и служащим. Её размер зависит от количества дней между концом периода, за который выплачивается заработная плата, и датой её выплаты. Например, если заработная плата выплачивается 3-го и 18-го числа, то минимальная задолженность будет не менее трёхдневной. Практически минимальная задолженность с учётом депонентской задолженности превышает 9-дневную.
При составлении годового плана минимальный остаток начисленной заработной платы и социального страхования устанавливают на основе фонда заработной платы на IV квартал планируемого года и сроков выплаты заработной платы.
Другой вид устойчивых пассивов — это резерв предстоящих платежей. В целях правильного определения себестоимости продукции относящиеся к отчётному периоду расходы включаются в издержки производства этого периода, независимо от времени их фактической оплаты, а соответствующие суммы резервируются. Резервирование распространяется на оплату отпусков рабочим и служащим, отопления и освещения. Резервирование других видов расходов допускается лишь в отдельных случаях с разрешения вышестоящих органов. Минимальный остаток резерва предстоящих платежей устанавливается на основе балансовых данных за предшествующий год, с учётом изменения фонда заработной платы на планируемый год.
Определяя собственные оборотные средства для предприятий машиностроительной и судостроительной промышленности, необходимо учесть платежи заказчиков по степени готовности. При заказах с длительным сроком исполнения (суда, машины) заказчик оплачивает изделие по частям по мере хода его изготовления, пополняя тем самым оборотные средства предприятия.
Задолженность кредиторам по оплате частичной готовности могут иметь только те предприятия, где длительность производственного процесса превышает 4 месяца. Её определяют исходя: а) из оценки остатков кредиторской задолженности и незавершённого производства на начало планируемого периода с учётом выполнения производственной программы и ожидаемого поступления платежей заказчиков по степени готовности; б) из поступления платежей заказчиков в планируемом периоде в соответствии с продвижением работ по определённым этапам, включая платежи, перенесённые с предшествующего квартала, и в) из списания задолженности по сдаваемым заказчикам в планируемом периоде готовым объектам. Размеры поступлений от заказчиков и списания задолженности по готовым объектам устанавливаются на основе производственного плана предприятия.
Постоянная задолженность по электроэнергии и авансам заказчиков исчисляется по отчётным балансам за предшествующее время с учётом роста потребления электроэнергии и увеличения количества услуг в планируемом году.
Задолженность поставщикам по акцептованным платёжным требованиям принимается в качестве устойчивого пассива в части, не учитываемой Госбанком при кредитовании. Размеры незачтённой части этой задолженности определяются по отчётным балансам за предыдущий год.
К постоянным источникам образования оборотных средств промышленных предприятий относятся также ссуды Госбанка по обороту. Кредитование Госбанком несезонных вложений в незавершённое производство и остатков готовых изделий по машиностроительным предприятиям производится с 1939 г. в процентном соотношении к собственным средствам предприятия (20% по незавершённому производству, 50% по готовым изделиям). Предоставление кредита по обороту связано с перечислением соответствующей части оборотных средств предприятия на особый счёт.
Обычно к моменту составления баланса доходов и расходов отчётного бухгалтерского баланса на начало планируемого года ещё нет. В этом случае оценка ожидаемого наличия собственных оборотных средств производится на основе последнего отчётного баланса и плана на период, оставшийся до конца года. Если, например, баланс доходов и расходов на 1944 г. составляется в октябре — ноябре 1943 г., то собственные оборотные средства определяются по бухгалтерскому балансу на 1 октября 1943 г. и оценке исполнения плана на IV квартал 1943 г.2
При оценке ожидаемого наличия собственных оборотных средств необходимо также учесть:
а) перерасчёты по отчислениям от прибылей на основе фактических накоплений;
б) не получившее отражения в отчётном балансе бюджетное финансирование в связи с оформлением его Госбанком после 1 октября;
в) не получившие отражения в последнем отчётном балансе итоги инвентаризации.
Расчёт наличия собственных оборотных средств производится по следующей схеме (в млн. руб.):
Если наличие собственных оборотных средств на начало планируемого года превышает норматив, установленный на истекший год, то это означает, что предприятие имеет излишек этих средств. Он включается в доходную часть планового баланса и передаётся в бюджет.
Наоборот, если собственные оборотные средства меньше норматива (вследствие невыполнения плана по прибылям или сверхплановых убытков), то разница между этими показателями выражает недостаток собственных оборотных средств. Покрытие этого недостатка в балансе доходов и расходов без специального постановления правительства не предусматривается. Этот вопрос разрешается в особом порядке после представления хозяйственной организацией годового отчёта. При его разрешении намечаются мероприятия для улучшения работы отрасли промышленности или предприятия и устанавливаются источники покрытия недостатка оборотных средств.
Прирост собственных оборотных средств предприятия, вызываемый развёртыванием производства и оборота, покрывается прежде всего из предусмотренных по балансу доходов и расходов собственных прибылей и других внутренних ресурсов (прирост устойчивых пассивов) предприятия и лишь в случае их недостатка путём перераспределения оборотных средств главка (наркомата) или за счёт ассигнований из бюджета.
При установлении источников покрытия прироста собственных оборотных средств прежде всего полностью учитывается прирост устойчивых пассивов в планируемом периоде. В баланс доходов и расходов включается в качестве доходной статьи разница между суммой устойчивых пассивов на конец планируемого периода и суммой их, учтённой в плане на предыдущий период.
Пример. Фонд заработной платы предприятий промышленного наркомата (с начислениями на социальное страхование) на IV квартал 1944 г. намечается в 276 млн. руб. При этом размере фонда минимальная девятидневная задолженность рабочим и служащим по заработной плате и социальному страхованию составит (276:92) X 9 = 27 млн. руб. В плане на 1943 г. из этой суммы было учтено 24,5 млн. руб. Следовательно, в балансе доходов и расходов на 1944 г. должен быть отражён прирост минимальной задолженности и социального страхования в 2,5 млн. руб.
Перераспределение оборотных средств между предприятиями главка допускается при утверждении годового промфинплана (или при его изменении в течение года). В отдельных случаях главку разрешается использовать временно свободные средства одного предприятия для нужд другого на срок не свыше месяца с обязательством возвратить их предприятию, у которого они взяты.
Что касается бюджетного финансирования оборотных средств, то постановление Совета Труда и Обороны от 23 июня 1931 г. установило для него определённые рамки. Бюджетные средства могут быть обращены только на покрытие потребности в собственных оборотных средствах по элементам, регламентированным этим постановлением, и притом в последнюю очередь — после полного использования прибылей предприятия и других внутрихозяйственных источников.
1 Задолженность рабочим и служащим, соцстраху по отчислениям, кредиторам по оплате продукции по частичной готовности, предстоящие платежи и др. показываются в разделе «А» бухгалтерского баланса в полном размере. При определении, наличия собственных средств в обороте они, должны приниматься в расчёт только в размере установленного лимита. Кредит по обороту также учитывается в размере установленного лимита.
2 При определении наличия собственных оборотных средств учитываются потери этих средств, отражённые в разделе «Д» бухгалтерского баланса.
Результат деятельности предприятия во многом зависит от состояния его оборотных средств. Правильное использование собственных оборотных средств содействует увеличению выпуска продукции и внутрипромышленного накопления. На образование ни пополнение оборотных средств хозяйственных организаций направляется значительная часть их прибылей, а также бюджетные ассигнования. Поэтому вопрос о правильном планировании собственных оборотных средств имеет для финансовых органов первостепенное значение.
Наиболее сложная и ответственная задача финансовых органов при проверке балансов доходов и расходов промышленных предприятий — это определение прироста собственных оборотных средств в планируемом году.
Потребность в оборотных средствах зачастую исчисляют неправильно, исходя лишь из роста валовой продукции, без учёта действительного положения с сырьём, топливом, материалами и т. д. Такое «упрощённое» планирование может привести к грубым просчётам. Потребность в оборотных средствах следует определять на основе плановых нормативов (в днях) и плановой сметы производства.
Приступая к планированию оборотных средств, финансовые органы тщательно проверяют фактическое использование нормативов в предыдущие годы. Если окажется, что они систематически не использовались, ставится вопрос об их пересмотре с целью сокращения до минимальной потребности предприятия в средствах для выполнения производственной программы.
При определении отдельных элементов оборотных средств в каждом случае выясняется, какое влияние на эти элементы оказывают изменения, происшедшие в условиях снабжения предприятий, а также в составе продукции, в частности, увеличение удельного веса продукции с менее длительным циклом производства.
Финансовые органы проверяют, правильно ли используются предприятием собственные оборотные средства, рационально ли они размещены, нормальны ли соотношения между их отдельными элементами.
Крупное финансовое значение имеет ускорение оборачиваемости средств. Повышение производительности труда, рационализация технологических процессов, лучшее использование оборудования — все эти факторы ускорения оборачиваемости тщательно изучаются для того, чтобы использовать полученные результаты при планировании финансов хозяйственных организаций.
Изучение финансовыми органами состояния собственных оборотных средств и движения запасов товарно-материальных ценностей помогает выявить и устранить причины, препятствующие их правильному использованию, обнаружить у отдельных предприятий излишки средств, которые должны быть высвобождены и использованы более целесообразно в народнохозяйственном обороте.
При планировании собственных оборотных средств нельзя обойти вопроса об упорядочении расчётов между хозяйственными организациями. Нарушения платёжной дисциплины организациями и предприятиями приводят к внеплановому перераспределению оборотных средств между хозорганами, ослабляют контроль рублём со стороны финансовых органов.
Ненормальная дебиторская и кредиторская задолженность находится в прямом противоречии с основными принципами хозрасчёта и задачами правильной организации финансов. Поэтому финансовые органы уделяют серьёзное внимание тому, чтобы каждое предприятие вело своё хозяйство на базе выделенных ему государством собственных оборотных средств.
ЛИТЕРАТУРА
С. Рубинштейн, Оборотные средства, Госфиниздат, 1938 г., 3-е изд.
См. также литературу к главе VI.