Циркуляр Наркомфина СССР наркомфинам союзных республик об усилении работы по выявлению хозяйств, подлежащих обложению в индивидуальном порядке. 5 сентября 1931 г.
№ 65
Спешной почтой.
Предварительные итоги по обложению кулацких хозяйств с/х налогом в индивидуальном порядке в 1931 г. свидетельствуют о совершенно недопустимой работе местных органов в деле выявления и обложения кулацких хозяйств и взыскания с них с/х налога.
По имеющимся в НКФ СССР сведениям результаты обложения кулацких хозяйств с/х налогом в индивидуальном порядке представляются в следующем виде:
Республики |
Обложено кулаков в 1930 г. |
Обложено кулаков в 1931 г. |
В процентах к 1930 г. |
РСФСР |
162 364 |
88 506 |
54,6 |
БССР |
5451 |
2882 |
52,8 |
УССР |
22 095 |
6465 |
29,2 |
ЗСФСР |
5150 |
5404 |
104,8 |
(По остальным республикам сведений нет.)
Если бы даже прибавить к числу обложенных хозяйств раскулаченные хозяйства за 1930 г., то и в этом случае картина немного меняется, например, по РСФСР раскулачено хозяйств 23 688, следовательно, общее количество обложенных и раскулаченных хозяйств составит по РСФСР 112 194 или около 70% числа обложенных в 1930 г.
И в этом случае остается не выявленным по сравнению с прошлым годом по РСФСР больше 30% кулацких хозяйств.
Особенно безобразно обстоит дело с выявлением кулацких хозяйств в УССР.
Наркомфин Союза ССР неоднократно обращал Ваше внимание на необходимость развертывания широкой кампании с привлечением всей сельской общественности на дело выявления кулацких хозяйств.
НКФ Союза предлагал вести работу по выявлению кулацких хозяйств с таким расчетом, чтобы в основном обложение их было закончено к 1 июля, избегая повторения прошлогодних недочетов.
Результаты же обследования, произведенного НКФ Союза ССР свидетельствуют о том, что работа по выявлению кулацких хозяйств развертывалась недопустимо медленно, при этом проводилась в большинстве аппаратным путем.
Таким образом, директивы НКФ СССР или вовсе не выполнялись, или выполнялись частично и, следовательно, ошибки прошлых лет продолжают повторяться.
Не лучше обстоит дело и с взысканием исчисленных сумм с кулацких хозяйств, например: по РСФСР из исчисленного с/х налога в 24 029 тыс. руб. взыскано всего деньгами 5157 тыс. руб. и обеспечено имуществом на 65 тыс. руб.
Наркомфин Союза ССР предлагает:
1. Немедленно поставить на обсуждение местных директивных органов результаты обложения с/х налогом в индивидуальном порядке кулацких хозяйств в текущем году.
2. Немедленно развернуть широкую кампанию по выявлению и обложению всех кулацких хозяйств с/х налогом в индивидуальном порядке, привлекая к этой работе весь деревенский актив и особенно колхозников и бедноту, поставив одновременно широко освещение этой работы в местной печати.
Наряду с этим должно быть установлено тщательное наблюдение за тем, чтобы ни одно середняцкое хозяйство не было привлечено к обложению с/х налогом в индивидуальном порядке, привлекая виновных в этих перегибах к самой суровой ответственности.
Работу по выявлению и обложению кулацких хозяйств вести с таким расчетом, чтобы она была закончена в основном не позднее 1 октября с.г.
3. Принять решительные меры к полному взысканию всех исчисленных с кулаков платежей, обеспечивая во всех случаях исчисленные суммы гарантийными описями всего имущества.
4. Форсировать реализацию описанного у кулаков имущества, не допуская ни в коем случае повторения в этом прошлогодних недочетов, выразившихся в недопустимой задержке с реализацией кулацкого имущества.
О принятых Вами мерах по исполнению настоящего распоряжения донесите в НКФ Союза не позднее 10 сентября с.г. с представлением подробного доклада о состоянии работы по выявлению и обложению кулацких хозяйств на последнее число.
Зам. народного комиссара финансов Союза ССР Левин
Член Коллегии НКФ СССР, руководитель сектора массовых платежей Лифшиц