Информация полномочного представителя ОГПУ по Западно-Сибирскому краю Л. М.Заковского для комиссии А.А.Андреева о выселении кулаков в северные районы края. Не позднее 5 июня 1931 г.

№ 43

Информация полномочного представителя ОГПУ по Западно-Сибирскому краю Л. М.Заковского для комиссии А.А.Андреева⁶² о выселении кулаков в северные районы края.

Начатая на основании решения директивных органов 10 мая операция по экспроприации и выселению в необжитые северные районы края в целях их сельскохозяйственного освоения 40 тыс. кулацких хозяйств в основном закончена. Выселено из районов всего 39 788 хозяйств или 110 743 чел. Из них вычищено из колхозов 2229 семейств, совхозов — 542, промышленных предприятий — 914, советских учреждений — 237, всего из городов — 574 семейства, 2337 чел. Последние эшелоны на место расселения прибудут 10 мая. В счет общего количества экспроприированного, а также в счет местных ресурсов выселяемые обеспечены: 1) месячным запасом продовольствия — в тоннах: муки, сухарей — 1773, крупы — 100, соли — 586, картофеля — 47; 2) скотом: лошадьми — 14 301 (8357 временно оставлены в колхозах сохранные расписки); коровами — 1919 (в колхозах — 1269), быков — 52 (30 в колхозах), овцами — 2369 (в колхозах 1664); 3) фуражом в тоннах: сена — 1110, овса — 1132, отрубей — 45, соломы — 586, общего количества по сохранным распискам сдано Союзхлебу — 1214; 4) сельскохозяйственным инвентарем (в значительной мере мало пригодным): плугов — 8448, борон — 6719, телег — 15 551, сбруи — 1925, кос — 35 296, серпов — 30 487, молотилок — 87, вил — 141 371, лопат — 18 773, ломов — 758, кирок — 2035, пил — 13 983, топоров — 28 152, кузнечных инструментов — 1043, столярных — 3108, рыболовных принадлежностей — 216. Вся операция за редким исключением прошла спокойно, за все время зафиксировано массовых волынок — 21, анонимок, воззваний — 3, терактов — 40, что объясняется огромной профилактической работой наших органов (ликвидировано с 1 января до начала выселения контрреволюционных организаций — 51, участников — 2326, группировок — 292, участников — 2290, активных одиночек — 5849). Всего по селам и городам изъято активного контрреволюционного элемента — 18 960, а главное, огромным ростом политической активности батрацко-бедняцкой, особенно в колхозных массах, также организацией и возглавлением этой активности со стороны. Попытки ряда районов задеть середняка получили отпор со стороны крайкома, бросившего в районы в качестве своих уполномоченных 128 чел. краевого руководящего актива, перегибы по середняку и партизанам, допущенные в селах, немедленно исправлялись в районным руководством, отдельные случаи перегибов районного руководства исправлялись в межрайонных пунктах. Незначительное количество невыявленных неисправленных перегибов свидетельствует о значительном росте колхозного движения, охватившего абсолютное большинство районов. По официальным, далеко не полным данным, на 1 мая по краю процент коллективизации составлял 39,3; 5 мая — 41,5; 10 мая — 43,5; 1 июня — 46,5. По основным зерновым процент коллективизации значительно выше средне-краевого. Налицо тенденция дальнейшего роста. Всего ранее с переселенными внутрисибирскими и западными в Западной Сибири имеется хозяйств 57 905, человек — 255 869, из них работают в системе Союззолото⁶³ — семей 2769, человек — 11658, остальные расселены в северных необжитых районах в целях их сельскохозяйственного освоения.

Освоение районов вселения, производство посевов в размерах, обеспечивающих всех переселенцев продовольствием, возможно осенью 1932 г., повторяю 1932 г., до этого времени необходимо обеспечить переселенных минимальным количеством продовольствия (всего в тоннах): муки — 24 480, крупы — 1632, соли — 1224, фуража — овса — 28 800, также семенного материала 14 060. Необходима Ваша поддержка в центре об отпуске вышеуказанного, краем ходатайство возбуждено. Для заброски продовольствия, фуража и семян в качестве оборотных средств необходим кредит по линии Всеохотсоюза⁶⁴, Центросоюза⁶⁵ на квартал в размере рублей 7 млн, повторяю — 7 млн. Прошу это требование края продвинуть. Административно-хозяйственное устройство переселенных возложено на прииски и реорганизованный мною аппарат. Доклад об итогах операции и хозяйственного устройства высылаю 5 июня.

Заковский

⁶² Речь идет о ходе осуществления самой значительной из осуществленных в масштабах Западной Сибири в 1930—1931 гг. массовых операций по внутрикраевой высылке «кулацких хозяйств». В крае, где на начало массовой коллективизации и «раскулачивания» было учтено до 80 тыс. «кулацких» хозяйств в течение весны-лета 1930 г. депортации в северные районы подверглось около 16 тыс. крестьянских хозяйств. Затем в начале 1931 г. была проведена локальная операция по высылке около 700 хозяйств из 21 района Западной Сибири, а в середине марта 1931 г, еще одна, затронувшая 2,4 тыс. хозяйств из еще 14-ти районов, отнесенных к районам «сплошной коллективизации». Созданная в середине марта при крайисполкоме «комиссия по выселению кулаков», опираясь на опыт предшествующих карательных операций в деревне, первоначально предполагала организацию перманентного «самостоятельного выселения кулацких хозяйств» районными организациями (всего в Западно-Сибирском крае насчитывалось на тот момент 148 районов) с помощью милиции и ОГПУ в летние месяцы 1931 г. Однако ОГПУ, фактически получившее к тому времени право распоряжения системой спецпоселений, инициировало собственный план осуществления весной-летом 1931 г. тотальной операции по высылке на поселение остававшихся в деревне «кулаков». Полномочное представительство ОГПУ по Западно-Сибирскому краю, возглавляемое Л.М.Заковским, оказалось первым из региональных представительств, предложивших комиссии под руководством А.А.Андреева достаточно обоснованный и технологически проработанный план массовой внутрикраевой высылки почти 40 тыс. крестьянских семей в течение мая-июля 1931 г. в северные районы края. Только для обеспечения охраны и сопровождения такого количества высылаемых по расчетам карательных органов требовалось 3,6 тыс. чел. (работники ОГПУ, милиции, стрелки, активисты из районов высылки и водворения и т.д.). Общие расходы, связанные с операцией по указанной высылке, ПП ОГПУ определяло суммой в 3 млн руб. 18 марта 1931 г. на заседании комиссии А.А. Андреева все предложения Заковского были приняты, а 20 марта 1931 г, утверждены постановлением Политбюро ЦК ВКП(б). В ходе высылки реальная ситуация существенно отличалась от расчетной. Так, вместо предполагавшегося обеспечения каждой семьи лошадью и коровой количество перевозимого скота и лошадей позволяло обеспечить ссыльных крестьян в среднем лошадью на 3 хозяйства и коровой на 20 хозяйств. (Прим. С. А. Красильникова.)

⁶³ Союззолото — Всесоюзное государственное золотопромышленное акционерное общество было организовано в 1927 г. Объединяло всю государственную золотопромышленность Урала, Сибири и Дальнего Востока, с 1928 г. всю платиновую промышленность СССР. В 1930 г. Союззолото включало в себя 30 главных приисковых управления, 52 рудника, 93 фабрики и завода для обработки руды (Весь СССР. М., 1930. С. 852). 6 марта 1930 г. Союззолото реорганизовано и переименовано в Цветметзолото Всесоюзное объединение по добыче, обработке и реализации цветных металлов, золота и платины (СЗ СССР. 1930. № 18).

⁶⁴ Всеохотсоюз Всероссийский промышленно-кооперативный союз охотников был образован в 1924 г. с целью организации охотничьего хозяйства на территории РСФСР. Занимался обслуживанием хозяйственных и промысловых нужд охотников: снабжением оружием, огнестрельными припасами и прочими принадлежностями охоты, сбытом продуктов охоты и т.д. В 1931 — 1933 гг. Всеохотсоюз был подчинен Центросоюзу и основное внимание уделял государственным планам заготовок пушнины (СЗ СССР. 1933. № 58. Ст. 351). 17 августа 1933 г. постановлением ЦИК и СНК СССР охотничья кооперация была ликвидирована. Во всех районах СССР (за исключением ряда районов Крайнего Севера) организация охотничьего промысла стала осуществляться через колхозы, в которых создавались бригады охотников. Обслуживание охотничьих и ловецких бригад и общее руководство устройством охотничьего хозяйства было возложено на Союзпушнину (СЗ СССР. 1933. № 53. Ст. 309).

⁶⁵ Центральный союз потребительских обществ (Центросоюз) образован в 1917 г. на базе Московского союза потребительских обществ. В 1931 — 1933 г. потребительская кооперация находилась в полном подчинении государства. Основной ее задачей было участие в децентрализованных заготовках сельхозпродуктов (в основном, шерсти, кожсырья). Центросоюз привлекался и к системе госзакупок скота. В целях более эффективного использования аппарата Центросоюза для проведения заготовительных кампаний 28 августа 1933 г. СТО СССР принял постановление «О заготовительной работе потребительской кооперации». В постановлении Центросоюзу предписывалось «расширить работу райсоюзов и сельпо по децентрализованным заготовкам как путем заключения длительных договоров с колхозами, так и путем закупок сельхозпродуктов на сельских базарах, ведя строгий контроль за соблюдением низовыми звеньями потребительской кооперации установленных конвенционных цен». Президиум Центросоюза обязывался к 1 октября 1933 г. проработать детальный план организации при райзаготконторах и опорных сельпо технической базы заготовок и предприятий первичной переработки сельхозпродуктов, транспорта. В постановлении была одобрена структура заготовительного аппарата потребкооперации (в селе — в сельпо специальный член правления по заготовкам, в районе — райзагогконторы при райсоюзах). Кадры работников 850 райзаготконтор (6000 чел.) брались на централизованное снабжение Наркомснабом СССР (СЗ СССР. 1933. № 58, Ст. 351). Деятельность Центросоюзов РСФСР и СССР продолжалась до конца 80-х годов.