Докладная записка зам. заведующего Сельскохозяйственным отделом ЦК ВКП(б) Лукьяненко А.А. Андрееву «О товарных запасах зерна у колхозов и колхозников». 1 декабря 1939 г.
№238
Для изучения вопроса о товарных запасах зерна у колхозов и у колхозников я посетил Ордынский, Кочковский, Купинский районы Новосибирской обл.; Карасукский, Хабарский, Панкрушихинский районы Алтайского края и Исиль-Кульский район Омской обл.
Наиболее яркими районами по запасам зерна оказались: Доволенский, Купинский, Карасукский, Хабарский, Панкрушихинский и Исиль-Кульский.
Доволенский район три года подряд получает урожай от 12 до 15 ц. Район отдален от линии железной дороги на 120—160 км. Рабочих лошадей и волов имеется 6286 голов, т.е. 3143 пары сибирских тягловых единиц, бричек (пароконных ходов) район имеет 1712 штук, не хватает бричек — 1431, или 2862 головы рабочего скота производительно не может быть использовано. Район на 15 октября план хлебосдачи выполнил только на 43%. В районе преобладают настроения: возить хлеб только на автомашинах. Недостатки транспортных средств наиболее ярко можно показать на примере следующих колхозов. Колхоз им. Чапаева должен сдать 3900 ц хлеба, имеет 43 лошади, 34 вола, 20 бричек, т.е. половина рабочего скота не может быть использована на вывозке и уборке хлеба.
Колхоз «Верный путь» имеет 55 лошадей, бричек — 31. Почти половина рабочего скота не используется.
Колхоз «Красный партизан» Боганского сельсовета сдает 3535 ц, а бричек имеет — 30.
Колхоз «Красный партизан» Согринского сельсовета хлеба сдает 4408 ц, имеет 47 пар рабочего скота, а бричек только 30 шт. и т.д.
В связи с недостатком конного инвентаря в колхозах половину рабочего скота колхозы производительно не используют. Как следствие недостатка транспортных средств, в колхозах ежегодно оседает много товарного хлеба. Базарные цены на пшеницу стоят от 6—8 до 12 руб. за центнер пшеницы.
Товарные излишки по колхозу выражаются в следующих цифрах:
В колхозе «Коминтерн» Доволенского района валовой сбор составляет 12 тыс. ц. Колхоз сдает государству 4500 ц, на семена оставляет 1600 ц, на фураж — 1 тыс. ц, на продовольствие — 500 душ — 1 тыс. ц, остается — 4 тыс. ц чисто товарного зерна.
В колхозе «1 Мая» того же района валовой сбор зерна 7 тыс. ц, сдает государству — 2 тыс. ц, на семена оставляет — 900 ц, на фураж — 1 тыс. ц, на продовольствие — 420 душ — 840 ц, весь расход — 4740 ц, остается чистотоварного зерна 2250 ц. Этот колхоз планирует продать в хлебозакуп 500 ц. После продажи хлеба государству остается 1760 ц чистотоварного зерна.
Колхоз «Новая Заря» того же района — валовой сбор зерна имеет 7903 ц, весь расход, включая продовольствие, составляет 5500, остается товарного хлеба 2403 ц.
Колхоз «Червонный Дол» — валовой сбор имеет — 6 тыс. ц, весь расход, включая продовольствие составляет 3900 ц, остается товарного хлеба — 2100 ц.
Колхоз «Заветы Ильича» имеет валовой сбор 8600 ц. По выполнению своих обязательств перед государством и засыпки семян фуража, остается чистотоварного зерна 2500 ц и т.д.
Возникает вопрос: разумно ли этот товарный хлеб выдавать колхозникам по 10—14—20 кг на трудодень? Когда этот хлеб заведомо не нужен колхозникам. В беседе с колхозниками, с председателями колхозов, сельсоветов, партийными и советскими работниками видно, что таким количеством остающегося ежегодно хлеба они «недовольны». Ненормальное положение с выдачей большого количества хлеба на трудодень видно из следующих примеров:
В колхозе «Красный сибиряк» Купинского район Новосибирской обл. 15 хозяйств, взятых на выборку в 1938 г., имели 1771ц лишнего хлеба.
Например, колхозник Сидоренко имел товарный остаток 172 ц. Колхозник Рыбин — 257 ц, колхозник Деревянко — 159 ц, колхозник Покин — 202 ц, Беспеченский — 118, Омельченко — 153, Омельченко К. — 184 и т.д.
В колхозе им. Буденного того же района товарный остаток хлеба за вычетом всех расходов самого колхозника, выражался в 450 ц. Колхозник Лисиченко этого колхоза имел товарный остаток 60 ц, колхозник Гладченко — 148 ц и т.д.
В колхозе «Новая деревня» того же района колхозник Спирин имел товарный остаток хлеба 108 ц, колхозник Овчинников — 120 ц и т.д.
В колхозе «Новый сибиряк» Исиль-Кульского района Омской обл. товарный остаток хлеба у отдельных колхозников достигает до 52 ц, а в колхозе «Пятилетка» Карасукского района товарный остаток хлеба у отдельных колхозников достигает от 30 до 165 ц и т.д. (подробно см. при сем прилагаемые таблицы)1*.
Разве колхозникам такое количество нужно иметь хлеба в личном пользовании? Ясно, что нет. Хлеб колхозникам не нужен. Поэтому в некоторых колхозах получается: вместо того, чтобы колхозник шел на работу, он занимается либо перелопачиванием, или сушением его. Имеются факты, когда хлеб у колхозников сгорается, портится. Вот почему таким положение «недовольны» ни руководители, ни колхозники. Колхозники недовольны большим количеством хлеба потому, что этот хлеб нужно беречь, а хлеб благодаря тому, что колхоз не обеспечивает транспортом, залеживается, не реализуется, портится. Поэтому колхозники и руководящие работники в колхозах, сельсоветах высказываются за то, чтобы вместо натуры колхозникам выдавали больше денег.
Колхозник Криворучка из с. Волчанка Доводенского района рассуждает так: «Дай мне 70 руб. в месяц и я буду в колхозе работать». Председатель Волчанского сельсовета Дериглазов говорит: «Мясо я продам, масло — продам, молоко — продам, на эти продукты покупатель есть, а вот на хлеб покупателя нет. Сдать в хлебозакуп колхоз подвод не дает, а хлебозакуп на месте не принимает». Такое положение действительно было в прошлом году. Потребкооперация в течение двух летних месяцев не принимала хлеб на месте.
Таким образом выходит, что на «хлеб покупателя нет». Поэтому цены на пшеницу на районных базарах низкие, в некоторых районах (Завьяловском, Хабаровском, Здвинском районах) цена на хлеб снижается на 4—6 руб. за центнер.
В этом отношении характерен следующий эпизод, который происходил в моем присутствии в кабинете секретаря Доволенского райкома т. Помельникова. Председатель колхоза «Герой труда» т. Агеев приходит к секретарю с просьбой разрешить ему закупать хлеб у колхозников, окружающих станцию Боган, и этим закупленным хлебом быстрее рассчитаться с государством. Это предложение т. Агеева явно подкупало секретаря райкома т. Помельникова, который план хлебосдачи на то число выполнил всего только на 40% с небольшим. Но секретарь колебался, дать ему разрешение на закупку хлеба для того, чтобы рассчитаться с государством, или не дать. Я спросил, а по какой цене вы там хлеб покупаете? Он говорит, что сейчас цены немного поднялись до 20—25 руб. на центнер. Я, говорит, послал ребят и дал им полторы тысячи рублей для того, чтобы они закупили хлеб. А когда мы план выполним, тогда свой хлеб продадим на рынке или в хлебозакуп сдадим. Понятно, что секретарь райкома разрешение на закупку не дал, но факт остается фактом. Тов. Агеев полторы тысячи рублей выдал и послал колхозников закупать хлеб в близлежащих колхозах и этим хлебом рассчитываться с государством. Хлеб покупается прямо на токах колхозов, у колхозников и вывозится на элеваторы. По-видимому, это не единственный случай.
В связи с тем, что образовались большие запасы хлеба у колхозников, среди отсталой части колхозников вынашиваются «амбарные» настроения. Например, в колхозе «Пятилетка» Утянского сельсовета Хабарского района колхозник Киселев говорит, что нужно строить амбары для того, чтобы хлеб не портился. «Амбарные» настроения среди отсталой части колхозников имеются и в колхозе «Пионер», «Труд», «Новая семья», им. Жданова, «Путь Ильича» и в других колхозах Хабарского, Купинского, Карасукского и Доволенского районов.
Кроме того, в связи с большими запасами зерна имеются, правда, единичные факты, когда хлеб дается в ссуду, взаймы колхозам и колхозникам. Например, колхозник Лисиченко из колхоза им. Буденного дал взаймы 36 ц зерна, Полосухин — 15 ц, колхозник Беликов — 5 ц, колхозник Гришин — 2 ц. Колхозник Сидоренко из колхоза «Красный сибиряк» дал взаймы 36 ц, Дорошенко — 23 и др. Правда, эти факты единичные, но они симптоматичные.
Избытки хлеба у колхозников и у колхозов руководители партийных и советских организаций видят, но что-либо сделать, провести какие-либо меры по ликвидации их ни Новосибирский обком, ни особенно Алтайский крайком не сделали. В Доволенском и Карасукском районах в некоторых колхозах дело дошло до того, что причитающийся хлеб на трудодень колхозника привозят и ссыпают хлеб под окно за то, что они не выходят на работу.
Вместо того, чтобы сделать из этого выводы и принять в порядке массовой политической работы среди колхозников по ограничению выдачи хлеба на трудодень, вместо этого эти вопросы выпускаются из вида. Между тем, это безусловно подогревает частнособственнические настроения отсталой части колхозников.
Характерно, что, несмотря на большие запасы хлеба, большинство колхозников урожайных колхозов работает хорошо. Нельзя отметить больших нарушений труддисциплины, массовых невыходов на работу и т.д. Это свидетельствует о том, что в сознании колхозников произошли большие перемены в пользу коллективного социалистического труда на общественной земле. Это положительный факт. Но, с другой стороны, менее устойчивая часть колхозников, а она меньшая в колхозе, неправильно реагирует на эти факты. В колхозах Купинского района отмечаются такие явления, когда, несмотря на решения партии и правительства об укреплении трудовой дисциплины, в ряде колхозов колхозники не вырабатывают минимума трудодней, установленного законом «О мерах охраны общественных земель от разбазаривания». Например, в колхозе «1 Мая» не выработан минимум трудодней 31 колхозником, из них 12 чел. имеют от 1 до 15 трудодней. В колхозе «Пробуждение» Лукошкинского сельсовета 29 колхозниками не выработан минимум трудодней, из них 5 чел. имеют меньше 20 трудодней. Эти факты отмечаются и в других районах.
Что касается производительности труда в этих колхозах, то составленная таблица по двум колхозам показывает (см. таблицы)1*. Как общее правило, во всех этих колхозах в посевную уборочную кампанию установленная в колхозах норма выработки выполняется от 25 до 65%, а 40—70% колхозников, участвующих в работе, установленных норм выработки в посевную уборочную кампанию не выполняет.
Потери зерна достигают в некоторых колхозах до 2 ц на га. Большинство колхозников прямо говорит, что им столько хлеба не нужно. Нам нужно, говорят они, больше денег и больше товаров.
Необходимо указать местным партийным и советским организациям на то, чтобы они не выдавали хлеб на трудодни по 10—15—20 кг. У нас это считается большим достижением, да еще журналисты переведут в пуды и напишут не 200 ц, а 1200 пуд. Это такие запасы хлеба, что раньше ни один середняк такого количества хлеба, конечно, не имел даже в Сибири.
Мне кажется, для того, чтобы стимулировать продажу хлеба государству и поднять еще больший интерес к колхозному производству хлеба, необходимо пересмотреть закон о ценах на пшеницу по общественным хлебозакупкам, чтобы колхозники были заинтересованы в продаже хлеба не с трудодней, а колхозом, и на трудодни делить деньги, а не хлеб.
Цены на хлеб нужно установить по зонам. Для Сибири одну цену, а для Волги и Украины — другую цену и т.д. По хлебу (его продаже) должны быть установлены одни цены без премий, надбавок за количество проданного хлеба, а то существующие цены не стимулируют успешного развертывания хлебозакупок, потому что при продаже меньшей партии хлеба цены низкие, а при продаже большого количества хлеба — высокие. Надо, чтобы премии-надбавки выдавались только за сортность и качество хлеба.
Зам. зав. Сельхозотделом ЦК ВКП(б) Лукьяненко
1* Таблицы не публикуются.