Докладная записка А.Я. Вышинского В.М. Молотову о результатах пересмотра дел сельского колхозного актива. 19 мая 1939 г.
№ 198
В дополнение к письму от 13 января 1939 г. о результатах пересмотра дел колхозного и сельского актива в отношении осужденных в 1934—1937 гг.1* сообщаю:
На 1 ноября 1938 г. были пересмотрены дела колхозного и сельского актива в отношении 1 175 998 чел. Без изменения приговоры были оставлены в отношении 561 291 чел., или 47,7%; в отношении 106 719 чел. дела были прекращены — 9,1%; снижено наказание в отношении 22 785 чел. — 1,9%; возбуждены ходатайства о снятии судимости и предложено снять судимость в порядке, предусмотренном ст. 55 УК РСФСР, в отношении 485 203 чел. — 41,3%.
При дополнительном пересмотре дел, предпринятом по инициативе Прокуратуры Союза ССР, было выявлено, что суды не представили на пересмотр дела в отношении 204 932 осужденных (в записке т. Землячки2* указано, что дополнительно были выявлены дела в отношении 135 тыс. чел., эта цифра относится только к РСФСР). Кроме того, были повторно пересмотрены дела в отношении 135 464 осужденных, приговоры о которых ранее были оставлены в силе.
Всего при дополнительном пересмотре были рассмотрены дела в отношении 340 396 осужденных. Результаты рассмотрения этих дел следующие: оставлены без изменения приговоры в отношении 139 825 осужденных — 41,1%; сделано представление в Верховный суд СССР и верховные суды союзных республик о прекращении дел, снижении меры наказания и о передаче дел на новое рассмотрение в отношении 35 878 осужденных, или 10,5%; возбуждено ходатайств о снятии судимости и предложено снять судимость в отношении 164 693 осужденных, или 48,4%. Таким образом, всего при первом и втором пересмотре дел рассмотрены дела в отношении 1 380 930 осужденных, не считая повторно пересмотренных дел в отношении 135 464 осужденных.
Работа по пересмотру дел наркомюстами республик и отдельными прокурорами проводилась неудовлетворительно. Прокуратура СССР трижды — в сентябре 1938 г., в январе и марте 1939 г. — ставила перед НКЮ СССР и перед НКЮ РСФСР вопрос о необходимости форсирования этой работы, исправлении в работе судов серьезных ошибок и обеспечении реализации решений, вынесенных по пересмотренным делам. Такие же меры приняли по нашим указаниям и прокуратуры союзных республик в отношении наркомюстов союзных республик. Однако до сих пор неудовлетворительно идет работа по освобождению из-под стражи осужденных, в отношении которых уже состоялись соответствующие определения, и вручению справок о снятии судимости. По РСФСР подлежало освобождению 14 821 чел., фактически освобождено 14 620 чел. Нет сведений об освобождении 201 чел., а не 1504, как указано в справке т. Землячки. Мною дано указание прокурорам республик, краев и областей принять решительные меры к немедленному освобождению всех лиц, в отношении которых состоялось соответствующее определение.
В связи с бездействием некоторых органов юстиции и чрезвычайно слабым руководством со стороны НКЮ Союза ССР крайне неблагополучно обстоит дело с вручением справок о снятии судимости. НКЮ СССР располагает сведениями о вручении справок о снятии судимости по представлению верховных судов союзных республик лишь по семи союзным республикам (РСФСР, УССР, БССР, Армянской, Туркменской, Казахской и Киргизской ССР). По указанным республикам нужно было вручить 423 798 справок, вручено лишь 170 667. По нашим сведениям, неудовлетворительно обстоит дело с вручением справок о снятии судимости и по другим союзным республикам. Так, по Таджикской ССР из 720 справок вручено только 125, по Узбекской ССР вообще нет учета количества врученных справок. По вручению справок о снятии судимости, предусмотренной ст. 55 УПК РСФСР и соответствующим статьям союзных республик, НКЮ СССР располагает сведениями только по РСФСР. По данным НКЮ СССР, надлежало вручить 117 350 справок, фактически вручено только 19 140.
Верховные суды СССР, РСФСР и УССР затягивают рассмотрение дел колхозного и сельского актива. Из представленных в Верховный суд РСФСР дел в отношении 30 690 чел. не рассмотрены дела в отношении 20 690 чел.
Мною дано распоряжение прокурорам союзных и автономных республик о форсировании окончания всей работы по пересмотру дел колхозного и сельского актива.
Со своей стороны, полагал бы необходимым Ваше распоряжение наркому юстиции СССР т. Рычкову об обеспечении своевременного вручения справок о снятии судимости и о срочном рассмотрении Верховным судом РСФСР и верховными судами союзных республик переданных им дел работников колхозного и сельского актива.
А. Вышинский
1* См. док. № 163.