Докладная записка ЦУНХУ Госплана СССР в Экономический Совет при СНК СССР о подготовке к весеннему севу. 21 апреля 1939 г.

№191

Отчетные сведения центральных учреждений на 1 апреля и на 5 апреля с.г., а также информация управлений народнохозяйственного учета указывают, что колхозы и совхозы ряда краев и областей к весеннему севу семенами не обеспечены. По данным Наркомзема Союза ССР, на 1 апреля с.г. колхозниками засыпано всего семян зерновых и бобовых культур, включая и страховые фонды, 72 781 тыс. ц, или 104% к плану (в план страхфонд не включен). Как и на 1 марта с.г. по отдельным республикам, краям и областям положение с засыпкой семян продолжает оставаться неудовлетворительным.

В особенности серьезным является положение с засыпкой семян по ряду южных районов, которые уже вступили в массовый сев, не обеспечив себя полностью семенами. Так по Узбекской ССР, засеявшей уже к 5 апреля с.г. 42% плана, было засыпано на 1 апреля только 90% необходимых по плану семян, в Туркменской ССР — 93%, в Таджикской ССР — 96%. Таково положение в целом по республикам. По отдельным же районам и колхозам недостаток семян, несомненно, выше. По РСФСР наиболее значительное недовыполнение плана засыпки семян на 1 апреля имеют: Ивановская обл., недовыполнившая план на 11%, Курская обл. — на 16%, Сталинградская обл. — 23% (на 5 апреля посеяла 13% к плану) и т.д.

Наличие сортовых семян в колхозах на 1 апреля составляет 68% к засыпанному количеству семян. Резко отстают в этом отношении Азербайджанская, Армянская и Туркменская ССР, в которых имеющиеся в наличии сортовые семена составляют от 6 до 16% от общего количества засыпанных семян. По РСФСР засыпано сортовых семян менее 50% в Архангельской, Вологодской, Иркутской, Калининской, Читинской и Ярославской областях, в Бурят-Монгольской, Карельской и Коми АССР и др. Обеспеченность колхозов сортовыми семенами в УССР значительно выше обеспеченности в РСФСР (на 10%).

По триерованию семян наиболее отстающими являются Ленинградская, Пермская и Свердловская обл., а также Чечено-Ингушская и Коми АССР. Таджикская ССР фактически триерование не проводила (протриеровано только 3% имеющихся семян колосовых).

В совхозах системы Наркомсовхозов на 1 апреля с.г. засыпано к яровому севу всего 96,2% необходимых семян. Из совхозов республиканского подчинения менее других обеспечены семенами совхозы НКСХ Узбекской ССР (85,1%) и совхозы НКСХ РСФСР (93,8%). Из проверенных семян на всхожесть в целом по СССР оказалось кондиционных семян 80,3%. Наихудшими оказались семена в совхозах НКСХ Киргизской ССР (некондиционных семян — 26,6%) и в совхозах Главного управления овцесовхозов НКСХ СССР (некондиционных семян — 27,1%). Очень плохо обеспечены семенами совхозы в Воронежской обл. (на 72,2%), в Мордовской АССР (на 57,5%), в Саратовской обл. (на 70,6%), в Пензенской обл. (на 48,8%) и т.д.

Неудовлетворительно протекают сортообменные операции как в совхозах, так и в колхозах. По линии Госсортофонда на 5 апреля с.г. план реализации сортовых семян выполнен в целом по Союзу на 80% — на 4% меньше, чем на туже дату в прошлом году. Даже в республиках, краях и областях, развернувших весенний сев, план реализации сортовых семян не выполнен. Так, например, по Крымской АССР, выполнившей план сева на 5 апреля с.г. в размере 43%, план реализации сортовых семян по Госсортофонду выполнен только на 85%, по Грузинской ССР на 58%, по Таджикской ССР на 79% и т.д. Еще хуже обстоит с реализацией сортовых семян по Госсортофонду в Тамбовской, Омской и Читинской областях, где реализовано от 22 до 48% плана.

По линии Заготзерно на 5 апреля сортообмен также развернулся недостаточно. Центрозаготзерно на 5 апреля с.г. выполнило план сортообмена на 47,8%, по четырем из обслуживаемых областей даже менее чем на 25% (Архангельская, Вологодская, Ленинградская обл. и Калмыцкая АССР). По Югозаготзерно план сортообмена выполнен на 5 апреля с.г. лишь в размере 56,5%. Особенно отстает сортообмен в Азербайджанской ССР, где план выполнен менее чем на 10%, тогда как на 5 апреля с.г. план сева выполнен уже на 23%. По Орджоникидзевскому краю при выполнении плана сева на 5 апреля с.г. на 50% план сортообмена по линии Заготзерно выполнен только на 40%, а план выдачи семссуды — на 20,4%. План сортообмена по Востокзаготзерно на 5 апреля выполнен в размере 31%. При этом по пяти областям выполнение плана колеблется лишь в пределах от 7,9% до 24,9%.

Вывозка навоза на поля колхозов в текущем году протекает лучше, чем в прошлом году, но все же неудовлетворительно. На 17 апреля с.г. в целом по Союзу вывезено всего 75 424 тыс. т, или 52% к зимне-весеннему плану. Хуже других областей план зимне-весенней вывозки навоза выполнили: Алтайский край (план выполнил на 20%), Красноярский край (на 4%), Калининская обл. (на 24%), Новосибирская (на 11%), Омская (на 14%), Ростовская (на 29%) и т.д.

План отгрузки минеральных удобрений в первом квартале по системе НКЗема выполнен на 20 марта с.г. в следующих размерах: суперфосфата отгружено 396 144 т, или 80% к плану, азотных удобрений 160 479 т, или 70,4% к плану, калийных удобрений в пересчете на 41% калийную соль 93 186 т, или 54,5% к плану, и фосмуки 136 692 т, или 68,7% к плану. Таким образом, в первом квартале имело место значительное недовыполнение плана отгрузки минеральных удобрений по всем видам удобрений и, в особенности, по калийным. Сокращение внесения в почву калийных удобрений может, в частности, сказаться на высоте урожая овощей и картофеля, так как значительная часть калийных удобрений по годовому плану 1939 г. предназначается под эти культуры.

В соревновании имени XVIII съезда ВКП(б), охватившем широкие массы колхозников, были показаны прекрасные образцы работы. Но наряду с хорошей подготовкой к севу, хорошим проведением сева, в отдельных южных районах, как показывают информации УНХУ, имеются и крупные недочеты в подготовке к севу, а также имеются и дефекты в работе при осуществлении самого сева, выразившиеся в нарушении основных агротехнических правил.

В качестве примеров плохой подготовки к севу можно привести следующие сообщения с мест: в Каратюбинском, Джангалинском, Тайпакском, Урдинском и Фурмановском районах Западно-Казахстанской обл., по сообщению УНХУ, весь посев зерновых и масличных культур не обеспечивается подготовленными рядовыми сеялками, вследствие чего в этих районах будет производиться разбросной сев. Очень плохо обеспечены семенами зерновых культур Каратюбинский совхоз (на 1,8% от потребности), Есенсайский (на 36,3% потребности), Лбищенский (на 51,7% потребности) и другие. Каратюбинский и Аккозинский совхозы на 15 марта с.г. даже не приступали к очистке семян. Из проверенных семян совхозов Мясотреста 59% оказались некондиционными. Совхозы Наркомсовхозов в целом обеспечены сортовыми семенами только на 50,9%.

По сообщению Актюбинского УНХУ, очень плохо протекает в отдельных районах области обмен семян. Так в Родниковском районе план обмена семян на 15 марта с.г. выполнен только на 10,2%, в Ключевом — на 27,9%, в Степном — на 32,2%. В обследованных колхозах Ключевого и Мартукского районов выявлена плохая подготовка к яровизации. Плохо протекает в Актюбинской обл. вывозка навоза. Так, на 15 марта с.г. по Новороссийскому району план вывозки навоза выполнен только на 16,7%, по Иргизскому — на 16,1%. Как показало обследование, отдельные колхозы к вывозке навоза совершенно не приступили.

По сообщению Управления народнохозяйственного учета БССР, материалы обследования по 388 колхозам показывают, что обеспеченность триерами составляет 69%, сортировками — 92%. При этом триеры не обеспечены сменными ситами. В отдельных районах имеется в наличии очень мало триеров. Так в Бегомльском районе в среднем один триер приходится свыше чем на 10 колхозов, в Заславльском свыше чем на 7 колхозов и т.д. Такое положение обязывает земельные органы установить строгий график передвижки зерноочистительных машин. Такого плана использования зерноочистительных машин, однако, при проверке в большинстве районов не оказалось. Обращает на себя внимание крайне сильное засорение семян клевера и льна в Витебской обл. семенами повилики. Так, по Бешенковичскому району из проверенных семян льна 58% оказались зараженными повиликой, а по Сенненскому и Дриссенскому районам проверенные семена клевера оказались засоренными повиликой на 74—80%. Сильно засорены семена льна и клевера повиликой в Могилевской обл. В Кировском районе при приемке контроль-семенной лабораторией проб семян для анализа не отмечались колхозы, от которых были приняты пробы. В результате пробы перепутаны, и какому колхозу принадлежит та или иная проверенная проба, установить невозможно. Из проверенных 388 колхозов в БССР подготовка к яровизации проводится только в 40 колхозах. Как сообщают облУНХУ БССР, ремонт сельхозмашин в колхозах предоставлен самотеку. Большинство земельных отделов и МТС совершенно не знает, как протекает ремонт в колхозах.

Сообщая о приведенных выше фактах необеспеченности колхозов и совхозов семенами, плохого состояния сортообмена, а также неудовлетворительной подготовки к севу по другим мероприятиям, прошу Экономический совет предложить Наркомзему, Наркомсовхозов и Наркомзагу (в части сортообмена и выдачи семссуды) принять самые срочные и решительные меры к обеспечению всех колхозов и совхозов необходимыми им семенами, а также в максимально сжатые сроки закончить все другие подготовительные работы к севу в районах, еще не вступивших в сев.

Начальник Центрального управления народнохозяйственного учета Госплана Союза ССР Саутин