Приказ НКО СССР о задачах боевой подготовки Воздушных сил РККА на 1936 г. 28 декабря 1935 г.
№ 00104
28 декабря 1935 г.
В развитие моего приказа № 0103 от 28.12.1935 г. и приказа № 0077 1935 г. дальнейшее совершенствование боевой подготовки Воздушных сил РККА строить на основе проведения самостоятельных действий и операций ВС и в условиях взаимодействия авиации с другими родами войск в современном общевойсковом глубоком бою и операции.
Для решения этих задач приказываю:
I. По оперативно-тактической подготовке
1. Начальнику Генерального штаба РККА совместно с начальником УВС РККА, полностью использовав опыт специальных учений и крупных маневров РККА 1935 г., разработать и представить мне на утверждение к 20.1.1936 г. «Инструкцию по ведению самостоятельных действий и воздушных операций».
2. Впредь систему оперативно-тактической подготовки Воздушных сил РККА организовывать и проводить на основе «Инструкции по ведению самостоятельных действий и воздушных операций».
Распоряжением начальника Генерального штаба РККА и командующих войсками округов и флотов провести с высшим командным составом ВС РККА установочные сборы, полевые авиационные поездки, междуокружные учения кадров тяжелой авиации (с пунктами ПВО) и воздушные маневры с развернутыми тылами в сроки, предусмотренные «Планом специальных сборов и учений на 1936 г.».
3. Командующим войсками округов и флотов в целях отработки взаимодействия ввести в систему подготовки войск практику учений авиации с земными войсками (флотами), для чего:
а) систематически проводить учения земных войск (боевых судов) с авиацией для отработки вопросов разведки и взаимодействия авиации с другими родами войск (флотом), обратив особое внимание на совместную работу авиации с конницей и автобронетанковы-ми частями и соединениями и подводными лодками;
б) организовать учения земных войск (флота) специально для отработки авиацией наиболее трудных элементов взаимодействия, как, например, совместная работа самолетов с разведывательными частями конницы, с подводными лодками и торпедными катерами, наведение танков на цель и т.д.;
в) привлекать командиров и начальников штабов корпусов и командиров 1 -го и 2-го отделов штабов округов (флотов) к участию на авиационных играх, полевых поездках и междугарнизонных летнотактических учениях;
г) привлекать командиров частей легкой авиации на общевойсковые сборы, а также на общевойсковые учения дивизионного и корпусного масштаба в качестве посредников;
д) провести для командиров отдельных частей легкой боевой авиации и начальников их штабов краткосрочные сборы по изучению новых вопросов общевойсковой тактики.
4. Во всех округах на специальных авиационных занятиях и учениях особо отработать темы:
а) уничтожение авиации противника на земле и в воздухе в целях обеспечения за собою превосходства в воздухе;
б) парализование перебросок и подвоза противника по ж.-д. и грунтовым путям с целью срыва сосредоточения или операции противника;
в) уничтожение резервов и транспортных средств боевого питания противника на подходах к полю боя;
г) обеспечение выброски и высадки воздушного десанта, содействие ему в решении поставленной задачи;
д) противодействие и уничтожение совместно с ПВО авиации противника при налете на нашу территорию.
В этих целях под личным руководством начальников ВС округов и командиров корпусов тяжелой авиации систематичести проводить групповые упражнения, двухсторонние военные игры и двухсторонние учения с кадрами и средствами связи (зимой — не менее 2 и летом — не менее 3) при обязательном расположении частей (кадров) и штабов на полевых аэродромах.
На этих учениях изучить способы и приемы применения всех средств поражения.
Особое внимание обратить на отработку организации и проведения разведки и наблюдения.
5. Каждому роду авиации практически отработать способы и приемы выполнения своих основных боевых задач по прилагаемым при сем темам (см. прил.), для чего командирам авиабригад проводить со своими частями и штабами ежемесячно групповые упражнения, двухсторонние игры и летно-тактические учения кадров со средствами связи (не менее одного учения в месяц).
Во время этих учений проводить выходы штабов со средствами связи для практики в управлении частями и материальном обеспечении их действий в условиях полевой обстановки.
При прохождении каждой темы особо тщательно отработать управление частями и подразделениями на земле и в воздухе, разведку, распределение и использование сил, выбор и расчет средств поражения, воздушный бой с авиацией противника при следовании к цели и обратно и у самой цели, устройство тыла и расчет средств по, обеспечению боя и операции, ПТО, ПВО, ПХО и маскировку своего расположения.
6. Командующим войсками округов (флотов) ввести в план командирской подготовки Воздушных сил специальные занятия штабов частей и соединений по работе «на себя» (техника штабной службы, сколачивание штаба) и по тренировке штабов в управлении войсками путем выходов штабов в поле со средствами связи, постоянного участия их в летно-тактических учениях с кадрами и т.д.
Провести во всех бригадах два двухдекадных сбора штабов бригад и эскадрилий со всем приписанным к ним составом командиров запаса (один — зимой, другой — летом).
II. По управлению авиацией
1. На всех занятиях и учениях боевые задачи авиачастям и соединениям ставить на тех же основаниях, как частям и соединениям других родов войск, т.е. на бой и операцию, а не на отдельные вылеты (удары).
Требовать от командиров частей и соединений и их штабов четкой организации, подготовки и проведения боя и операции всего комплекса необходимых боевых действий и управления: организации разведки и связи, распределения сил по целям и времени, выбор и расчет средств поражения, использования резервов, устройства тыла и организации подвоза, обороны и маскировки своего расположения и т.д.
2. Способы гибкого и непрерывного управления авиацией на земле и в воздухе изучать, усовершенствовать и отрабатывать на всех оперативно-тактических занятиях и учениях и выходах штабов в поле со средствами связи.
Исключительное значение придать надежной и бесперебойной радиосвязи, добиваясь максимальной скрытности и скорости в передаче распоряжений, донесений и информации.
III. По воздушному бою
1. Начальнику УВС РККА разработать на основе опытных учений 1935 г. «Инструкцию по воздушному бою» по согласованию с Генштабом и представить мне на утверждение не позже 1.2.1936 г.
Отчетный материал этих опытных учений не позже 15.1.1936 г. разослать во все округа, авиабригады и авиашколы.
2. Включить воздушный бой в комплекс каждого полета частей, подразделений и соединений, а равно и каждого полета отдельных самолетов.
3. Для дальнейшего усовершенствования приемов (маневра и способов ведения огня) воздушного боя командующим войсками провести опытные учения по воздушному бою истребителей с другими родами авиации.
На эти опытные учения привлекать лучшие подразделения и части.
На этих опытных учениях предоставить атакующим и оброня-ющимся свободу маневра и выбора наивыгоднейших направлений атаки в соответствии с обстановкой, ограничивая лишь дистанции сближения в воздушном бою.
Организация подготовки и проведения этих опытных учений должна исключить возможность столкновений в полете и обеспечить безопасность сближения и маневра.
Результаты этих опытных учений с конкретными выводами и предложениями представить мне через начальника УВС РККА не позже 1.9.1936 г.
Начальникам УВС и МС РККА по принадлежности в 1936 г. организовать опытные учения на следующие темы:
а) групповой воздушный бой скоростных самолетов всех родов авиации в разных группах до бригады включительно;
б) бомбометание с больших высот и на больших скоростях днем и ночью по неподвижным крупным целям в условиях противодействия ПВО;
в) бомбометание по воздушным целям;
г) бомбометание с пикирования по неподвижным и подвижным земным (морским) и воздушным целям;
д) бомбометание с больших высот и на больших скоростях по морским судам днем и ночью;
е) изыскание наивыгоднейших строев и порядков разных родов авиации против поражения от огня авиации и ПВО противника.
IV. По специальной подготовке
1. Повседневную практику и освоение высотных, слепых и ночных полетов во всех родах ВС довести до полета у технического потолка своих самолетов, полета в облаках и за облаками днем и ночью, применяя наивыгоднейшие строи и боевые порядки.
Для повышения безопасности полетов и лучшего овладения пилотажем и маневром в сложных условиях включить в план командирской технической подготовки летного состава основательное изучение теории (динамики) полета со сдачей зачетов.
Начальнику УВС РККА преподать не позже 15.1.1936 г. специальные указания и программы по изучению теории полета.
2. В истребительной авиации резко поднять технику высшего пилотажа, для чего в первую очередь провести окружные сборы командиров частей и подразделений и пропустить руководящие командирские кадры истребительной авиации через эскадрилью высшего пилотажа Одесской школы.
3. В курсах подготовки 1936 г. предусмотреть подготовку летчиков и летнабов первого года службы в строю действиям в группах до бригад включительно (днем), равняясь по командам и личному примеру ведущих командиров подразделений и частей.
4. Начальнику УВС РККА и командующим войсками округов (флотов) обратить свое особое внимание на резкое повышение огневой подготовки экипажей, подразделений, частей и соединений ВС, широко практикуя стрельбы по земным целям и бомбометание на соседних и полевых полигонах в обстановке, близкой к боевой (противодействие авиации и ПВО).
В огневой подготовке основные усилия направить на подготовку по тому виду огня, который для данного лица экипажа и данного рода авиации является решающим.
В огневой подготовке авиации широко практиковать предварительную тренировку состава экипажа на земле — на тренировочной аппаратуре и применение фотокинопулеметов и фотохейсов в полете.
Упражнения по огневой подготовке, как правило, включать в комплекс каждого полета.
5. Начальнику Генштаба РККА совместно с начальником УВС РККА выделить из общего состава Воздушных сил 5 авиабригад для широкого применения в них химического оружия в наступательных и оборонительных действиях на земле и в воздухе.
Программу занятий выделенных бригад начальнику Генштаба РККА представить мне на утверждение к 1.2.1936 г.
Начальнику Химического управления РККА к 1.5.1936 г. полностью снабдить эти бригады всем необходимым химическим имуществом.
6. С целью ознакомления старшего и высшего начсостава ВС РККА с применением новых средств химической борьбы в воздушных силах начальнику Химического управления РККА летом 1936 г. провести показное учение на Центральном химическом полигоне. Командующим войсками округов провести аналогичные учения при тех авиабригадах, которые выделяются для специальных занятий с химическим оружием.
7. В системе командирской подготовки инженерно-технического состава обратить особое внимание на овладение знаниями и навыками по эксплуатации новой материальной части самолетов, моторов, их вооружения и оборудования и всех средств механизации и автотранспорта.
8. Начальнику УВС РККА организовать при КУСАТе (Ленинград) краткосрочные курсы для командиров отдельных частей и соединений по изучению новой материальной части ВС, а руководящий технический состав своевременно подготовить к приему новой материальной части в НИИ ВС и ВВА РККА.
9. В целях повышения подготовки летного состава в ориентировке по местности помимо изучения топографии и тренировки в чтении карт широко практиковать выходы в поле и выезды по маршрутам на автомашинах с остановками через каждые 2-3 км для определения места своего нахождения по карте, местным ориентирам и компасу.
10. Начальнику АБТУ совместно с начальником УВС РККА организовать подготовку и усовершенствование всех кадров для обеспечения грамотной эксплуатации новых средств механизации технической и аэродромной службы и автотранспорта ВС РККА.
11. Требую от командиров всех степеней самого широкого применения тренировочной аппаратуры и приборов для предварительной подготовки и тренировки на земле всего состава экипажей по всем видам специальной подготовки.
Режим экономии моторесурса в полете, и особо, резкое снижение работы моторов на земле ставлю в качестве одной из главнейших задач по сбережению боевой материальной части перед всеми командирами и политработниками частей и соединений ВС РККА, перед комвойсками (флотами) и перед начальником УВС РККА.
Нач. УВС РККА представить мне к 1.2.1936 г. соображения по массовому применению тягачей, тракторов и пр. для возки самолетов на красную линию, в ангары и т.д. в целях сбережения моторесурса и экономии горючего.
V. По тылу
1. Генштабу, УВС РККА и командующим войсками округов к 1.7.1936 г. сформировать по одному головному складу в округах:
ЛВО, БВО, КВО, ЗабВО и ОКДВАи организовать их использование по схеме военного времени в течение июля—сентября. Эти склады привлечь на воздушные учения и маневры с целью всесторонней оценки головных складов Воздушных сил по требованиям военного времени.
Результаты этих опытных учений и головных складов с выводами представить мне через начальника УВС РККА не позже 15.10.1936 г.
2. Командующим войсками ЛВО, БВО, КВО, ЗабВО и ОКДВА для практической проверки службы войскового тыла авиации выделить не менее чем по одной эскадрилье с тылами военного времени и провести опыт применения этих эскадрилий в полевой обстановке в условиях зимнего и летнего периода.
Эскадрильи перебрасывать на новые аэродромы не менее 3 раз в течение месяца.
Результаты этих опытов по тылу и боевому применению с выводами и предложениями представить мне через начальника УВВС РККА: за зиму — не позже 1.4.1936 г., а за лето — не позже 1.9.1936 г.
3. Командующим войсками округов (флотов) организовать на постоянных аэродромах работы по устройству убежищ для защиты личного состава и материальной части от поражения с воздуха. В подготовке полевых аэродромов и учебе частей ВС на полевых аэродромах обращать особое внимание на их маскировку, используя прилегающую к аэродрому растительность и местные постройки и изыскивая средства и способы искусственной маскировки аэродромов и материальной части на них.
VI. Об установлении особого авиационного режима над территорией СССР
1. Установить режим, исключающий еще в мирное время возможность внезапного появления самолетов над любым пунктом СССР, имеющим важное военно-политическое и экономическое значение, без предварительного оповещения соответствующих авиационных командиров.
Это мероприятие должно привить навыки в своевременном предотвращении налетов авиации вероятных противников на нашу территорию.
2. Начальнику Генштаба РККА совместно с начальником УВС РККА, начальником Управления ПВО РККА и начальником ГУГВФ разработать и представить мне к 1.2.1936 г. мероприятия по обеспечению проведения в жизнь «Воздушного кодекса Союза ССР», утвержденного СНК Союза.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
РГВА. Ф. 4. Оп. 15. Д. 6. Л. 135—139. Типографский экземпляр.
Приложение
Темы для летно-тактических учений авиабригад на 1936 г.
1. Тяжелая авиация
Тема № 1.
Бомбардировочное нападение бригады тяжелой авиации в непосредственном сопровождении крейсеров на крупный промышленный объект в глубоком тылу противника при противодействии ЗА и авиации противника на маршруте и у цели.
Тема № 2.
Совместные действия ТБ бригады с бригадой легких бомбардировщиков по разрушению крупного ж.-д. узла и ж.-д. магистралей в тылу противника с задачей срыва перевозок в течение 3— 5—10 суток.
Тема № 3.
Организация и проведение средствами ТВ бригады дневного и ночного воздушного десанта (высадка и выброска) в тылу противника на обеспеченной площадке и взаимодействие с легкой боевой авиацией по прикрытию и обеспечению этой высадки.
Тема № 4.
Взаимодействие сухопутной ТБ бригады с морскими силами при атаке кораблей (или транспортов) противника в море и в базе.
Тема № 5.
Ведение воздушного боя на большой высоте и управление этим боем при нападении на ТБ бригаду авиации противника на пути к цели и у самой цели.
Тема № 6.
Боевое обеспечение ТБ бригады при подготовке и проведении воздушной операции.
2. Легкобомбардировочная авиация
Тема № 1.
Атака аэродромного узла истребителей и других родов авиации противника бригадой легких бомбардировщиков в интересах обеспечения действий тяжелой авиации и превосходства в воздухе.
Тема № 2.
Дневное и ночное нападение л/б бригады на ж.-д. узел и ж.-д. перегоны противника при противодействии средств ПВО и авиации противника.
Тема № 3.
Совместные действия л/б бригады с морскими силами при отражении морского десанта противника.
Тема № 4.
Воздушный бой л/б бригады, прикрывающей в воздухе боевой порядок тяжелого авиакорпуса.
Тема № 5.
Действия л/б бригады в войсковом тылу противника в интересах ск, кк и мк при прорыве последними укрепленной полосы противника.
Тема № 6.
Действия л/б бригады совместно с воздушно-десантным отрядом и боевое питание этого отряда.
Тема № 7.
Действия л/б бригады по срыву мобилизации и сосредоточения противника в начальный период войны в определенном районе.
Тема № 8.
Противодействие л/б авиации, взаимодействующей с другими родами авиации и ПВО, налету противника на нашу территорию.
Тема № 9.
Воздушный бой л/б бригады с авиацией противника на маршруте к цели и у самой цели при выполнении налета на объекты в тылу противника.
Тема № 10.
Нападение л/б авиации на армейские и фронтовые склады и базы с целью их уничтожения и срыва питания армии противника.
3. Штурмовая авиация
Тема № 1.
Нападение штурмовой эскадрильи и бригады на аэродромы противника в интересах обеспечения боевой работы тяжелой авиации и превосходства в воздухе.
Тема № 2.
Нейтрализация штурмовой авиацией средств ПВО крупного ж.-д. узла в интересах обеспечения действий ТБ авиации по ж.-д. узлу.
Тема № 3.
Разрушение ж.-д. перегонов и грунтовых путей с целью срыва сосредоточения или оперативного маневра противника.
Тема № 4.
Нападение штурмовой авиации на военные дороги, головные склады, армейские и фронтовые базы для расстройства перевозок в армейском и войсковом тылу противника и срыва снабжения его армии.
Тема № 5.
Штурмовая эскадрилья и бригада во взаимодействии с группой вторжения в начальный период войны.
Тема № 6.
Штурмовая эскадрилья и бригада во взаимодействии с ск, кк и мк при прорыве укрепленной полосы противника и в глубоком рейде.
Тема № 7.
Особо отработать взаимодействие штурмовой и истребительной авиации с кк и надежное прикрытие авиацией действий крупных кавалерийских масс.
Тема № 8.
Воздушный бой штурмовой эскадрильи и бригады с авиацией противника над его территорией при следовании к цели и у самой цели при нападении на объекты в тылу противника.
Тема № 9.
Воздушный бой штурмовой эскадрильи и бригады с авиацией противника, во взаимодействии с другими родами авиации и ПВО, над нашей территорией при отражении налета авиации противника на ее маршруте к цели и обратно.
4. Истребительная авиация
Тема № 1.
Действия истребительной эскадрильи и бригады по аэродромам противника в целях обеспечения господства в воздухе.
Тема № 2.
Действия истребительной эскадрильи и бригады фронта и армии в отражении глубокого налета воздушного противника.
Тема № 3.
Прикрытие истребительной эскадрильей и бригадой прохода через фронт тяжелого авиационного соединения при следовании к цели и обратно.
Тема № 4.
Действия истребительной бригады в обороне крупного центра.
Тема № 5.
Воздушный бой истребительной эскадрильи и бригады с авиацией противника над своей территорией и территорией противника.
5. Разведывательная авиация
Тема № 1.
Организация боевой непрерывной разведки воздушного противника в период войны.
Тема № 2.
Дневная и ночная разведка полевых аэродромов противника.
Тема № 3.
Разведка ж.-д. узла, прикрываемого ЗА и истребителями.
Тема № 4.
Разведка морской базы противника.
Тема № 5.
Ночная и дневная разведка наземных войск противника.
Тема № 6.
Разведка путей подвоза и передвижения войск.
Начальник Генерального штаба РККА Маршал Советского Союза А. И. Егоров