Выписка из протокола № 51 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 31 июля 1937 г.
31 июля 1937 г.
Выписка из протокола № 51 заседания Политбюро ЦК от 1937 г.
Решение от 31.VII. 37 г.
442. - Вопрос НКВД.
1. Утвердить представленный НКВД проект оперативного приказа о репрессировании бывших кулаков, уголовников и антисоветских элементов.
2. Начать операцию по всем областям Союза 5 августа 1937 года. В ДВК, Восточно-Сибирской области и Красноярском крае с 15 августа 1937 года и в Туркменской, Узбекской, Таджикской и Киргизской республиках — с 10 августа 1937 года. Всю операцию закончить в 4-месячный срок.
3. Операция проводится в две очереди. В первую очередь подвергаются репрессии уголовники и кулаки, отнесенные к первой категории. Во вторую очередь — кулаки и уголовники, отнесенные ко второй категории.
4. Председателями троек утвердить народных комиссаров внутренних дел и начальников краевых и областных управлений НКВД.
5. Отпустить НКВД из резервного фонда СНК на оперативные расходы, связанные с проведением операции, 75 миллионов рублей, из которых 25 миллионов — на оплату железнодорожного тарифа.
6. Обязать НКПС предоставить НКВД по его заявкам подвижной состав для перевозки осужденных внутри областей и в лагеря.
7. Всех кулаков, уголовников и другие антисоветские элементы, осужденные по второй категории к заключению в лагеря на сроки, использовать: а) на ведущихся сейчас строительствах ГУЛАГа НКВД СССР; б) на строительстве новых лагерей в глубинных пунктах Казахстана; в) для постройки новых лагерей, специально организуемых для лесозаготовительных работ силами осужденных.
8. Для организации лагерей по лесным разработкам предложить Наркомлесу немедленно передать ГУЛАГу НКВД следующие лесные массивы:
а) Томск-Асино — в Западно-Сибирском крае,
б) Тайшет-Братская — в Восточно-Сибирской области,
в) Кулой — в Северной области,
г) Чибью-Усть-Вымь — в Северной области,
д) Ивдельский — в Свердловской области,
е) Каргопольский — в Северной области,
ж) Локчимский, Сторожевский и Усть-Куломский — в бассейне реки Вычегды1.
9. Предложить Наркомлесу и ГУЛАГу НКВД СССР в декадный срок определить, какие дополнительные лесные массивы, кроме перечисленных выше, должны быть переданы ГУЛАГу для организации новых лагерей.
10. Поручить Госплану СССР, ГУЛАГу НКВД и Наркомлесу в 20-дневный срок разработать и представить на утверждение в СНК СССР: а) планы организации лесозаготовительных работ, потребной для этой цели рабочей силы, необходимых материальных ресурсов, денежных средств и кадров специалистов; б) определить программу лесозаготовительных работ этих лагерей на 1938 год.
11. Отпустить ГУЛАГу НКВД из резервного фонда СНК СССР авансом 10 миллионов рублей на организацию лагерей и на проведение подготовительных работ. Учесть, что в 3 и 4 кварталах 1937 года осужденные будут использованы для производства подготовительных работ к освоению программы 1938 года.
12. Предложить обкомам и крайкомам ВКП(б) и ВЛКСМ тех областей, где организуются лагеря, выделить в распоряжение НКВД необходимое количество коммунистов и комсомольцев для укомплектования административного аппарата и охраны лагерей (по заявкам НКВД).
13. Обязать Наркомат Обороны призвать из запаса РККА 210 командиров и политработников для укомплектования кадров начсостава военизированной охраны2 вновь формируемых лагерей.
14. Обязать Наркомздрав выделить в распоряжение ГУЛАГа НКВД для вновь организуемых лагерей 150 врачей и 400 фельдшеров.
15. Обязать Наркомлес выделить в распоряжение ГУЛАГа 10 крупных специалистов по лесному хозяйству и передать ГУЛАГу 50 выпускников Ленинградской Лесотехнической Академии.
Впервые опубликовано с некоторыми сокращениями: Расстрел по разнарядке, или как это делали большевики // Труд. 1992. 4 июня. С. 4. Сверено с копией решения Политбюро ЦК ВКП(б) // РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 21. Л. 116-117, 140-142. Имеется резолюция: «“За” — Сталин, Молотов, Каганович, Ежов, Чубаръ, Микоян (подписи). Выписки решения направлены: тт. Ежову — все; Кагановичу Л. — [пункт] 6; Иванову В. И. — [пункты] 8, 9, 10, 15; Смирнову Г. — [пункт] 10; Арбузову — [пункты] 5, 10, 11 ; Ворошилову К. — [пункт] 13; Проппер-Гращенкову — 14; Базилевичу — [пункт] 13; указ. парторганизациям (соотв. — [пункты] 8,12)».
_________________________
1 В названных областях в середине августа 1937 г. начато строительство лесозаготовительных лагерей: Томско-Асинского ИТЛ (Томасинлаг), Тайшетского ИТЛ (Тайшетлаг), Кулойского ИТЛ (Кулойлаг), Усть-Вымского ИТЛ (Устьвымлаг), Ивдельского ИТЛ (Ивдельлаг), Каргопольского ИТЛ (Каргопольлаг), Локчимского ИТЛ (Локчимлаг).
2 О военизированной охране, на которую была возложена внешняя охрана лагерей, см.: Stetner R. «Archipel Gulag»: Stalins Zwangsarbeitslager — Terrorinstrument und Wirtschaftsgigant. Entstehung, Organisation und Funktion des sowjetischen Lagersystems 1928-1956. Paderborn, 1996. S. 161-163, 256-260.