Приказ НКО СССР об итогах проведения опытных учений в ПриВО, УВО и БВО. 16 сентября 1934 г.

Приказ НКО СССР об итогах проведения опытных учений в ПриВО, УВО и БВО

№ 0019    

16 сентября 1934  г.

В августе—сентябре с.г. я присутствовал на окружных общевойсковых учениях ПриВО, УВО и БВО.

Учения в ПриВО

В Татищевском лагере под руководством командующего войсками ПриВО т. Дыбенко было проведено опытное учение на тему: «Прорыв оборонительной полосы противника стрелковым корпусом». Фактически действовали: 12-й ск (53-я и 61-я сд), танковая бригада (3 батальона Т-26).

А. Учение организовано было недостаточно продуманно. Главное внимание было уделено внешней стороне подготовки и проведения учения, что в результате не дало возможности по-настоящему выяснить вопросы, поставленные для данного учения.

Основными ошибками в организации учения были:

1) Неправдоподобность обстановки, в которой 12-й ск подготовлял наступление: вся работа проводилась «по-мирному», — как будто противник не существовал.

2) Играющий командир корпуса действовал по решению руководства. Целый ряд работ, которые участники должны были проделать во время учения, были заблаговременно подготовлены.

3) Главная масса участвующих войск за 3 дня учения действовала и принимала участие в бою только 3—4 часа.

4) Динамика боя не разыгрывалась и поэтому нельзя делать никаких выводов о характере управления и взаимодействия в динамике боя.

Б. Были допущены крупные тактические ошибки, дающие неверное представление о характере современного боя, о возможностях современных средств борьбы:

а) танковая группа ДЦ в составе целой бригады атаковала на фронте 800 м, растянувшись в глубину на 2 ¹/₂ км.

При наблюдении этого учения у меня вызвало большое сомнение требование «Инструкции по глубокому бою» вести такую

сильную группу танков (бригада) ДД в одном пункте под одним командованием;

б) выделение разведывательного эшелона группы ДЦ привело к тому, что разведывательные танки, вырвавшись вперед, повели впереди себя весь артиллерийский огонь наступающего, а главные силы танков в решающий момент остались без артиллерийской поддержки. Растяжка танковой группы на 2У₂ км в глубину привела к тому, что к началу пехотной атаки артиллерия не могла возвратить свой огонь для поддержки пехоты, без риска поражать задние эшелоны танков ДД. Таким образом и атака главных сил атакующей мехбригады, и пехотная атака не были поддержаны артиллерийским огнем. Согласованного удара мощных средств подавления не получилось. Если бы противник был силен и устойчив, — а сосредоточение столь мощных средств прорыва предполагает, что противник должен быть серьезным, — атака была бы отбита.

В. Управление войсками было неудовлетворительным.

Главнейшим недостатком управления, который резко бросился в глаза на Татищевском учении, является бюрократизм командования и штабов, бумажное руководство войсками.

Штабы старательно работают над красивым бумажным оформлением документов (плановых таблиц, схем, приказов и т. п.) независимо от того, сколько времени имеется на эту работу и доведение ее до войск. Занятые этой бумажной работой штабы не имеют времени на фактическую проверку передачи распоряжений, на проверку подготовки войск к действиям.

Учение 12-го ск в Татищевском лагере является наиболее ярким образцом такого стиля работы. На подготовку наступления корпуса было затрачено около 36 часов. При этом большая часть этого времени была затрачена на выполнение письменных работ, изготовление схем, таблиц и т. п.

При организации боя нужно всегда исходить из обстановки и в зависимости от имеющегося времени выбирать приемы и методы управления. Поэтому расчет времени на организацию боя надо строить не из потребного штабам времени для оформления всех документов, а из потребного войскам времени для подготовки к выполнению поставленных им задач. Командиры и их штабы обязаны обеспечить войскам это время быстрой и четкой работой. Очень хорошо, если есть достаточно времени для составления и рассылки подчиненным частям исчерпывающих, ясных письменных приказов, схем, таблиц и пр. Но в действительной боевой обстановке в большинстве случаев времени будет мало. Поэтому очень часто придется ограничиваться минимумом документов, дополняя их устными приказаниями, отметками на картах, посылкой для передачи приказания штабных командиров и пр., причем при всех условиях главнейшей задачей штаба является живой контроль за своевременной доставкой распоряжений подчиненным частям и за ходом выполнения этих распоряжений.

Взаимодействие родов войск было на учении неудовлетворительным. Главной причиной неправильного взаимодействия являлась неправильная организация боя командиром и штабом корпуса, что и привело к фактически разрозненным действиям танков, пехоты, артиллерии и авиации.

Обращаю особое внимание на недопустимый прием управления, примененный на данном учении, заключающийся в том, что командир, организующий бой, ограничивается отданным приказом и разработанной плановой таблицей и в ходе боя не вмешивается для исправления недочетов или для постановки новых задач, вытекающих из новой обстановки. Метод неправильный, вредный.

Никакой бой никогда не будет развиваться по строго намеченным планам. Поэтому более или менее точно спланирована может быть только организация боя, его подготовка, возможно, начало атаки, приемы организации и поддержания связи. Предвидеть дальнейшее развитие боя можно только ориентировочно. Поэтому в плановых таблицах не нужно расписывать весь бой. В то же время не менее недопустимо ограничиваться разработкой плановой таблицы и на этом считать управление обеспеченным.

Хорошее управление будет в том случае, если всем родам войск поставлены ясные задачи, если между родами войск, соседями и с подчиненными надежная связь и если все командные инстанции своевременно и ясно информируют друг друга в обстановке.

В этом случае командир будет знать, как развиваются события, и в зависимости от обстановки ставить новые задачи, добиваться выполнения поставленных задач, исправлять ошибки подчиненных, реагировать на новые трудности, возникающие в ходе боя.

Командиры и штабы 12-го ск не владеют этими приемами управления.

Тактическая подготовка войск была недостаточно показана, поэтому не представляется возможным дать ей оценку.

Строевая и техническая подготовка действовавшей сводной танковой бригады удовлетворительная.

Строевая подготовка стрелковых частей недостаточна.

Работа связи на данном учении не характерна, так как динамики боя не было, все работало на месте. Нужно только указать, что при наличии бесперебойной связи между штакором 12-й и штадивом 53-й штаб корпуса не удосужился в течение многих часов не только осведомиться о положении 53-й сд, но даже не проверил, получены ли штадивом важнейшие боевые распоряжения командира корпуса. Об этом я специально указывал в моем приказе № 30 от 18 августа 1934 г.

Обращаю внимание командующего войсками ПриВО т. Дыбенко на недостаточную четкость и исполнительность начсостава и штабов, включая и штаб округа.

Учения в УВО

Под руководством помощника командующего войсками УВО т. Дубового были проведены двухсторонние учения в районе Киев — Житомир.

В учении участвовали на красной стороне: 45-й мехкорпус и 2-й конный корпус в составе: 3-й и 14-й кав. дивизий, 256-я шаб, 109-я и 5-я иэ, 1-я таэ ; на синей стороне 15-й ск в составе: 46-я сд, 2-я Кавказская сд, ЮО-я сд (два полка) и 5-я кд (на учении была в роли отдельной кавбригады в составе 3 полков), 44-й тб, 451-я ибр и 206-я лбэ.

Строевая и маршевая подготовка пехоты вполне удовлетворительная. В лучшую сторону выделяется 100-я сд.

Тактическая подготовка пехоты вполне удовлетворительная.

Конница в строевом отношении подготовлена хорошо. Конский состав в хорошем состоянии. Конница втянута в большие марши.

Тактическая подготовка подразделений конницы хорошая.

Механизированные части показали удовлетворительную подготовку водителей, вполне удовлетворительную строевую и маршевую подготовку.

В лучшую сторону выделяются мехполки кавалерийских дивизий.

Тактическая подготовка мелких подразделений до танковой роты удовлетворительна.

Есть успехи во взаимодействии мехполков конницы с кавалерийскими полками, танковых и танкетных батальонов стрелковых дивизий со своей пехотой.

Подготовка авиации как летно-техническая, так и тактическая, хорошая, но общевойсковые командиры не всегда правильно используют подчиненную им авиацию.

Особенно отмечаю хорошие действия штурмовиков.

Слетанность отрядов и эскадрилий очень хорошая.

Все рода войск на маневрах УВО пренебрегали и забывали о химической опасности, вплоть до того, что штаб 2-го кавкорпуса расположился работать в зараженной зоне, не надев даже ни на минуту противогазы.

Подобное легкомысленное отношение к химической опасности должно быть в кратчайший срок изжито.

Организовано учение было удовлетворительно. К недостаткам организации отношу малую насыщенность учения боевыми действиями. Стороны на исходном положении были разведены слишком далеко, должны были совершать длительные марши и мало имели боевых столкновений.

С учебной точки зрения вряд ли целесообразно тратить драгоценные считанные дни маневров для больших маршей.

Неудовлетворительной была работа посредников, которые недостаточно активно, а иногда неправильно разыгрывали боевые действия, не умели создавать для играющих войск правдоподобную боевую обстановку, не умеют учить войска в ходе учения.

Особенно неправильной считаю работу тех посредников, которые не умеют воспитывать в войсках стойкость, упорство в борьбе, смелость и инициативу.

Наиболее ярким примером такой неправильной работы посредников является один из эпизодов учения, когда стрелковая рота с пулеметами и артиллерией была окружена конницей. Посредник, вместо того чтобы показать роте ее способность к длительному сопротивлению и возможность пробиться из окружения и соответственно разыграть этот эпизод, сразу же вывел роту из строя. Такая работа посредника ведет к неправильному, вредному воспитанию войск.

Учения УВО показали, что, наряду с хорошей подготовкой войск до отдельной части включительно, имеются крупные недостатки в управлении, в крупных соединениях (дивизия, мех-бригада, корпус).

Недостатки управления начинаются с неумения организовать и вести разведку, обеспечить себя своевременно необходимыми данными о противнике. Повторяются старые ошибки. Разведка или не организуется совсем или организуется «вообще», вне зависимости от тех сведений, которые командиру нужны.

Так, например, штаб 45-го мехкорпуса в первый день учения имел достоверные сведения о 46-й сд синих и совершенно неясные сведения о 2-й Кавказской стрелковой дивизии. Эта дивизия могла, так же как и 46-я сд, появиться перед фронтом мехкорпуса. Казалось бы, что важнейшей разведывательной задачей для штаба 45-го мк было найти 2-ю Кавказскую сд. Между тем первые же авиационные данные об одной пехотной колонне противника, подтверждающие выдвижение 46-й сд противника, вызывают у командира корпуса новое решение, корпус нацеливается на атаку 46-й сд, возможность появления еще одной дивизии не учитывается. Появление 2-й Кавказской сд на поле боя было неожиданным.

Конница почти не высылает боевых разъездов для разведки, в результате чего были случаи атаки и артобстрела своей конницы.

Крупным недочетом управления является также неумение правильно использовать имеющиеся в изобилии средства связи. В частности, нет умения организовать службу радиосвязи.

Сами войска связи, в частности радио, работали хорошо и безотказно, и тем не менее прочной связи, особенно в мехкорпусе, не было.

Прочная связь будет только тогда, когда командиры и штабы будут хорошо знать технические свойства каждого средства, в частности свойства радиосвязи, и когда штабы сумеют комбинировать использование разных средств связи. Начальники связи только тогда сумеют обеспечить связь, когда начальники штабов будут постоянно информировать их об обстановке и совершенно ясно ставить им задачи. Это требование приобретает особое значение в подвижных боях и в подвижных войсках.

Правильная комбинация средств связи, умелое использование каждого вида связи обеспечивает совершенно надежную связь. Этим искусством не владеет командир и штаб 45-го мехкорпуса, в недостаточной степени владеет и штаб 2-го кавкорпуса.

Лучше обстоит дело в стрелковых дивизиях (в 100-й стрелковой дивизии связь в обороне была организована хорошо).

Формализм и бумажно-бюрократические приемы управления, которые мною отмечены в отношении 12-го ск, к сожалению, имели место и в таком подвижном соединении, как 45-й мехкорпус.

Спланированная в штабе 134-й мехбригады переправа была нарушена тем, что с началом переправы был найден дополнительный брод, позволявший ускорить переправу бригады. Головной батальон пошел на новую переправу, а другой батальон, вместо того чтобы сразу же воспользоваться освободившимся местом, выжидал часа, назначенного ему планом переправы. Наведенный мост в течение целого часа не был использован. Ни командир, ни штаб бригады оказались неспособными внести на ходу изменения в отданные ранее распоряжения. Все были «в плену» своих собственных бумажных планов.

Повторяю, что такие привычки и методы работы командиров и штабов таят в себе величайшие опасности и могут привести к тяжелым последствиям в бою.

Отмечаю, как положительное в войсках УВО, особенно в коннице, — быструю восприимчивость к полученным указаниям.

Недостатки, которые я и другие высшие командиры отмечали в первый день учения, в последующие дни уже не повторялись так резко.

Вообще к концу учений войска работали заметно лучше, чем в начале.

Учения в БВО

Учения проводились под руководством командующего войсками т. Уборевича.

Темой учений, так же как и в УВО, являлись пограничные боевые столкновения в начальный период войны.

Участвовали на синей стороне в первый день: 4-я кавдиви-зия, 4-я мехбригада, 109-й сп моторизованный. Все части под командованием командира 3-го кавкорпуса. На красной стороне 7-я кавдивизия. Во 2-й и 3-й дни 7-я кавдивизия действовала в составе синей стороны, на красной стороне в эти дни действовал 16-й ск в составе: 2-й и 4-й сд и 5-я мехбригада. Учение было задумано интересно и вполне удовлетворительно организовано.

Неудовлетворительной считаю лишь работу посредников, которая страдает теми же недостатками, что и в УВО.

Строевая и маршевая подготовка пехоты хорошая, особенно 2-й сд, которая показала образцовую строевую подготовку.

Хорошо также в этом отношении подготовлена конница.

Тактическая подготовка этих родов войск, особенно в мелких подразделениях, хорошая.

Водители в мехчастях подготовлены хорошо.

Тактическая сколоченность танковых подразделений до батальона хорошая.

Летно-техническая подготовка авиации хорошая, но наблюдался тот же недостаток, что и в УВО: использование авиации общевойсковыми командирами было в ряде случаев неправильным и неэкономным.

Слетанность отрядов, эскадрилий очень хорошая.

В тактических действиях штурмовиков необходимо отметить тот недостаток, что они, атаковав живые цели, излишне долго остаются над полем боя, подвергая себя ненужной опасности расстрела с земли огневыми средствами пехоты.

Отмечаю общую подтянутость начальствующего и рядового состава, серьезные достижения в организации порядка в войсках, штабах, на дорогах (кстати сказать, на дорогах можно было обеспечить тот же порядок со значительно меньшим расходом людей для этой цели).

В вопросах управления части БВО имеют достижения, однако и БВО свойственны те недостатки и ошибки, которые мною отмечены выше.

Искусством организации и ведения разведки штабы и командиры еще не овладели.

Так, например, 4-я мехбригада в первый день учения, выйдя в тыл противнику, имела полную возможность отрезать пути отхода 7-й кавдивизии и ее уничтожить. Однако командир мехбри-гады не ведет разведки, не имеет связи с соседом справа, не знает где противник, и в каком он положении. В момент, когда обстановка требовала поворота мехбригады на пути отхода противника, комбриг останавливает бригаду. В результате 7-я кав-дивизия вывела свои главные силы из окружения.

Штаб 3-го кавкорпуса из-за недопустимо плохой работы начальника штаба тов. Злобина, почти не имел связи с подчиненными частями, не мог своевременно следить за обстановкой, в результате чего управление боем корпуса не было обеспечено.

Штабы корпусов не имеют достаточных навыков в организации взаимодействия с боевой авиацией, поэтому авианачальни-ки не всегда получали своевременно задачи.

Командиры авиасоединений, ведя разведку на себя, по своей инициативе атаковывали противника. Этот метод работы авиации заслуживает поощрения, но только в тех случаях, когда по обстановке и условиям связи общевойсковой командир не имеет возможности своевременно поставить авиации задачу. Это должно быть обусловлено при организации боя, в противном случаев авиация может быть израсходована и в решительный момент не будет способна выполнить задач общевойскового начальника.

Общая организованность БВО была дополнительно продемонстрирована на параде войск, участвовавших на учении.

Как организация парада, так и прохождение пехоты, конницы, артиллерии, мотомехчастей и особенно авиации были проведены в полном порядке, четко, слаженно, хорошо.

Отмечаю хорошую организацию и руководство окружными учениями командующего войсками БВО т. Уборевича И.П., члена РВС БВО т. Смирнова П.А., начштаба т. Мерецкова и штаба округа в целом.

Я отметил много серьезных недочетов в подготовке войск, командиров и органов управления. Вместе с тем войска, которые я видел на учениях, заслуживают очень высокой оценки. Все рода войск, весь рядовой и начальствующий состав работают с полным напряжением сил, по-настоящему, по-большевистски бьются за овладение сложным искусством современного военного дела.

Бодрость, выносливость, активность, отважность, политическая сознательность наших бойцов и командиров особенно заметны сейчас в частях РККА. Все бойцы, командиры и политработники горят желанием как можно лучше выполнить поставленную им задачу. Бесспорно, повысилась организованность в войсках, окрепла воинская дисциплина. Внешний вид бойца и командира стал более подтянутым. Специальная подготовка всех родов войск, сколоченность и управляемость в пределах до отдельной части включительно стоят на уровне, обеспечивающем их полную боеспособность.

Все это дает полную уверенность в том, что части Красной армии способны и готовы к выполнению самых трудных боевых задач.

Главное сейчас в том, чтобы резко подтянуть управление нашими чудесными войсками, в первую очередь высших начальников и их штабов.

А отсюда главная, решающая задача — по-настоящему овладеть искусством управления, научить высших начальников и их штабы организовывать и руководить современным боем, научить организовывать усилия всех родов войск для выполнения общей задачи с наименьшей затратой сил и средств, научить тому, что мы называем взаимодействием.

Остающееся до начала нового учебного года время должно быть использовано для работы над этой главной задачей, причем наибольшая часть работы командиров и штабов должна, как правило, проводиться в поле.

Командующим войсками округов организовать в дивизиях и корпусах занятия с начальствующим составом и штабами со средствами разведки и связи.

Цель этих занятий: отработка вопросов управления, организации связи, повторяю связи, этого единственного средства, с помощью которого командир будет действительным командиром, настоящим руководителем и начальником своей части, войск, организации взаимодействия в подвижных видах боя (встречные столкновения, окружения, выход из окружения, сложные перегруппировки, боевые действия с резким изменением обстановки).

Занятия должны охватывать вопросы общевойскового боя с участием всех родов войск. На занятиях штабов возможно чаще тренировать штабы с ограниченными средствами связи. При привлечении на штабные учения штабов мехчастей и авиации выводить их с обозначающими войска машинами и самолетами.

Разведывательные средства штабов и войск должны быть всегда обозначены реально. Руководителям учений особенно тщательно организовывать розыгрыши действий разведывательных частей.

К осеннему совещанию по итогам боевой подготовки командующим войсками округов, начальнику Штаба РККА, начальнику боевой подготовки подытожить опыт окружных учений и подготовить выводы и предложения по новым тактическим вопросам и вопросам управления, в частности, по взаимодействию родов войск, вождению механизированных соединений и использованию авиации.

Народный комиссар обороны Союза ССР

К. Ворошилов