Докладная записка члена комиссии ЦК ВКП(б) Горькова в ЦК ВКП(б) о результатах проверки валовой и товарной продукции совхозов закавказья. 7 ноября 1931 г.
7 ноября 1931 г.
1. Сокрытие от государства товарного зерна по Скотоводу нашло свое выражение в распоряжении правления Скотовода от 29 июля 1931 г. за № 89383, где буквально сказано: «...1 немедленно дайте распоряжение местной конторе, чтобы при рассмотрении балансов наших совхозов не выявлять никаких товарных излишков...», каковое распоряжение Закавказским отделением Скотовод спущено на места совхозам для руководства.
2. Закавказское отделение Скотовода, Овцевода и Свиновода не имеет учета валовой продукции своих совхозов, в результате чего на местах имеет место бесконтрольное пользование зерном.
3. Нормы кормления зерном скота преувеличены: Овцевод на одну лошадь определил норму в 15 ц, Заккоопхоз — 22 ц, совхоз «ЗОД» Заксортсемтреста —18 ц, Агбабинский совхоз Скотовода — 21ц против установленной нормы центром в 10 ц, Закнаркомземом — 12 ц в год (или 3,5 кг в день).
4. Показанное при исчислении хлебофуражных балансов количество скота превышает фактическое наличие: Овцевод исчисляет потребность на 139 тыс. голов овец, имея в наличии лишь 110 тыс., а Заккоопхоз исчисляет потребность на 2872 рабочих лошадей при наличии 1117.
5. Нормы снабжения людей превышают установленные законом: совхозом «ЗОД» на продовольствие рабочих и служащих оставляется 740 ц из расчета 1200 г печеного хлеба в день вместо 800 г.
6. Семенная потребность преувеличена вследствие повышенных норм высева. Например, Совхозтрест Наркомзема Грузии на обсеменение 4385 га пшеницей оставляет 6450 ц из расчета 1,5 ц на га; на обсеменение 2474 га ячменем оставляет 3712 ц из расчета 1,5 ц на га против утвержденной нормы 1,3 ц на га. Таковое же положение и по Овцеводу.
7. Совхоз им. Орджоникидзе Зернотреста, взяв на себя обязательство на сдачу государству 7 тыс. т пшеницы, не выполнил этого обязательства на 1500 т при наличии хорошего урожая. Неудовлетворительная организация уборки, преступная бесхозяйственность повлекли за собою уменьшение товарной продукции на 27 тыс. ц.
8. Совхоз «ЗОД» Заксортсемтреста подписал договор в июне с Армянским отделением Союзхлеба на сдачу государству 1500 ц, тогда как при уточнении хлебофуражного баланса в октябре товарных излишков оказалось 4775 ц.
9. Ленинаканский совхоз Союзсахара, имея возможность выполнить свое обязательство перед государством на 10 тыс. ц зерна, прекратил выполнение такового в связи с получением от своего правления распоряжения оставить весь остаток хлеба на собственные потребности, в то время когда этот совхоз снабжается в плановом порядке печеным хлебом.
10. Оба эти совхоза Армении имеют возможность выполнить первоначальный хлебозаготовительный план в количестве 13 500 ц, поэтому произведенное снижение Армнаркомснабом плана сдачи совхозами на 5500 ц является необоснованным и подлежит отмене.
11. Армянское отделение Союзпромкора полученные от Тифлисской краевой конторы Союзпромкора пониженные нормы фуража (4 кг на лошадь в день) не спустил эти нормы на места и не опубликовал их в печати, в результате чего нормы оставались повышенные.
12. Совхозтрест Наркомзема Грузии, имея 4983 ц сортовой пшеницы «украинки», до последнего момента не использовал это зерно на посевные цели в порядке обмена, объясняя это получением разнарядки от Наркомзема, и то лишь на 2750 ц, 31 октября.
13. Заккоопхоз (отраслевое объединение пригородных хозяйств), имея товарной пшеницы 12 112 ц, не сдает таковой государству, имея намерение обменять эту пшеницу на кормовые культуры.
В соответствии с выявленными дополнительными товарными излишками и учетом потери зерносовхозом им. Орджоникидзе план сдачи совхозами Закавказья определяется примерно: им. Орджоникидзе — 6 тыс. т, было 7 тыс.; Ленинаканский — 1 тыс. т, было 1 тыс.; «ЗОД» — 477 т, было 150; Грузсахстрой — 400 т, было 400; Буниат-Заде — 50 т, было —2; Заккоопхоз — 1211 т, было —3. Всего — 9138 т, было 8550.
Против принятого плана по совхозам Закавказья 8550 т сдано совхозами на 1 ноября по Закавказью 6241 т, что составляет 73 % первоначального плана и 68 % к запроектированному плану сдачи.
* * *
Означенный материал является результатом обследования совхозов: им. Орджоникидзе, «ЗОД», Чермодиль, Шемаха, Караклис и анализа хлебофуражных балансов закавказских объединений Овцевод, Скотовод, Свиновод, Сортсемтрест, Коопхоз и Совхозтреста Наркомзема Грузии.
Переходя к характеристике состояния отдельных совхозов и объединений, необходимо указать:
1. Совхоз им. Орджоникидзе: было посеяно 8005 га. Первоначальный урожай определялся на корню в 14 ц, совхозам пробных обмолотов не производилось. Путем опроса и просмотра документов комиссия установила среднюю урожайность в 13 ц с га, что должно дать валовой продукции 104 065 ц. Сдано Союзхлебу 54 440 ц, и оказалось в наличии при проверке обмером и частичной перевеской 22 153 ц — больше указанного совхозам на 2 тыс. ц.
Таким образом, недостает 27 442 ц хлеба по следующим причинам: 300 га погибло от пожара; при уборке 700 га лобогрейками потеряно до 5 ц с га; высокие потери при уборке комбайнами вследствие неподготовленности кадров; значительная площадь хлебов была потравлена 500 головами буйволов, мобилизованными для уборки; часть хлеба расхищена.
Все это явилось результатом неправильного руководства в проведении уборочной кампании и отсутствия подготовки к таковой, отсутствия оперативного руководства со стороны административно-технического и агрономического персонала, отсутствия сдельщины, соцсоревнования и ударничества, учета отчетности.
Партийные и профессиональные организации не обеспечили мобилизацию общественности вокруг уборочной кампании на борьбу с бесхозяйственностью и преступной халатностью и не возглавили борьбу с оппортунизмом, с вылазками классового врага, дезорганизаторами производства, рвачами, шкурниками и симулянтами. Кроме того, всему этому способствовало наличие разногласий в руководящем аппарате совхоза.
Во время обследования установлено, что совхоз не подготовился к осенней посевной кампании: задание Азербайджана на посев 25 тыс. га пшеницы — совхозом на 25 октября было вспахано 11 тыс. га и засеяно 1400 га. Постановления ЦК АКП(б) от 3 апреля и частично 9 сентября не выполнены, вследствие чего на совхозе остается до сих пор неудовлетворительное материально-бытовое и культурное обслуживание рабочих.
2. Зодский совхоз Заксортсемтреста имел посева зерновых культур 920 га, уборочная площадь вследствие градобития составила 670 га. Установить фактическую урожайность не представилось возможным, т.к. к моменту обследования обмолот не был закончен. По предварительным данным урожайности, валовой сбор определяется в 6350 ц, на собственные потребности по повышенным нормам совхоз оставляет4 2615 ц. Товарность совхоза определена в 4775 ц, из коих сдано 1227 ц, дальнейшая сдача задерживается производимыми обменными операциями сортовой пшеницы на рядовую и слабыми мероприятиями по организации гужевой подвозки к пункту сдачи.
3. Не получены обследовательские материалы от командированных бригад по совхозам Шемаха, Чермодиль и Караклис.
4. Совхозы Заксортсемтреста имели всего посева 1173 га. Валовая продукция составила 8490 ц. Товарность определена в 5930 ц5, остальное количество оставляет для собственных нужд.
5. Скотовод (Союзмаслотрест) имел всего посева 918 га. Валовой сбор определен в 5793 ц, каковое количество остается целиком для собственных нужд. Уточненного хлебофуражного баланса объединение не имеет и не знает, как расходуется местами хлеб.
6. Совхозы Свиновода имели посев зерновых культур 728 га, [из] этого количества от градобития и суховья погибло 166 га. Урожай определяется в 6 ц со всей площади посева. Валовая продукция составляет 4698 ц, в то время когда первоначально по видам на урожай определялась 13 560 ц. Уточненного хлебофуражного баланса объединение не имеет.
7. Совхозы Овцевода имели посев 640 га, погибло 125 га. Урожайность определяют 8,4 ц с га. Валовой сбор 4450 ц. На собственные потребности оставляют 600 ц на обсеменение, остальное на прокорм скота, общая потребность которого определяется 23 360 ц и плюс 6080 ц страховых.
8. Совхозы треста Наркомзема Грузии посева имели пшеницы 1054 га. Урожайность определена 14 ц с га. Валовой сбор такового составил 14 626 ц. Намечено посеять пшеницы 4785 га. Ячменя было засеяно 699 га, валовой сбор определен в 9747 ц. Намечено посеять ячменя 2474 га. На корм скота оставляют 2134 ц из расчета 15 ц в год на 865 лошадей.
9. Объединение Заккоопхоза хлебофуражный баланс только составляет. Валовую продукцию определяет в 23 240 ц, в том числе пшеницы 12 112 ц. Собственные потребности определяет на посевы ячменя, овса и кукурузы 9273 ц. Посевы пшеницы больше производить не будет, снабжается хлебом в плановом порядке. Общая потребность на корм скота определяется в 134 857 ц из расчета на 2872 лошади по 22 ц в год, на 12 392 молочного скота по 2 ц зерна, на свиноматок по 5 ц зерна.
Горьков
______________________
1 Здесь и далее отточия документа
2 Цифра в тексте отсутствует.
3 Цифра в тексте отсутствует
4 В тексте, по-видимому, ошибочно — составляет.
5 В тексте, по-видимому, ошибочно — га.