Докладная записка первого секретаря Башкирского обкома ВКП(Б) Я.Б. Быкина И.В. Сталину о необходимости снижения плана хлебосдачи на 1931/32 г. для Башкирии. 14 августа 1931 г.

14 августа 1931 г.

 Совершенно секретно

Для Башкирии план хлебозаготовок на 1931/32 г. дан 44 млн пуд., исходя из состояния урожая на 1 июля. Этот план принят, доведен до колхоза и села, развернута массовая работа, хлебозаготовки начались.

Состояние урожая на 1 июля было таково, что этот план был выполним, т.к. до уборки ранних зерновых оставалось около месяца, поздние культуры могли поправиться, и урожай мог быть средним, однако июль мес. дал значительное ухудшение состояния урожая. С середины июня до 1 августа не было осадков, температура на поверхности почвы доходила до 60—65°, все это сопровождалось суховеями. Зерновые хлеба в период налива, охваченные засухой, были высушены, зерно урожая этого года мелкое, неполное, низкой всхожести, клейковины мало, натура ржи доходит до 105—110 золотников. Поздние культуры в неурожайных районах или не вышли совсем, или высохли на корню. Уборка хлебов началась на 15—20 дней ранее нормального срока. Размеры действия засухи определяются следующим образом: в 10 районах сбор хлебов до 4 ц с га, в 8 районах урожай средний и в остальных районах ниже среднего — до 6 ц с га. Урожай этого года ниже урожая 1929 г. — года самого неурожайного в течение последних 9 лет — по показателям урожайности и почти равен ему по валовой продукции, несмотря на значительное расширение по сравнению с 1929 г. посевной площади (30 %).

При таком состоянии урожая, распределяя план в 44 млн пуд. по районам, мы вынуждены были районам со средним урожаем дать планы, в 3—4 раза превышающие прошлогодние при одинаковом урожае, доводя изъятие до 60—70 % урожая, районам с пониженным против прошлого года урожаем даны планы, превышающие прошлогодние, и районам неурожайным дали план, уменьшенный против прошлого года, но рассчитанный не на урожай текущего года, а на остатки прошлого года. Выполнение при таком состоянии урожая плана в 44 млн пуд. может создать осложнения на селе, потому что приведет к оставлению у колхозников при 65 % (на 10 августа) коллективизации минимального количества хлеба и то главным образом за счет прошлогодних остатков, трудно поддающихся учету. Вместе с этим такое изъятие при недостатке грубых кормов, вследствие низкой урожайности, заставит урезать и без того минимальные кормовые нормы, поставив под угрозу не только развитие, но и сохранение стада скота. Ожидать же улучшения урожая не приходится, так как уборка в разгаре, между тем 10 дней шли сильные дожди, давшие еще дополнительные потери.

Башобком считает выполнимым при крайнем напряжении план в 28 млн пуд. Напряжение при выполнении этого плана объясняется следующим: 1) В баланс включены остатки прошлого года в количестве 14 млн пуд., из них 10 млн — товарная часть, хотя по инструкции Госплана СССР они учету не подлежат. Эта цифра определена экспертным путем, исходя из прошлогодних ресурсов и фактических заготовок, и реальность ее находится под сомнением. Остатки эти находятся не в колхозах, а у колхозников и единоличников, что значительно затрудняет их учет и изъятие.

2) Урожайность на 20 % повышена против показаний районов, между тем в ряде районов такое повышение уже сделано таким образом: сбор хлебов может быть значительно ниже, чем он взят по балансу. Совхозы Зернотреста уже показывают, что эти опасения имеют основания — по балансу мы определяем товарные излишки совхозов 376,4 тыс. ц, между тем фактический сбор дает 291 тыс. ц (см. приложение)². Все это говорит о том, что валовый сбор хлебов нами определен с большим напряжением.

Какова же расходная часть баланса? Из объяснительной записки к балансу видно, что нормы потребления взяты не только ниже норм НКСнаба, но даже ниже норм 1929 г. (см. приложение № 3), т.е. 180,2 кг вместо 196 кг, а по кормовым нормам — нормы, дающие возможность сохранить скот, но не работать на нем и не получать продукцию, тем более, что имеем неурожай сена. Недостаток хлеба мог бы быть покрытым другими продуктами, однако таблица, приведенная в объяснительной записке к балансу, достаточно ярко характеризует положение: покрытия недостатка хлебов другими продуктам мы не получим. Картофеля получаем менее 1929 г. на 30 %, мяса — 1/6 часть того, что имели в 1929 г.

В 1929 г. при одинаковом валовом сборе было заготовлено хлеба 17 млн пуд., причем значительная часть его осталась в пределах Башкирии (семена, фуражный фонд, продовольственный фонд — всего до 5 млн пуд. зерна). Осенью 1929 г. мы имели громадную сброску скота вследствие недостатка кормов еще до «сплошной коллективизации» — гигантов³. В этом году при плане в 44 млн пуд. мы окажемся в более худшем положении, поэтому настаиваем утвердить план хлебозаготовок в 28 млн пуд.

Секретарь обкома ВКП(б) Я. Быкин

_____________________

¹ Послана также П.П. Постышеву, А.И. Микояну.

² Приложения не публикуются (см. там же, л. 153—155).

³ Так в тексте.